美國在海峽兩岸之間“塑戰(zhàn)遏華”、貽害臺灣

鄭劍（資料圖）

作者 廈門大學(xué)臺灣研究院講座教授、全國臺灣研究會理事 鄭劍

2022年10月12日，美國拜登政府正式發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》文件，提出在未來10年內(nèi)競贏（outcompete）中國大陸。從美國戰(zhàn)略思維傳統(tǒng)、血腥爭霸歷史、現(xiàn)實政策邏輯看，為了達到這個目標，其勢必?zé)o所不用其極，包括使用戰(zhàn)爭手段。現(xiàn)代條件下，對使用戰(zhàn)爭手段的這個選擇，不能簡單地理解為美國直接與中國大陸開戰(zhàn)，盡管我們不能排除這個可能性。更重要的是，要從美國對華戰(zhàn)略競爭的大體系中，認識和把握其戰(zhàn)爭手段的定位、運用以及如何利用臺灣問題打軍事牌、戰(zhàn)爭牌、戰(zhàn)略牌。這一點，不但是大陸方面要思考認識的問題，更應(yīng)當是臺灣方面需思考認識的問題。如果像民進黨和“臺獨”分裂勢力那樣，把美國的對華備戰(zhàn)看成保護臺灣而不是加害臺灣的利多，那就是自欺欺人了，后果勢必很嚴重，嚴重到難以想象。

一

美國當代進攻性現(xiàn)實主義的代表人物、對拜登政府以及美國涉華政策精英群體的思想影響極大的約翰·米爾斯海默，在其名著《大國政治的悲劇》一書中指出，“那種認為國際體系中的大國安全競爭與戰(zhàn)爭已經(jīng)消亡的觀點是荒謬的”“美中在臺灣問題上可能的沖突也并非遙不可及”。（<美> 約翰·米爾斯海默 《大國政治的悲劇》（中文版）P1、2  上海人民出版社2021年1月第一版）美國眾議院版本2024年度“國防授權(quán)法”明文要求美國防部及其所屬有關(guān)機構(gòu)提交對華作戰(zhàn)可行性分析報告，包括中美武裝沖突時全面封鎖中國大陸化石燃料海上運輸通道、戰(zhàn)時撤離臺灣、在關(guān)島建立修造船基地、攻防結(jié)合水雷戰(zhàn)、建設(shè)關(guān)島被摧毀（誰有能力摧毀關(guān)島是清楚的）情況下的備份基地，等等。這個涉及美國對華備戰(zhàn)的國會需求清單很長，覆蓋開戰(zhàn)應(yīng)涉及的基本要件。實際上，美國對華備戰(zhàn)也不是從今天開始的，緊鑼密鼓為時已久。

但與此同時也應(yīng)看到，美國對華戰(zhàn)略競爭體系中，的確有“戰(zhàn)略護欄”這個顯要成分。至少今后不短的時間內(nèi)，美國的確希望中美不沖突、不生戰(zhàn)。這一點，也是中美雙方的共識。所以我們才會看到美國國防部急于恢復(fù)與中國人民解放軍的接觸交流，拜登政府高官急于訪華，去年8月佩羅西竄臺及近年4月蔡英文竄美沒有導(dǎo)致中美軍事沖突。這說明，在美國對華戰(zhàn)略競爭體系中，軍事手段不能與戰(zhàn)爭沖突劃等號，它更多地或更首要的是一種非戰(zhàn)戰(zhàn)略競爭手段，從制造矛盾、引發(fā)軍備競賽、牽引價值觀聯(lián)盟、助推國際經(jīng)濟科技體系重塑（即所謂“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”“多元化”），直至策動代理人戰(zhàn)爭，等等，全頻譜運行，主觀愿望是不戰(zhàn)而屈人之兵，即盡量通過戰(zhàn)爭沖突門檻以外的一切對抗競爭手段打壓中國大陸崛起，維護自身世界獨霸地位。認清這一點，我們就可以清晰地認識和把握美國挑撥海峽兩岸關(guān)系、鼓噪臺海戰(zhàn)爭風(fēng)險、策動臺灣打代理人戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略和政策邏輯了。

