提升公共文化服務(wù)效能 滿足人民美好生活向往

本報(bào)記者集體采寫

1  資源共享 營(yíng)建新型城鄉(xiāng)公共文化空間

2024年中央一號(hào)文件指出，“改進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向村莊、集市等末梢延伸，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，增加有效服務(wù)供給?！苯陙?lái)，我國(guó)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，公共文化資源配置更加優(yōu)化，各級(jí)各類公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，新型城鄉(xiāng)公共文化空間建設(shè)成效顯著。

“今年3月底，我們將搬進(jìn)新場(chǎng)館?！比珖?guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特左旗烏蘭牧騎隊(duì)長(zhǎng)阿拉騰達(dá)來(lái)說(shuō)。2023年全國(guó)兩會(huì)，阿拉騰達(dá)來(lái)提交了《大力振興鄉(xiāng)村文化 全面推進(jìn)我國(guó)基層文化體育蓬勃發(fā)展》的提案，建議加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層公共文化服務(wù)中心和健身場(chǎng)所，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。這一提案受到政府重視和回應(yīng)。2023年，蘇尼特左旗實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，年內(nèi)投入700余萬(wàn)元完成了蘇尼特左旗全民健身活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增場(chǎng)地面積超1萬(wàn)平方米，進(jìn)一步滿足轄區(qū)群眾的文體需求。阿拉騰達(dá)來(lái)表示，未來(lái)，各種文藝匯演、文體賽事、綜合會(huì)議等都將在新場(chǎng)館進(jìn)行。空間不閑置、陣地有保障、服務(wù)有質(zhì)量，農(nóng)牧民的文化獲得感會(huì)更強(qiáng)。

“我們要提供更多合適空間來(lái)滿足群眾精神文化需求，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓村民有所學(xué)、有所樂(lè)?！比珖?guó)政協(xié)委員、安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村黨總支第一書(shū)記余靜介紹，大灣村巧用不同空間開(kāi)展文化活動(dòng)。如村里有一處300多年歷史的汪家祖宅，現(xiàn)已成為一間不收門票的農(nóng)耕民俗文化展覽館?！爱?dāng)年，我們將老宅進(jìn)行了搶救性維修。一位收藏愛(ài)好者將其多年收藏的3萬(wàn)多件農(nóng)耕民俗老物件放進(jìn)老宅，按展館的風(fēng)格進(jìn)行了布展，成就了農(nóng)耕民俗文化展覽館。今年，這座場(chǎng)館將更換一批新展品，更好地服務(wù)群眾和游客?！庇囔o提到，大灣村新建的集茶葉采摘、加工、旅游等于一體的茶廠，常常舉辦各類文化活動(dòng)。大灣村還主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，積極引進(jìn)人才。去年，安徽省合肥師范學(xué)院與金寨縣簽訂“?？h合作助力鄉(xiāng)村文化振興”協(xié)議，由1名教師擔(dān)任文化特派員常駐大灣村，3名教師擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作聯(lián)絡(luò)員，來(lái)村里幫助群眾排節(jié)目、辦活動(dòng)。

城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉重要的是與群眾所需同頻同行。全國(guó)人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳認(rèn)為，城市優(yōu)質(zhì)資源的“下鄉(xiāng)”要從鄉(xiāng)村缺少的方面來(lái)考慮，結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)有針對(duì)性地輸入?！拔覀?cè)诮ㄔO(shè)永聯(lián)小鎮(zhèn)時(shí)，就以民俗文化為切入點(diǎn)，先后配套建設(shè)永聯(lián)文化活動(dòng)中心、永聯(lián)戲樓、農(nóng)耕文化園、永瓷工坊等文化陣地。同時(shí)，考慮永聯(lián)小鎮(zhèn)生活的便捷性，引入一些品牌商家，逐步建立永聯(lián)文體館、暨陽(yáng)書(shū)畫社、永聯(lián)美術(shù)館，讓文化服務(wù)到村民家門口。”吳惠芳表示。

