減證便民 讓公證服務(wù)更加便捷高效

新華社北京7月3日電 題：減證便民 讓公證服務(wù)更加便捷高效

新華社記者馮家順、白陽

司法部7月3日在京召開新聞發(fā)布會，介紹近期公證服務(wù)減證便民情況。從證明材料清單管理到創(chuàng)新服務(wù)方式，一批公證服務(wù)便民惠民措施不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。司法部供圖

減輕群眾辦證負(fù)擔(dān)

據(jù)介紹，近期司法部通過梳理共規(guī)范保全、學(xué)歷、學(xué)位、證書(執(zhí)照)、現(xiàn)場監(jiān)督、合同(協(xié)議)等公證事項33類81項，辦理此類公證需要提供的證明材料從原來的396項刪減到280項。

“針對群眾反映辦理公證材料多等問題，我們?nèi)媸崂淼胤匠雠_的公證證明材料清單，能壓縮的盡量壓縮。公證機(jī)構(gòu)能夠通過主動核查獲取的證明材料，或者能夠通過政務(wù)信息資源共享方式獲取的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供;屬于循環(huán)證明、無謂證明的材料，堅決砍掉。”司法部公共法律服務(wù)管理局局長劉福臣說。

在提供證明材料方式上，對事實清楚、法律關(guān)系簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件，提供復(fù)印件或者影印件即可。

提升公證服務(wù)水平

針對群眾辦證往返次數(shù)多問題，各地司法行政系統(tǒng)圍繞保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項范圍，對于法律關(guān)系明確、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，即可實現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。

據(jù)介紹，北京“最多跑一次”公證事項由最初的52項增加到185項，基本覆蓋了全部公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域;天津采取容缺受理制度，對于基本條件具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證申請，在當(dāng)事人補齊材料并符合出證條件的同時立即出具公證書，提升服務(wù)效能。

此外，全面落實一次性告知制度，明確公證機(jī)構(gòu)需一次性告知當(dāng)事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內(nèi)容。

提供多元化便民服務(wù)

針對公證資源分配不均衡、公證服務(wù)供給不足等問題，司法部持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)公證資源均衡配置，擴(kuò)大公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域至省級，方便群眾、企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。

中國公證協(xié)會秘書長曹陽表示，中國公證協(xié)會現(xiàn)已研發(fā)出“全國公證處地圖”微信小程序和“公證服務(wù)查詢系統(tǒng)”，實現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)查找導(dǎo)航、公證服務(wù)信息展示、公證服務(wù)效果評價等功能，方便當(dāng)事人申辦公證。

同時，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)地區(qū)、力量薄弱公證機(jī)構(gòu)的對口幫扶，引導(dǎo)縣域公證機(jī)構(gòu)進(jìn)駐基層公共法律服務(wù)中心(站)，實現(xiàn)群眾申辦公證“就近辦”。部署開展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)公共法律服務(wù)工作站(室)設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點12萬余個，為農(nóng)村群眾辦理各類公證46萬余件。

降低群眾辦證成本

針對群眾辦證成本問題，司法部會同國家發(fā)展和改革委員會進(jìn)一步完善公證服務(wù)價格形成機(jī)制，明確劃定關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目清單，實施政府定價或指導(dǎo)價管理。

鼓勵各地實行最高上限價格管理，規(guī)定辦理單套居民房產(chǎn)繼承、遺贈公證事項費用不得超過1萬元。指導(dǎo)各地落實價格減免政策，對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務(wù)費用;對低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象，按規(guī)定減免公證費用，推動公證服務(wù)公平共享。

比如，山東省司法廳服務(wù)房產(chǎn)交易“帶押過戶”，全面推出房產(chǎn)買賣合同公證、資金提存監(jiān)管、委托綜合代辦等服務(wù)，防止“一房多賣”，有效預(yù)防“帶押”二手房交易中的法律風(fēng)險。今年以來，全省公證機(jī)構(gòu)共辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)3153件，平均每筆業(yè)務(wù)為群眾節(jié)約交易成本1萬余元。

劉福臣介紹，今年以來全國公證機(jī)構(gòu)共辦理公益法律服務(wù)21萬余件，其中為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬余件、為服務(wù)三農(nóng)辦理減免收費公證1.3萬余件。