鄉(xiāng)村振興繪就新圖景（年中經濟觀察）

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。

習近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展?！?/p>

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，各地區(qū)各部門堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措全面推進鄉(xiāng)村振興。

7月24日，中共中央政治局召開會議，會議強調，要加強耕地保護和質量提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

上半年，全國夏糧再獲豐收，農業(yè)生產保持穩(wěn)定，農民工就業(yè)總體改善，農村居民收入增長，鄉(xiāng)村消費市場活躍……一個個欣欣向榮的場景，匯成全面推進鄉(xiāng)村振興的新圖景。

糧食和重要農產品綜合生產能力不斷升級

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務。

習近平總書記強調，只有農業(yè)強起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。

7月20日，習近平總書記在中央財經委員會第二次會議上強調，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩(wěn)步拓展農業(yè)生產空間，提高農業(yè)綜合生產能力。

各地區(qū)各部門認真落實強農惠農政策，持續(xù)抓好農業(yè)生產，穩(wěn)住農業(yè)基本盤，切實發(fā)揮好“三農”壓艙石作用。

供給保障更有力。

“今年麥子品質不錯，容重每升超過790克?！鄙綎|省汶上縣大糧農業(yè)服務公司的糧倉里，滿是金黃的豐收糧，不遠處的玉米地里，傳出無人機作業(yè)時的旋翼轉動聲，公司負責人趙凱說，“糧食生產一茬接一茬。今年玉米適當密植，專門設置了1500多畝單產提升示范田，有專家指導，產量有保證。”

今年夏收期間，各地區(qū)各部門科學有效應對天氣等因素的影響，夏糧產量達到2923億斤，居歷史第二高位。夏糧豐收，為推動經濟持續(xù)回升向好、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，下一步要一手抓防災減災減損失，一手抓大面積提單產擴增量。

鄉(xiāng)村產業(yè)更興旺。

“20萬斤成品藕，聯系貨車運往山東”“荷葉茶加工要擴招包裝工”“周日要給村民開培訓課”……江蘇省盱眙縣淮河鎮(zhèn)沿淮村，發(fā)展計劃公示欄里一周工作要點排得滿滿當當。

“一節(jié)藕”帶動村莊發(fā)展產業(yè)旺?！鞍l(fā)展稻蝦蟹藕綜合種養(yǎng)，村集體經營性收入突破300萬元，目前正加緊打造千畝荷花蕩，大家干勁十足。”沿淮村黨總支書記王朝倫說。

在盱眙，立足生態(tài)資源稟賦，154個村(社區(qū))“一村一策”，蝦稻共生、高效農業(yè)、園藝采摘、中草藥種植等12類產業(yè)聚集發(fā)展，強村又富民。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。各地區(qū)以農業(yè)全產業(yè)鏈建設為主線，依托農業(yè)農村特色資源，做好“土特產”文章。上半年，我國共建設50個國家現代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

生態(tài)底盤更堅實。

走進安徽省鳳臺縣現代農業(yè)科技示范產業(yè)園的智能溫室大棚，一排排無土栽培的番茄、甜椒掛滿枝頭。“這里100萬株果蔬苗主要以椰糠為基質，采用有機水溶肥精準滴灌，營養(yǎng)吸收率比普通種植模式提高一倍?！奔夹g經理王增輝介紹。

綠色是農業(yè)的底色、生態(tài)是農業(yè)的底盤。質量興農、綠色興農、品牌強農，已成為農業(yè)生產的發(fā)力方向。目前，我國化肥和農藥使用量連續(xù)多年保持下降趨勢，三大糧食作物化肥農藥利用率超過41%。各地持續(xù)深入開展綠色高質高效行動，綠色優(yōu)質農產品供給增加，一季度新增綠色食品、有機農產品3900多個。

農村居民人均可支配收入持續(xù)增長

鄉(xiāng)村振興為農民而興。

習近平總書記強調，農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。

“縫一個袋子掙3元，多勞多得，我一天多的時候能掙200多元，家門口上班，掙錢顧家都不耽誤?！备拭C省禮縣永興鎮(zhèn)趙坪村村民任早霞說。禮縣推進鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建設，引進勞動密集型企業(yè)，吸納農民就近就業(yè)。

增加農民收入是“三農”工作的中心任務。各地區(qū)各部門把促進農民增收擺在重要位置，多措并舉發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，拓寬農民增收渠道。國家統(tǒng)計局數據顯示，上半年，農村居民人均可支配收入10551元，同比名義增長7.8%，實際增長7.2%，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值比上年同期縮小0.05。

增收渠道更多元。

“跟著市場走，培育優(yōu)質櫻桃、葡萄等果苗，網上銷售渠道打開了，上半年營業(yè)額100多萬元，同比增長超過20%?！闭憬♂又菔虚L樂鎮(zhèn)“農創(chuàng)客”李繼開說。

產業(yè)增效促增收。農民家庭經營性收入占全部收入的1/3左右，是重要的收入來源。為增加種糧農民收益，積極加大政策扶持，今年小麥最低收購價比上年提高2分錢，中央財政向實際種糧農民發(fā)放一次性補貼100億元;實施特色產業(yè)提升行動，以產業(yè)發(fā)展帶動農民增收。