深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研，加深了全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央開(kāi)明畫院副院長(zhǎng)舒勇對(duì)鄉(xiāng)村文化空間建設(shè)的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)文化空間應(yīng)相互賦能，城市的優(yōu)勢(shì)資源可以更多進(jìn)入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村新型文化空間建設(shè)不必“高大上”，而是要善建會(huì)用“小而美”的空間，以星羅棋布的小空間、微地標(biāo)凝聚大眾，保存鄉(xiāng)土氣息、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，其重點(diǎn)是深入研究群眾精神文化需求，給予非遺傳承人、返鄉(xiāng)學(xué)生和村民等群體更多展示機(jī)會(huì)。

▲農(nóng)民攝影大展讓公共文化服務(wù)點(diǎn)亮群眾美好生活

2  科技賦能 讓“在線”與“在場(chǎng)”無(wú)縫銜接

指尖“云游”文化場(chǎng)館、數(shù)據(jù)構(gòu)建用戶畫像、智能分析最新需求、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)板塊……近年來(lái)，公共文化數(shù)字化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，在豐富數(shù)字服務(wù)手段、擴(kuò)展數(shù)字產(chǎn)品功能等方面取得了積極進(jìn)展。許多代表、委員觀察到，公共文化數(shù)字化正讓“在線”服務(wù)與“在場(chǎng)”服務(wù)更好銜接，一系列創(chuàng)新探索正在重塑新時(shí)代人們的文化生活。

黨的二十大報(bào)告明確指出，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略?！耙匀珖?guó)智慧圖書(shū)館體系建設(shè)項(xiàng)目和公共文化云項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展取得新突破”是“十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。現(xiàn)階段，圍繞智慧化管理、智慧化服務(wù)、線下智慧空間、智慧知識(shí)資源建設(shè)的智慧圖書(shū)館體系建設(shè)不斷推進(jìn)。各地的公共文化數(shù)字化重點(diǎn)也已逐步從基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)向完善平臺(tái)功能、細(xì)化服務(wù)顆粒度。不過(guò)，數(shù)字化和智慧化程度仍有很大提升空間。比如，人機(jī)交互的設(shè)計(jì)和智能體驗(yàn)的豐富性仍顯不足，數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容的互動(dòng)性、趣味性、知識(shí)性有所欠缺等，無(wú)法更好滿足用戶特別是年輕用戶的需求。

“我們要善用數(shù)字賦能，以AI互動(dòng)、AR等數(shù)字技術(shù)打造沉浸式、交互式體驗(yàn)?！比珖?guó)人大代表、南京圖書(shū)館參考咨詢部主任劉忠斌認(rèn)為，目前，多數(shù)公共文化場(chǎng)館都有在線服務(wù)意識(shí)，積累了參觀人數(shù)、使用時(shí)長(zhǎng)、用戶軌跡等數(shù)據(jù)，還應(yīng)加大分析力度，努力提供“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)。

以數(shù)字化手段構(gòu)建的服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)有機(jī)融通線上、線下。結(jié)合文化場(chǎng)館服務(wù)功能融合的實(shí)際，劉忠斌建議聚焦資源整合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)文化場(chǎng)館協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)的行業(yè)縱向貫通和區(qū)域橫向聯(lián)通，整合各自優(yōu)勢(shì)資源，提供集成化、高質(zhì)量公共文化服務(wù)。

“新時(shí)代，圖書(shū)館要不斷創(chuàng)新、升級(jí)服務(wù)方式，讓公共文化服務(wù)惠及更多人。圖書(shū)資源數(shù)字化可以讓讀者閱讀更方便，不受時(shí)間空間限制。尤其是圖書(shū)館的古籍資源以數(shù)字化方式呈現(xiàn)給廣大讀者，既能展現(xiàn)古籍的內(nèi)容，又起到了保護(hù)原件的作用?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書(shū)館古籍館館長(zhǎng)陳紅彥認(rèn)為，數(shù)字化有利于將古籍內(nèi)容活化成為大家更易得到的形式，讓書(shū)里的內(nèi)容走進(jìn)更多人心里。