二

“塑造”早先是美國上世紀90年代提出的概念，原本大體屬于軍事戰(zhàn)略范疇。當時強調(diào)的是運用綜合性的力量，塑造有利于己方的戰(zhàn)略態(tài)勢，保障一旦開戰(zhàn)自身處于有利地位；平時與戰(zhàn)時結(jié)合，塑造與反應(yīng)并舉。如美國1997年“四年期防務(wù)總評估”，即提出“塑造——反應(yīng)——準備”三位一體戰(zhàn)略。此后，美國的“塑造”概念從軍事戰(zhàn)略層次擴大提升到國家大戰(zhàn)略層次，即不再是單純圍繞戰(zhàn)爭、制勝而塑造戰(zhàn)略態(tài)勢，還包括通過廣義的“和平演變”手段吸納對手，或制造矛盾牽制消耗對手、形成壓倒對手的大戰(zhàn)略態(tài)勢與結(jié)果。如克林頓政府的“擴展戰(zhàn)略”及后來的“參與——擴展”戰(zhàn)略，即企圖通過更加積極地參與世界事務(wù)，擴展美國的利益、價值觀和政治經(jīng)濟模式，增進安全、促進繁榮、推進“民主”，確立美國二十一世紀獨一無二的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

但是，無論美國的塑造戰(zhàn)略如何演變，其埋設(shè)、制造、助推對手內(nèi)部及外部矛盾沖突，輿論外交操縱與炒作，組織軍事政治聯(lián)盟，打代理人戰(zhàn)爭或親自下場發(fā)動戰(zhàn)爭的手法，是一以貫之的。小布什政府執(zhí)政初期，鷹派如國防部長拉姆斯菲爾德主導(dǎo)的一系列對華戰(zhàn)略競爭報告，甚至公然提出引爆海峽兩岸戰(zhàn)爭把中國大陸“打回石器時代”這樣瘋狂的主張。

美國制造矛盾或利用矛盾的抓手一般有：“民主自由”與獨裁威權(quán)、民族宗教問題、“非法政權(quán)”、恐怖主義、“侵略”、大規(guī)模殺傷性武器擴散、有組織販毒、海盜劫掠、人質(zhì)、有組織網(wǎng)絡(luò)攻擊，等等。其中的旗號都是堂而皇之的，但標準是美國自己制定和定性的。雙標、“只許州官放火，不許百姓點燈”、“初一十五不一樣”、“美國國家利益高于普世是非本身”的例子比比皆是。在美國人眼里，只要符合其國家利益，一切話可以說，一切事可以做，無道德、無底線、無恥感，既“理直氣壯”又道貌岸然。

如果對美國的這一套方法追根的話，至少可以溯源到近代英國、美國建國前輩的“勢力均衡”戰(zhàn)略思維。其針對的對象，就是美國所認定的“威脅”或“阻礙”美國取得霸權(quán)、維護霸權(quán)的國家或國際多邊組織。從歐洲統(tǒng)一的挫折、中東亂局的頻發(fā)，到仁愛礁的水炮、臺海戰(zhàn)爭沖突風(fēng)險的飆升，無一沒有這種方法操作的影子。

三

當前，美國正扎扎實實在臺灣海峽塑造戰(zhàn)爭態(tài)勢和認知。其有動力，有能力，有行動，有節(jié)奏，是一種典型的大戰(zhàn)略手段運用，這也是其印太方向軍事戰(zhàn)略中的“重點工程”。

美國在臺灣海峽塑造戰(zhàn)爭態(tài)勢和認知的動力是清楚的。就是制造熱點，在國際上推動遏華價值觀聯(lián)盟、經(jīng)濟科技“脫鉤”、軍事安全圍堵體系；在臺灣島內(nèi)分化兩岸認同、激發(fā)兩岸敵意，重塑臺灣社會的敵我友關(guān)系認知；必要時，引發(fā)臺海戰(zhàn)爭，或為統(tǒng)一后的兩岸預(yù)先埋下矛盾沖突的持久禍根。在美國的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維視角下，一旦其未來十年達不到競贏中國大陸的目標，不會不想到鋌而走險這一招，包括策動臺灣同胞打一場俄烏沖突2.0版的代理人戰(zhàn)爭。到了那個時候，他就不會顧及自己是否直接出兵的國家信譽損失了。

美國在臺灣海峽塑造戰(zhàn)爭態(tài)勢和認知的能力是具備的。其對臺灣島內(nèi)的影響力與“臺獨”分裂勢力的價值和政策取向的高度重合度是基礎(chǔ)，國際地位及對盟友的影響力是助力，國際外交和國際輿論認知操作能力是工具。美國是當今世界唯一超級大國，這些條件業(yè)足以支撐美國如此無底線的戰(zhàn)略運作。這些年來，美國還持續(xù)不斷推動對華高端戰(zhàn)爭準備，以此作為戰(zhàn)略運作的底牌；民進黨和“臺獨”分裂勢力加緊勾連美國，處心積慮培植分裂拒統(tǒng)反共的社會基礎(chǔ)，呼應(yīng)配合美國以謀求自身“獨立”目標。以至于，目前在臺灣業(yè)社會已形成一個不可小視的被蒙蔽的群體，他們寧愿配合美國打代理人戰(zhàn)爭，也不愿兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展、走向統(tǒng)一。“臺獨”分裂勢力和國際干涉勢力如此的苦心經(jīng)營的“成果”，足以讓美國執(zhí)政者至少“大膽”一試，重復(fù)其在越南、中東、南歐、烏克蘭問題上的戰(zhàn)略履歷，盡管其中大多數(shù)是失敗的。歷史經(jīng)驗表明，對“臺獨”分裂勢力和國際干涉勢力的盲動性、冒險性、瘋狂性一點不能低估，對其理性和“文明”程度一點不必高估。

