不合作是最大的風(fēng)險(xiǎn) 不發(fā)展是最大的不安全

不合作是最大的風(fēng)險(xiǎn) 不發(fā)展是最大的不安全(寰宇平)

中國(guó)是機(jī)遇，不是“風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該警惕和共同抵御的真正風(fēng)險(xiǎn)是以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名推進(jìn)“去中國(guó)化”

近期，“去風(fēng)險(xiǎn)”正在取代“脫鉤”，成為西方一些政客談?wù)搶?duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)的新論調(diào)，被用來(lái)美化包裝一系列以“去中國(guó)化”為目的的消極政策。所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，本質(zhì)上是把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，最終會(huì)阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

(一)

“‘去風(fēng)險(xiǎn)’可能比‘脫鉤’更圓滑。”《紐約時(shí)報(bào)》一語(yǔ)中的。

上一屆美國(guó)政府高調(diào)推出“脫鉤論”，被證明是不切實(shí)際的空想。本屆美國(guó)政府雖然聲稱“無(wú)意遏制打壓中國(guó)”，但以政治手段干擾破壞中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的圖謀并沒(méi)有變。在“脫鉤論”不切實(shí)際、不受歡迎的情況下，美國(guó)一些人急于尋找新說(shuō)辭。從“精準(zhǔn)脫鉤”到“小院高墻”，從“增加供應(yīng)鏈韌性”到“供應(yīng)鏈多元化”，從“近岸外包”到“友岸外包”，名目不斷翻新。

“去風(fēng)險(xiǎn)”被加上“不追求‘脫鉤’”的限定語(yǔ)，是為了同“脫鉤論”拉開(kāi)距離，增加迷惑性。然而，所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”不過(guò)是新瓶裝舊酒。首先，“去風(fēng)險(xiǎn)”的具體政策指向還是技術(shù)封鎖、投資審查、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移等老一套。美國(guó)政府高官不久前在一場(chǎng)政策演講中，一邊高談“追求‘去風(fēng)險(xiǎn)’‘多元化’，而不是‘脫鉤’”，一邊揚(yáng)言要用“‘小院高墻’保護(hù)我們的基礎(chǔ)性技術(shù)”。其次，“去風(fēng)險(xiǎn)”的真實(shí)目的依舊是遏制打壓中國(guó)，為當(dāng)前美國(guó)政府的錯(cuò)誤對(duì)華政策服務(wù)。美國(guó)《外交事務(wù)》雜志說(shuō)得明白：美國(guó)力推“去風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上是要限制中國(guó)在關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略領(lǐng)域的能力，限制中國(guó)在關(guān)鍵原材料及其加工上的地位，限制中國(guó)市場(chǎng)在世界范圍內(nèi)的影響。

在21世紀(jì)的今天，國(guó)家間相互依存本是常態(tài)，不能把相互依存與不安全簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào)。“去風(fēng)險(xiǎn)”說(shuō)法盡管“圓滑”，卻解決不了美國(guó)當(dāng)前處理對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)面臨的困境：一方面意識(shí)到“脫鉤”會(huì)自損利益、不切實(shí)際，一方面又難以擺脫將中國(guó)當(dāng)作“假想敵”的執(zhí)念，變著法兒搞“脫鉤”。如此自相矛盾的心態(tài)，只會(huì)讓美國(guó)繼續(xù)在自我制造的圍城里打轉(zhuǎn)。

(二)

自由貿(mào)易、分工協(xié)作是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下，各國(guó)加強(qiáng)分工合作，帶來(lái)的是共同發(fā)展。

中國(guó)是機(jī)遇，不是“風(fēng)險(xiǎn)”。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貨物貿(mào)易大國(guó)，是全世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！妒澜玳_(kāi)放報(bào)告2022》顯示，中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放取得進(jìn)展，開(kāi)放指數(shù)不斷提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席國(guó)際事務(wù)評(píng)論員吉迪恩·拉赫曼認(rèn)為，西方對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”本身就是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

“去風(fēng)險(xiǎn)”的政治操弄破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙全球科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該警惕和共同抵御的真正風(fēng)險(xiǎn)是以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名推進(jìn)“去中國(guó)化”。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙警告，“去風(fēng)險(xiǎn)”的趨勢(shì)可能令各國(guó)以犧牲全球增長(zhǎng)為代價(jià)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，“危險(xiǎn)就是全球經(jīng)濟(jì)可能分裂成一些集團(tuán)”。新加坡副總理黃循財(cái)指出，有關(guān)針對(duì)中國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”的聲音，同樣會(huì)導(dǎo)致更加碎片化和“脫鉤”的世界經(jīng)濟(jì)，“一個(gè)碎片化的全球經(jīng)濟(jì)將把世界分裂為相互競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域集團(tuán)”。

美國(guó)炒作“去風(fēng)險(xiǎn)”的目的之一在于蠱惑盟友，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打造遏制打壓中國(guó)的“小圈子”，但美國(guó)盟友對(duì)這種政治算計(jì)將給自身利益造成的損害保持著清醒與警惕。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)不久前公布的在11個(gè)歐盟成員國(guó)進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果顯示，43%的受訪者認(rèn)為中國(guó)是“伙伴”，認(rèn)為對(duì)華合作帶來(lái)更多機(jī)遇的受訪者多于認(rèn)為對(duì)華合作帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)的受訪者。德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)就對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為“多元化戰(zhàn)略不能依賴于撤離中國(guó)市場(chǎng)”。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多直言，歐洲國(guó)家對(duì)華認(rèn)知應(yīng)該更客觀，歐洲執(zhí)意尋求對(duì)華“脫鉤”或者“去風(fēng)險(xiǎn)”，無(wú)異于“自尋短見(jiàn)”。

(三)

不合作是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展是最大的不安全。

在世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加的形勢(shì)下，各方都有自己的安全關(guān)切。但泛化國(guó)家安全，把其當(dāng)成推行保護(hù)主義、遏制打壓他國(guó)的借口，只會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，造成更多和更大的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，其發(fā)展大勢(shì)從未改變。當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)、人工智能等為代表的新技術(shù)加速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了更加有利的條件，世界不應(yīng)該、也不可能退回到彼此封閉孤立的狀態(tài)?！安灰褜殞毢拖丛杷黄鸬沟簟e把讓我們所有人變得更好的經(jīng)濟(jì)全球化拋出窗外?！眹?guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃的話，道出了許多國(guó)家的共同心聲。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉也認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)不應(yīng)碎片化，“脫鉤”將損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單邊主義和保護(hù)主義違背全球化潮流。

應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，合作是唯一的出路，也是最好的辦法。各國(guó)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)歷史潮流，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，堅(jiān)定不移構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，使經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果更加公平惠及不同國(guó)家、不同人群。對(duì)于一些影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的具體問(wèn)題要具體分析，各方完全可以通過(guò)協(xié)商合作，共同防范應(yīng)對(duì)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，各國(guó)真正需要的是用開(kāi)放的心態(tài)、開(kāi)放的行動(dòng)、開(kāi)放的合力，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名搞“脫鉤斷鏈”，只會(huì)導(dǎo)致去機(jī)遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展，只會(huì)制造經(jīng)濟(jì)割裂，拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(人民日?qǐng)?bào))