陳紅彥介紹，國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)合國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起了“甲骨文推廣公益項(xiàng)目”，以“讓中國(guó)字源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，讓好故事生生不息”為主題，以網(wǎng)文助力古老的甲骨文在數(shù)字時(shí)代煥發(fā)生機(jī)。如“閱字如愿”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)小游戲讓讀者尤其是小朋友感受到甲骨文的魅力，點(diǎn)擊量超2億人次，是古籍活化和傳播的成功探索。

“新媒體技術(shù)手段的應(yīng)用為現(xiàn)代人與古人對(duì)話建立了渠道，新技術(shù)和古籍內(nèi)容相結(jié)合，能夠吸引更多人走近古籍、了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！标惣t彥說(shuō)。

▲烏蘭牧騎隊(duì)員為牧民演出

3  向下扎根 擴(kuò)大群文活動(dòng)品牌效應(yīng)

近年來(lái)，豐富多彩的群眾文化活動(dòng)火熱開(kāi)展，大大提升了群眾的參與感、獲得感和幸福感。其中，一批有影響力的群文品牌更是很好地推動(dòng)了群眾文化繁榮發(fā)展。

“群文活動(dòng)能夠傳達(dá)時(shí)代發(fā)展新氣息、宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化新韻味，既豐富人們的文化生活、增強(qiáng)鄰里感情，又為更好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。”全國(guó)人大代表、青海省西寧市城西區(qū)興海路街道黨工委書(shū)記劉小蓉認(rèn)為，要緊抓群文活動(dòng)的時(shí)代性、人民性要求，并在群眾文藝創(chuàng)作中堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能把準(zhǔn)方向，推出更亮、更響的群文活動(dòng)品牌。劉小蓉介紹，興海路街道挖掘利用地方特色，將河湟文化與群文活動(dòng)相結(jié)合，打造了“六湟”系列文化活動(dòng)，已連續(xù)舉辦17屆。該活動(dòng)依托興海路市民文化活動(dòng)中心、精神文明實(shí)踐所（站）等平臺(tái)組織了9個(gè)業(yè)余文化團(tuán)體在轄區(qū)展演，讓群眾當(dāng)編導(dǎo)、做演員、當(dāng)評(píng)審，充分發(fā)揮人民的主體作用，得到群眾的廣泛支持。

“向下扎根”的同時(shí)，許多來(lái)自基層的代表、委員都表示，支撐自己“向上生長(zhǎng)”的力量越來(lái)越足。在全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村黨總支書(shū)記魯曼看來(lái)，這種力量主要源于精神富足。“群文活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)掘了鄉(xiāng)村里的文化能人，給了大家展示才藝的舞臺(tái)，還讓地方特色美食、文旅資源有機(jī)嵌入。”魯曼認(rèn)為，立足鄉(xiāng)村這片文化厚土，群文活動(dòng)讓許多“新農(nóng)村人”和年輕人深入理解了地方文化，讓他們找到了歸屬感，從而更加關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展。

全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑表示，一些熱度高、品牌效應(yīng)強(qiáng)的活動(dòng)帶動(dòng)了群眾增收，讓人們既“富口袋”又“富腦袋”?！叭ツ?，‘大地歡歌·美好安徽’全國(guó)夏季‘村晚’示范展示活動(dòng)在阜陽(yáng)市臨泉縣長(zhǎng)官雜技小鎮(zhèn)舉辦期間，小鎮(zhèn)累計(jì)接待游客4萬(wàn)人次，商戶收入達(dá)230余萬(wàn)元，當(dāng)日農(nóng)產(chǎn)品展示平臺(tái)銷售額突破150萬(wàn)元?！睏钌聘f說(shuō)。

