深入開(kāi)展“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)
“強(qiáng)鏈行動(dòng)”是2025年“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)的標(biāo)志性行動(dòng)之一。我國(guó)作為銅消費(fèi)大國(guó)，原材料需求量較大。遼寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)豐富，擁有眾多大型銅原料消費(fèi)企業(yè)，憑借著東北亞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在區(qū)域市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，在政策創(chuàng)新和物流優(yōu)化的雙重驅(qū)動(dòng)下，遼寧地區(qū)銅精礦進(jìn)口業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，銅精礦年度進(jìn)口量約占全國(guó)銅精礦進(jìn)口總量的10.3%。為保障銅精礦進(jìn)口供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，沈陽(yáng)海關(guān)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升檢驗(yàn)監(jiān)管效能，確保既“放得活”又“管得住”，助力銅精礦進(jìn)口通關(guān)高質(zhì)高效。
重量鑒定
近日，在葫蘆島港柳條溝碼頭，一艘來(lái)自秘魯，滿載銅精礦的貨輪“卡斯特羅”號(hào)緩緩靠泊。碼頭上倒運(yùn)貨車(chē)已整齊排列、準(zhǔn)備就緒。港口起重機(jī)配備的抓斗穩(wěn)穩(wěn)抓取船艙內(nèi)的銅精礦粉，快速進(jìn)行裝車(chē)作業(yè)。滿載銅精礦粉的貨車(chē)經(jīng)過(guò)地磅衡重后，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)。沈陽(yáng)海關(guān)所屬葫蘆島海關(guān)關(guān)員快速完成重量鑒定后，發(fā)現(xiàn)該批貨物短重61.2噸，短重率高達(dá)6.5‰，隨即第一時(shí)間為企業(yè)出具重量證書(shū)，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。
海關(guān)重量鑒定是買(mǎi)賣(mài)雙方貿(mào)易結(jié)算和海關(guān)征稅的重要參考，對(duì)維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平公正，保障進(jìn)口礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定具有重要意義。由于汽車(chē)衡重法的測(cè)量精準(zhǔn)性更高，故而更常應(yīng)用于銅精礦、鋅精礦等價(jià)值較高進(jìn)口礦產(chǎn)品的重量鑒定。
“我們公司用銅精礦冶煉生產(chǎn)的成品銅、氧化銅、電解銅廣泛應(yīng)用于建筑裝飾、機(jī)械制造、光伏發(fā)電等領(lǐng)域，生產(chǎn)使用的銅精礦部分來(lái)自國(guó)外進(jìn)口。”葫蘆島宏躍北方銅業(yè)有限責(zé)任公司商務(wù)主管張克說(shuō)，“以往我們因?yàn)槿鄙匐p方都認(rèn)可的官方鑒重?cái)?shù)據(jù)，在貿(mào)易結(jié)算時(shí)缺少保障，給我們?cè)斐珊艽罄_。今年以來(lái)，我們憑海關(guān)出具的重量證書(shū)已經(jīng)成功對(duì)外索賠8次，挽回經(jīng)濟(jì)損失約800萬(wàn)元?！?/span>
今年前5個(gè)月，沈陽(yáng)海關(guān)累計(jì)檢出進(jìn)口銅精礦短重總量約1300噸，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2500余萬(wàn)元。
檢驗(yàn)監(jiān)管
日前，沈陽(yáng)海關(guān)所屬錦州海關(guān)對(duì)一批來(lái)自巴西維拉多康德港的銅精礦進(jìn)行有毒有害元素檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其氟元素含量超標(biāo)一倍以上，不符合我國(guó)有關(guān)規(guī)定要求。錦州海關(guān)依法向企業(yè)出具了檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)并責(zé)令其退運(yùn)。目前，該批不合格銅精礦在錦州海關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管下已全部退運(yùn)出境。