美國在臺灣海峽塑造戰(zhàn)爭態(tài)勢和認知的方法是成套的。包括制造矛盾、制造話語、制造勢力、制造態(tài)勢。美國聯(lián)手臺灣民進黨蔡英文當局，從制造中國大陸“改變現(xiàn)狀論”入手，操弄地緣戰(zhàn)略和意識形態(tài)工具，鼓噪大陸所謂“武統(tǒng)臺灣時間表”，把大陸后發(fā)制人的正義“反獨遏獨”行動污蔑為“灰色脅迫”“改變現(xiàn)狀”，在臺灣社會制造戰(zhàn)爭恐慌、敵對認知、備戰(zhàn)意識，在國際社會制造經(jīng)濟科技秩序危機、地緣戰(zhàn)略安全威脅、意識形態(tài)對抗鴻溝。

美臺勾連制造中國大陸“反獨遏獨”=“改變現(xiàn)狀”、“兩岸統(tǒng)一”=“消滅民主”、“武力統(tǒng)一”=“入侵臺灣”話語，顛倒黑白、混淆視聽，在臺灣社會激發(fā)對大陸敵意和抵抗意志與實戰(zhàn)準備；在國際社會制造熱點問題，孤立圍堵中國大陸，推動價值觀聯(lián)盟，重構(gòu)國際及印太地區(qū)軍事安全體系。美國強行把國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為穩(wěn)定與臺海安全問題掛鉤，以包括“維護臺海和平穩(wěn)定”等名義在內(nèi)的涉華問題為牽引，塑造圍堵遏制中國大陸的印太新秩序和國際新秩序，推動針對中國的軍事對話、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、安全合作甚至軍事行動。“脫鉤斷鏈”與臺海戰(zhàn)爭動蕩掛鉤，相互助推?！懊撱^斷鏈”助推軍事圍堵、戰(zhàn)爭風(fēng)險，軍事圍堵、戰(zhàn)爭風(fēng)險助推“脫鉤斷鏈”，臺灣海峽遂成“地球上最危險的地方”“繼俄烏沖突后地球上下一個最危險的地方”。經(jīng)濟是一切政治和社會活動的基礎(chǔ)。一旦地球上再次重回兩個經(jīng)濟體系格局，美國便可更加放手在臺海塑戰(zhàn)甚至逼戰(zhàn)。

美國大力攢動臺灣島全民備戰(zhàn)。戰(zhàn)略對話、軍事銷售、培訓(xùn)臺軍、聯(lián)合演習(xí)、聯(lián)合后勤、聯(lián)合作戰(zhàn)等諸措并舉，給民進黨當局和“臺獨”分裂勢力撐腰打氣，給臺灣社會信號誤導(dǎo)，給臺灣軍隊壯膽助威。民進黨和蔡英文當局見獵心喜，積極主動配合，謀求政治和“臺獨”分裂利益。蔡英文上臺以來，加速軍備建設(shè)。2017年起，軍費投入連續(xù)遞增，從馬英九執(zhí)政最后一年2016年的3100億臺幣，增至2024年度的4400億臺幣，增長28%,導(dǎo)致臺海由穩(wěn)到急、由安到危、由和到戰(zhàn)，來之不易的兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好局面，面臨徹底顛覆的危險。美軍軍事勾連由零星到頻繁，臨機化到固定化，軟性化到制度化。實際上，臺灣已經(jīng)被美國一定程度上納入印太美盟軍事體系，隨時操縱利用。隨著“區(qū)域應(yīng)變彈藥庫”、“共同作戰(zhàn)圖像”、一體化威懾和作戰(zhàn)體系等舉措迭次推進，假以時日，美國逼臺下場的籌碼將越來越多、越來越多，臺灣的一切主動權(quán)勢必喪失殆盡。這才是真正的“出賣臺灣”！

美國為了“塑戰(zhàn)遏華”，還國不惜打破其前輩的戰(zhàn)略戒律，進一步放日本軍國主義出籠。近來日本在臺灣問題上之所以更加放手干涉，既出于其對臺灣問題的一貫考慮，更得益于美國的戰(zhàn)略激勵。美國這種不負責(zé)任地讓二戰(zhàn)禍首之一日本再次囂張的做法，再次充分暴露了美國的戰(zhàn)略短視和大國責(zé)任缺失。在國際上不一以貫之地主持正義，也是美國的一個做派，霸權(quán)主義和利己主義本質(zhì)使然。