要把群文活動(dòng)辦得出彩出新，離不開(kāi)優(yōu)秀人才的支撐。各地發(fā)揮各類公共文化機(jī)構(gòu)的作用，培育扎根基層的群眾文藝團(tuán)隊(duì)和骨干，并扶持引導(dǎo)業(yè)余文藝團(tuán)體，讓人民真正成為文化建設(shè)的參與者、展示者、欣賞者和分享者，為群眾提供更多展示自我風(fēng)采的舞臺(tái)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、四川省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)宋秋有著深入思考。

“現(xiàn)在基層群文活動(dòng)很活躍。對(duì)于人才培養(yǎng)，一方面，我們很注重培育文化專干，主要包括各級(jí)文化館員、相關(guān)從業(yè)者。另一方面，也注重挖掘、培育基層民間文化人才，爭(zhēng)取讓文化能人和文化愛(ài)好者都有施展空間?！彼吻镎f(shuō)。

根據(jù)調(diào)研，縣鄉(xiāng)一級(jí)的文化專干存在數(shù)量少、流動(dòng)性相對(duì)大的現(xiàn)象。宋秋認(rèn)為，編制難解決和發(fā)展空間不足是主要原因。“為讓文化專干留得住、靠得上，四川探索出‘市招、縣管、鄉(xiāng)用’的新路子，讓人才安心留在基層。招聘來(lái)的文化專干不是固定在一個(gè)鄉(xiāng)里，而是根據(jù)活動(dòng)實(shí)際，靈活輪崗或轉(zhuǎn)換服務(wù)點(diǎn)位。”為促進(jìn)高水平文化專干成長(zhǎng)發(fā)展，四川開(kāi)展了群眾文化專業(yè)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作，為建立基層文化人才定向評(píng)價(jià)體系提供了有力保障。

“基層百姓是群文活動(dòng)的主角。要發(fā)掘和培育出更多‘民間高手’，帶動(dòng)和激發(fā)群眾的熱情，我們想方設(shè)法為他們搭建舞臺(tái)，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持?！痹谒吻锟磥?lái)，文化為民、文化惠民、文化樂(lè)民是群文活動(dòng)及其人才發(fā)展的根本目的。

▲小朋友點(diǎn)擊屏幕了解博物館有關(guān)文物的介紹

4  創(chuàng)新推動(dòng) 提檔升級(jí)文化和旅游公共服務(wù)

構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、機(jī)制健全、靈活高效的文化志愿服務(wù)體系，加快發(fā)展旅游公共服務(wù)，是公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。代表、委員結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞創(chuàng)新推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)提檔升級(jí)提出了思考和建議。

文藝工作者深入基層、扎根一線是文化志愿服務(wù)的重要組成部分。在今年的提案中，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委、中國(guó)東方演藝集團(tuán)聲樂(lè)總監(jiān)郭蓉聚焦文化藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。她建議，組織文化藝術(shù)各門類專家走進(jìn)鄉(xiāng)村采風(fēng)，與鄉(xiāng)村文化藝術(shù)愛(ài)好者深度合作，幫助他們提升綜合素質(zhì)，策劃具有鄉(xiāng)村文化特色的節(jié)目或活動(dòng)，將廣闊的田野變成鄉(xiāng)村文化最好的展示舞臺(tái)?！拔乃嚬ぷ髡摺疄榧亦l(xiāng)代言’，返鄉(xiāng)賦能，吸引帶動(dòng)更多人才、資金、項(xiàng)目參與鄉(xiāng)村文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”郭蓉說(shuō)。她還建議文藝名家發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶作用，整合各類社會(huì)資源在鄉(xiāng)村建立工作室、打造鄉(xiāng)村文化名片，為鄉(xiāng)村振興注入更多文化內(nèi)涵和價(jià)值，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農(nóng)民作家馬慧娟十分關(guān)注文化志愿服務(wù)。2023年，文化和旅游部會(huì)同國(guó)家民委組織開(kāi)展了“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行，推出364個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓一大批優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源以志愿服務(wù)的形式流向邊疆和民族地區(qū)?！啊河旯こ獭拈_(kāi)展十分有必要，對(duì)于開(kāi)闊基層百姓視野、豐富群眾文化生活有積極作用?！瘪R慧娟建議，進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制、豐富服務(wù)內(nèi)容，培育返鄉(xiāng)大學(xué)生、地方文藝骨干參與基層文化志愿服務(wù)。同時(shí)，邊疆和民族地區(qū)也要注重打造本地特色，主動(dòng)“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨地域交流。