“按照海關(guān)要求，進(jìn)口銅精礦需進(jìn)行有毒有害元素的檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果判定合格后方可辦理通關(guān)放行手續(xù)?！卞\州海關(guān)關(guān)員介紹。如果銅精礦中的氟含量過(guò)高，在冶煉過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生氟污染，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)植物中毒，影響農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)。人如果攝入過(guò)量的氟會(huì)破壞體內(nèi)酶的活性，引起代謝紊亂，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)牙齒、骨骼、神經(jīng)等多種損害的并發(fā)癥。
沈陽(yáng)海關(guān)為有效做好進(jìn)口銅精礦有毒有害元素檢測(cè)，在貨物抵港前對(duì)裝貨港信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)巡視及查驗(yàn)實(shí)時(shí)反饋等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口銅精礦的全方位監(jiān)管，有效降低了固體廢物漏檢風(fēng)險(xiǎn)、有毒有害元素超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及貿(mào)易欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
“我們通過(guò)前期風(fēng)險(xiǎn)研判，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)布控及增加指令等方式加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口銅精礦有毒有害元素的檢驗(yàn)監(jiān)管力度，近年來(lái)已成功查獲并依法退運(yùn)氟元素超標(biāo)銅精礦3批次。我們將持續(xù)聚焦現(xiàn)場(chǎng)一線精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，全方位強(qiáng)化監(jiān)管能效，守牢國(guó)門(mén)安全防線，打造安全穩(wěn)定和高效便利的通關(guān)環(huán)境?！卞\州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
科技賦能
近日，裝載3.4萬(wàn)噸銅精礦的“羅薩納”輪穩(wěn)穩(wěn)?？吭阱\州港206碼頭，錦州海關(guān)關(guān)員隨即開(kāi)展查驗(yàn)作業(yè)。在使用無(wú)人機(jī)完成貨輪艙口檢視作業(yè)并確認(rèn)合格后，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員嚴(yán)格按照取樣標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展卸貨全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)取樣工作，制樣完畢后第一時(shí)間將樣品送至錦州海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
“無(wú)人機(jī)艙口檢視作業(yè)只需要3分鐘！智能卡口車(chē)輛放行時(shí)間只需15秒！1萬(wàn)余噸進(jìn)口銅精礦從放行到全部完成提貨只需3天！”剛剛完成11000噸進(jìn)口銅精礦提貨的錦州新僡物流有限公司負(fù)責(zé)人孫一介紹著自己的親身體會(huì)。
針對(duì)企業(yè)進(jìn)口銅精礦對(duì)通關(guān)時(shí)效的訴求，沈陽(yáng)海關(guān)推出一系列微創(chuàng)新舉措，有效提升監(jiān)管作業(yè)效能和貨物通關(guān)效率。通過(guò)在船舶卸貨的過(guò)程中靈活運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展艙口檢視及干艙檢驗(yàn)，不僅有效降低關(guān)員攀爬懸梯的安全風(fēng)險(xiǎn)，更讓整體作業(yè)效率提升了30%。推出智能卡口2.0升級(jí)版，對(duì)卡口硬件設(shè)備和軟件進(jìn)行升級(jí)，優(yōu)化系統(tǒng)的邏輯判斷模式，實(shí)現(xiàn)衡重車(chē)輛的精準(zhǔn)監(jiān)控放行，將車(chē)輛放行時(shí)間由25秒車(chē)降至15秒/車(chē)。
“海關(guān)不但在監(jiān)管模式上進(jìn)行了優(yōu)化，還指導(dǎo)我們對(duì)卡口軟、硬件設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，大幅縮減了貨物的運(yùn)輸時(shí)間，提高了日運(yùn)載量，使得貨物運(yùn)輸周期縮短，從而更好地保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”錦州港股份有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理韓慧祥說(shuō)。
文章來(lái)源：沈陽(yáng)海關(guān)
責(zé)任編輯：邱夢(mèng)穎
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