廣西“積分+清單”治理鄉(xiāng)村 ：鼓勵村民參與 為基層松綁

圖為會議現場。　林馨　攝

中新網柳州5月24日電 (林馨)5月24日，廣西全面深化清廉鄉(xiāng)村建設暨鄉(xiāng)村治理現場推進會在柳州市舉行。廣西各地推廣“積分制”鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理，并通過“清單制”減輕村級組織負擔，推進清廉鄉(xiāng)村建設。

據統(tǒng)計，截至今年4月份，廣西已在3764個行政村推廣“積分制”，覆蓋率25.7%;1277個行政村推廣“清單制”，覆蓋率8.5%。

在柳州市魚峰區(qū)白沙鎮(zhèn)白沙村，不少村民拿著積分券在“愛心超市”兌換商品。柳州市魚峰區(qū)副區(qū)長張燕介紹，為調動村民參與村事村務的積極性，魚峰區(qū)引導各村屯成立積分“愛心超市”，實行計分管理制度，分別從思想政治、生產生活、家庭教育、集體活動等方面給予村民積分，并根據積分給予相應精神鼓勵或物質獎勵。

魚峰區(qū)還率先啟動鄉(xiāng)村治理數字化平臺“魚峰鄉(xiāng)村釘”，建立以“戶”為單位的積分評定機制，實現“線上+線下”雙渠道積分制管理，打造魚峰和美鄉(xiāng)村。如今，魚峰區(qū)已入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，白沙村榮獲“廣西鄉(xiāng)風文明示范村”稱號。

但在推行鄉(xiāng)村“積分制”中，往往面臨農村集體經濟“家底薄”、積分管理經費來源少、難以維系長效等問題。

為此，廣西貴港市平南縣探索建立政企牽手聯動機制，引入企業(yè)捐贈資金、引入社會資本投入等，保障積分管理常態(tài)運行。根據村民生活日常，建立“一戶一積分”的積分臺賬。目前，該縣共有5萬多戶家庭參與積分兌換禮品活動，推動涌現星級文明戶、文明家庭、道德模范、身邊好人等8000多戶。

在鄉(xiāng)村治理中，廣西各地運用“清單制”為鄉(xiāng)村干部松綁減負，讓基層小微權力在陽光下運行。廣西梧州市蒙山縣新圩鎮(zhèn)以全國農村綜合改革試點實驗為契機，聚焦基層負擔重、小微權力運行不規(guī)范等問題，探索推行“清單制”。其將基層管理服務事項以及村民關心關注的事務梳理形成清單，編制操作流程，明確辦理要求，建立監(jiān)督評價機制的鄉(xiāng)村治理方式。

會上，廣西農業(yè)農村廳副廳長許瑾表示，鼓勵村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，加大黨務、村務、財務公開力度，健全小微權力運行和村級管理事務清單。進一步理清權力邊界，實行村級事務流程化管理，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，讓基層小微權力在陽光下運行。