穩(wěn)崗拓崗促增收?！皡⒓蛹寄芘嘤?，拿到特種設備作業(yè)人員證，每月多賺2000元。”中建二局陽光智造有限公司鋼結構車間農民工李江龍說。培訓、實習、就業(yè)一體化培養(yǎng)，公司里的60名農民工吃上“技術飯”。

務工收入是農民收入的“大頭”。各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進縣域經濟發(fā)展，促進就近就業(yè);開展外出務工農民技能培訓，加強就業(yè)指導服務，農民工就業(yè)總體改善。6月份，城鎮(zhèn)外來農業(yè)戶籍勞動力的失業(yè)率為4.9%，處于今年以來較低水平。二季度末，外出務工農村勞動力18705萬人，同比增長3.2%。

增收支撐更牢固。

“村里成立合作社，我在家門口的辣椒基地務工，既有薪金還有股金，每天工錢100元，辣椒成熟后還有每斤1毛錢的提成?！备拭C省徽縣嘉陵鎮(zhèn)周咀村脫貧戶雒王虎說?；湛h探索“黨支部+村級股份經濟合作社+基地+農戶”模式，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

各地區(qū)各部門把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，合力推進脫貧人口持續(xù)增收。今年以來，中央財政銜接補助資金規(guī)模達1750億元，比上年增加100億元。截至3月末，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元，惠及48.5萬脫貧戶。

鄉(xiāng)村消費更活躍。

開上新能源汽車，江蘇省沭陽縣堰下村村民范磊格外高興?！把牧耍讱庾懔?，現在出門辦事，說走就走?！毖呦麓迦司芍涫杖朐谌ツ暌殉^4萬元，小汽車、高清電視成了家家戶戶的標配。

收入增長，讓鄉(xiāng)親們能消費、敢消費、愿消費。今年上半年，農村居民人均消費支出8550元，增長8.5%，扣除價格因素，實際增長7.9%。鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長8.4%，增長快于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村限額以上單位化妝品類、金銀珠寶類零售額增速也明顯快于城鎮(zhèn)。農村電商發(fā)展加快，大數據監(jiān)測顯示，“618”促銷活動期間農村地區(qū)網上零售額的增速快于全部網上零售額的增速。

農業(yè)農村部有關負責人表示，擴內需、暢循環(huán)，農村潛力巨大。接下來將進一步落實落細各項舉措，在拓寬農民增收致富渠道上下功夫。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效

鄉(xiāng)村不僅是農業(yè)生產的空間載體，也是廣大農民生于斯長于斯的家園故土。農村現代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。

習近平總書記指出，建設農業(yè)強國要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化，實現鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

瞄準廣大農民對美好生活的新需求，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設各項任務落到實處，推動鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展取得新進展、新成效。

鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居。

“家家戶戶水電氣全接通，網絡信號全滿格，鄉(xiāng)村建設不只美了村子，還火了鄉(xiāng)親們的日子?！彼拇ㄊ∩n溪縣黃貓埡鎮(zhèn)黨委書記白洛說，僅一個高臺村就完成300余戶川北特色農村庭院改造，20余家主題民宿、農家樂改造和新建，今年以來，鄉(xiāng)村旅游吸引游客3.2萬人，實現旅游收入300余萬元。

各地大力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。目前，全國農村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，91%以上的自然村生活垃圾得到收運處理。

鄉(xiāng)村治理更有效。

在山東省金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道莎嶺社區(qū)，社區(qū)網格員胡艷芳每天至少要在網格內巡查1次，“居民有什么難題找到我們，第一時間去解決。”

捏糖人、編螞蚱、織花籃、品美食……金鄉(xiāng)縣“送戲下鄉(xiāng)”演出臺上精彩，臺下熱鬧。黨的惠農政策、身邊好人好事等編成戲曲曲藝節(jié)目，鄉(xiāng)親們看得津津有味。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，農村既充滿活力又穩(wěn)定有序。各地全面推行積分制、清單制、數字化等鄉(xiāng)村治理方式，累計創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)199個、示范村1992個，鄉(xiāng)村善治水平顯著提升。

發(fā)展活力更充沛。

河南省襄城縣城關街道河西水業(yè)有限公司門口，桶裝水運輸車來來往往。公司創(chuàng)辦人謝偉娜說，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有補貼，用地、稅收有優(yōu)惠，物流運輸更方便，我們好好干，為鄉(xiāng)村振興出把力?！焙游魉畼I(yè)桶裝水日均銷售量已超1000桶。

鄉(xiāng)村振興，關鍵靠人。各地區(qū)積極筑巢引鳳，越來越多“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的人才成為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角。數據顯示，目前全國共有農村實用人才2200多萬人，其中高素質農民超過1700萬人。到2025年，全國將培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型農業(yè)經營主體負責人發(fā)展壯大。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。新征程，新奮斗，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，采取更有力的舉措，匯聚更強大的力量，全面推進鄉(xiāng)村振興，為中國式現代化注入澎湃動能。

《 人民日報 》( 2023年08月10日 01 版)