在博物館行業(yè)深耕30多年的全國(guó)人大代表、南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕說(shuō)：“目前，博物館的解說(shuō)詞內(nèi)容和展陳設(shè)置等不完全符合孩子們的需求?！睘榉?wù)好青少年，六朝博物館開(kāi)展了志愿服務(wù)項(xiàng)目“大手拉小手——六朝青‘小青蓮’培養(yǎng)計(jì)劃”，面向南京市10至17周歲的青少年招募一批“小青蓮”，走進(jìn)六朝博物館展廳，履行為期一年的六朝文物守護(hù)職責(zé)，為觀眾講述博物館文物背后精彩的故事。培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)辦4年來(lái)，約150人入選“小青蓮”團(tuán)隊(duì)，累計(jì)守護(hù)文物1161小時(shí)，講解場(chǎng)次796場(chǎng)；負(fù)責(zé)“小青蓮”培訓(xùn)工作的“六朝青”志愿服務(wù)社則已走過(guò)近10個(gè)年頭，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)近10萬(wàn)小時(shí)?！斑@背后是文化志愿者始終如一的真誠(chéng)與熱情?！彼窝嘟榻B，六朝博物館結(jié)合館藏文物，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“探秘六朝”“美在六朝”“六朝風(fēng)物”等幾十個(gè)社教項(xiàng)目及相關(guān)研學(xué)課程，把觀眾請(qǐng)進(jìn)博物館的同時(shí)，博物館人還深入社區(qū)、學(xué)校提供服務(wù)。

重實(shí)效、有溫度的旅游公共服務(wù)是提升游客體驗(yàn)的重要一環(huán)。在文旅融合的大背景下，推進(jìn)旅游公共服務(wù)與公共文化服務(wù)融合，是提升現(xiàn)代化服務(wù)水平的重要途徑。

“多年來(lái)，我們走綠色發(fā)展道路，開(kāi)展村莊環(huán)境整治，籌資建立游客綜合服務(wù)中心，都是希望能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境?！比珖?guó)人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書(shū)記汪玉成調(diào)研走訪了一批科技企業(yè)，探索提升旅游公共服務(wù)的辦法。汪玉成建議，擴(kuò)大景區(qū)乃至全村的數(shù)字化、智能化應(yīng)用覆蓋面，以一站式、精細(xì)化服務(wù)對(duì)接游客多元需求。比如，游客一進(jìn)村就能收到余村相關(guān)旅游資訊的信息推送，在手機(jī)客戶端就能實(shí)現(xiàn)自助游購(gòu)、智能導(dǎo)航等。

對(duì)于近年來(lái)外國(guó)游客數(shù)量增加的情況，汪玉成建議，培養(yǎng)對(duì)口服務(wù)的專業(yè)化人才，加大導(dǎo)游和講解員的外語(yǔ)培訓(xùn)力度，在服務(wù)外國(guó)游客的過(guò)程中傳遞文化理念，將旅游公共服務(wù)與講好中國(guó)故事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（統(tǒng)稿：王彬 參與采寫：李榮坤 李欣然 劉淼 盧旭 彭澳麗 張欣 本版攝影：盧旭）

▲汪家祖宅成為大灣村農(nóng)耕民俗文化展覽館