當前，美國打著維護臺海和平、保衛(wèi)臺灣“民主政權(quán)”名義，引誘與逼迫雙管齊下，在臺灣海峽拱火塑戰(zhàn)，企圖讓無限期的戰(zhàn)略絞殺、戰(zhàn)爭消耗，成為中華民族復(fù)興難以逾越的門檻。如果海峽兩岸特別是臺灣同胞不認清這一點，如果中國大陸不在軍事上持續(xù)提升能力以達到必要的程度，美國的戰(zhàn)略野心就不會淡化、放棄，美國的戰(zhàn)略沖動就不會節(jié)制、熄火，海峽兩岸這一仗也就不可避免。至于戰(zhàn)略消耗，已經(jīng)是現(xiàn)在進行時，“臺獨”分裂勢力和國際干涉勢力是罪魁禍首。

而值得指出的是，美國的對華戰(zhàn)略競爭體系蘊含著深厚的自相矛盾成分，包括其“以臺制華”舉措，一直潛伏著引發(fā)中美臺海沖突與戰(zhàn)爭的巨大風(fēng)險。美國一方面在以空前力度對華備戰(zhàn)、挑戰(zhàn)、激化涉及核心利益的矛盾，另一方面又要不沖突、不打仗的“戰(zhàn)略護欄”，兩個方向南轅北轍，違背克勞賽維茨“戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)”這個亙古鐵律，豈不自相矛盾? 這意味著，對海峽兩岸的中國人而言，對美國的戰(zhàn)略警惕一絲一毫都不能“留白”。

更可惡的是民進黨蔡英文當局。他們在美國的策動和激勵下，執(zhí)政七年多，推出“抗中（反共）保臺”話語替代傳統(tǒng)“獨立建國”，強化臺灣民眾分離意識。聚焦“臺灣獨立”目標，運用偷換概念邏輯手段，把過程與結(jié)果相混淆，過程掩護結(jié)果；動因與旗號相混淆，旗號掩護動因。他們把甲午戰(zhàn)后臺民眾抗日行動重塑為“護臺戰(zhàn)爭”，二戰(zhàn)后中國政府接收臺灣曲解為代聯(lián)合國接收、“臺灣地位未定”，始自1912年的“中華民國”閹割為1949年后“中華民國臺灣”，“拒統(tǒng)謀獨”粉飾成“捍衛(wèi)民主”“抗中（和平）保臺”“保家衛(wèi)臺”，重新解讀歷史，虛構(gòu)歷史積淀，混淆內(nèi)外部矛盾性質(zhì)，塑造“捍衛(wèi)民主”“抗中（和平）保臺”“保家衛(wèi)臺”新價值觀。這種塑造的影響正深入臺灣社會深處，在美國對華戰(zhàn)略競爭助推下，其影響將是長遠的。

海峽兩岸要團結(jié)起來，清醒認識美國的戰(zhàn)略圖謀，認清美國對臺政策、綁臺挺“獨”的真實用心，喚醒臺灣民眾遠離“臺獨”分裂勢力和國際干涉勢力政治勢力。全體中華兒女要進一步團結(jié)起來，打好民族復(fù)興、國家統(tǒng)一的最后一戰(zhàn)，決不能讓美國塑戰(zhàn)圖謀成為中華民族的浩劫。這是海峽兩岸共同點責(zé)任。

臺灣真正有責(zé)任感的政治人物、智庫、媒體、民眾應(yīng)該質(zhì)問美國：美國對臺政策是終極目標是什么？是臺灣“獨立”還是永不統(tǒng)一？美國相信美國能做得到嗎？美國對華戰(zhàn)略競爭體系中臺灣的戰(zhàn)略定位是什么？美國鼓動兩岸之間打仗的意圖是什么？美國會親自下場流血嗎？美國是如何定位臺灣經(jīng)濟體的、會為保護臺灣的經(jīng)濟科技優(yōu)勢而放棄自己的超越政策嗎？美國是不是在準備統(tǒng)一后的臺灣處理問題？當中國大陸的GDP超越美國的時候，美國的對臺政策會變化嗎？中（陸）美關(guān)系會達成新的再平衡嗎？屆時美國會如何處置臺灣問題？等等，等等。刨根問底，美國將張口結(jié)舌，臺灣將更加清醒。而在這方面，兩岸的確應(yīng)該加強交流了解，認清利益所在，嘗試戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，推演終局進程。

只有最清醒的頭腦，才有最光明的未來。

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