事關(guān)14億人水安全 中國要建設(shè)什么樣的“國家水網(wǎng)”？

　　(經(jīng)濟(jì)觀察)事關(guān)14億人水安全 中國要建設(shè)什么樣的“國家水網(wǎng)”?

　　中新社北京5月26日電 題：事關(guān)14億人水安全 中國要建設(shè)什么樣的“國家水網(wǎng)”?

　　中新社記者 陳溯

　　近日，中國印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)，擘畫出中國國家水網(wǎng)建設(shè)的“路線圖”。中國為何要建設(shè)國家水網(wǎng)?要建設(shè)什么樣的國家水網(wǎng)?國家水網(wǎng)將發(fā)揮怎樣的作用?

　　聚焦解決三大水問題

　　在新的時(shí)期，中國加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，主要目的是為推進(jìn)現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。

　　在26日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，中國水利部部長李國英表示，中國當(dāng)前主要面臨水資源分布不均、保護(hù)河湖生態(tài)、應(yīng)對水旱災(zāi)害三個(gè)主要水問題，也是中國建設(shè)國家水網(wǎng)的主要考慮。

　　“自古以來，中國基本水情就是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源的時(shí)空分布很不均衡，水資源分布與生產(chǎn)力布局不相匹配，水資源問題制約著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！崩顕⒈硎荆仨毤涌鞓?gòu)建水資源優(yōu)化配置的網(wǎng)絡(luò)格局，解決水資源的時(shí)空分布不均問題，增強(qiáng)水資源的調(diào)控能力和供給能力，來保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　李國英表示，促進(jìn)人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)。長期以來，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水超出了水資源的承載能力，導(dǎo)致出現(xiàn)了河道斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、地下水超采等一系列水生態(tài)問題。必須加強(qiáng)河湖水域空間保護(hù)、生態(tài)流量水量保障，系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置格局，發(fā)揮水資源綜合效益，修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài)。

　　中國特定的地理和氣候條件決定了水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，近幾年，洪澇干旱等極端天氣事件呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢。

　　李國英表示，建設(shè)國家水網(wǎng)也是有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的需要。隨著極端氣候影響日益加劇，迫切需要加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性的安全水網(wǎng)，保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)安全運(yùn)行。

　　重點(diǎn)推進(jìn)國家水網(wǎng)“綱”“目”“結(jié)”

　　對于要建設(shè)什么樣的國家水網(wǎng)，《綱要》用“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”24個(gè)字來概括?！毒V要》明確，國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區(qū)域網(wǎng)組成，其中主網(wǎng)是以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)東、中、西三線工程為輸水大動(dòng)脈，以重大水利樞紐工程為重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系。未來根據(jù)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。

　　李國英表示，建設(shè)國家水網(wǎng)要重點(diǎn)要從“綱”“目”“結(jié)”三個(gè)方面去加快推進(jìn)。

　　構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”。就是以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程東線、中線、西線為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。

　　織密國家水網(wǎng)之“目”。加快國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域河湖水系連通和引調(diào)排水工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)格。

　　打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”。加快推進(jìn)控制性調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等綜合功能，加強(qiáng)流域水工程的聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控能力。

　　2035年基本形成總體格局

　　《綱要》明確，到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。

　　中國水利部副部長王道席表示，中國作出加快構(gòu)建國家水網(wǎng)重大戰(zhàn)略部署以來，水利部會同有關(guān)部門和地方，加快完善國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，不斷優(yōu)化南水北調(diào)東中線一期工程水量調(diào)度運(yùn)用方案，加快南水北調(diào)總體規(guī)劃修編，完善南水北調(diào)工程總體布局。推進(jìn)建設(shè)一批骨干輸排水通道，積極推進(jìn)省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，目前7個(gè)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)明確的2500多個(gè)項(xiàng)目中，55%的項(xiàng)目已開工，省級水網(wǎng)格局加快形成。(完)