新華社北京12月25日電(全球熱點(diǎn))英國(guó)“脫歐” 隱憂仍存
新華社記者
24日,歐盟與英國(guó)談判代表就包括貿(mào)易在內(nèi)的英歐未來(lái)關(guān)系協(xié)議細(xì)節(jié)達(dá)成一致,為英國(guó)按照原計(jì)劃在2020年結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期掃清障礙。至此,綿延4年的“脫歐”進(jìn)程告一段落。
【新聞事實(shí)】
根據(jù)協(xié)議,從2021年開始,雙方的商品貿(mào)易將繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額待遇,這超過(guò)歐盟此前與加拿大、日本達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,避免了大規(guī)模貿(mào)易成本增加。對(duì)于受疫情沖擊的英、歐經(jīng)濟(jì)而言,這無(wú)疑是利好消息。
漁業(yè)問題上,歐盟漁民需在5年半內(nèi)將赴英國(guó)海域捕撈的產(chǎn)值減少四分之一。英國(guó)媒體稱這低于英方最初提出的減少80%的要求,認(rèn)為英國(guó)做出了大幅讓步。公平競(jìng)爭(zhēng)方面,經(jīng)濟(jì)糾紛可訴諸第三方仲裁,而不必完全遵從歐盟司法體系,這被認(rèn)為是英國(guó)的勝利。
24日下午,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和英國(guó)首相約翰遜分別在位于比利時(shí)的歐盟總部和唐寧街的首相府舉行記者會(huì),宣布協(xié)議達(dá)成。
約翰遜在記者會(huì)上說(shuō),英國(guó)重新掌控了自己的命運(yùn)和法律,相信這份協(xié)議對(duì)整個(gè)歐洲有利,為英歐關(guān)系帶來(lái)了新的穩(wěn)定性,尤其是為企業(yè)帶來(lái)了確定性。馮德萊恩則表示,談判之路漫長(zhǎng)而曲折,但雙方終于達(dá)成了一份“公平和平衡”的協(xié)議。
12月23日,車輛從英國(guó)倫敦的議會(huì)大廈前駛過(guò)。新華社記者 韓巖 攝
【深度分析】
“分手”成功就真能一了百了嗎?短期來(lái)看,即便有新協(xié)議保駕護(hù)航,英歐之間的貿(mào)易流暢度與英國(guó)留在歐盟單一市場(chǎng)相比仍不可同日而語(yǔ)。一方面,如何盡快適應(yīng)新的貿(mào)易關(guān)系,避免因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致混亂,是雙方政府機(jī)構(gòu)和貿(mào)易企業(yè)都將面臨的挑戰(zhàn);另一方面,對(duì)目前疫情下的英國(guó)和許多歐洲其他國(guó)家來(lái)說(shuō),保證食品、藥品等物資順利進(jìn)出關(guān)口尤為重要。
從經(jīng)濟(jì)上看,據(jù)英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計(jì),相較留在歐盟,即使與歐盟達(dá)成協(xié)議,“脫歐”也將使英國(guó)在未來(lái)15年內(nèi)面臨4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失。
從政治上看,“脫歐”在一定程度上可能加劇蘇格蘭地區(qū)獨(dú)立傾向。英國(guó)蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金在英歐達(dá)成協(xié)議后說(shuō):“‘脫歐’違背了蘇格蘭人的意愿,沒有協(xié)議可以彌補(bǔ)‘脫歐’帶給我們的損失?,F(xiàn)在是我們作為一個(gè)獨(dú)立的歐洲國(guó)家規(guī)劃未來(lái)的時(shí)候了。”
此外,在“后脫歐”時(shí)代,英國(guó)如何在脫離傳統(tǒng)歐洲盟友的情況下確保自身的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)際影響力,如何在國(guó)內(nèi)民粹主義勢(shì)力抬頭的情況下兌現(xiàn)政府當(dāng)初提出的“全球化英國(guó)”設(shè)想,仍然是待解的問題。
【即時(shí)評(píng)論】
“我們叫做開始的往往就是結(jié)束,而宣告結(jié)束也就是著手開始。”馮德萊恩24日在新聞發(fā)布會(huì)上引用英國(guó)詩(shī)人艾略特的名句,以表達(dá)對(duì)談判結(jié)束的復(fù)雜心情。
凡是過(guò)往,皆為序章。幾年前“脫歐”公投放飛的“黑天鵝”如今終于落地,這究竟是英國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的巨大轉(zhuǎn)折還是階段性調(diào)整,歷史并不能馬上給出答案。英歐談判的結(jié)束可能是一波三折“脫歐”故事中一個(gè)新階段的開端,未來(lái)如何,相關(guān)各方還必須共同面對(duì)。
這是12月24日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的歐盟委員會(huì)總部大樓前的歐盟旗幟。新華社記者 張鋮 攝
【背景鏈接】
自2016年英國(guó)全民公投決定“脫歐”以來(lái),英國(guó)與歐盟就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行了多輪談判。在經(jīng)歷了近4年拖沓程序、“熬走”兩任英國(guó)首相之后,雙方終于在2020年1月完成“離婚”手續(xù),進(jìn)入為期11個(gè)月的過(guò)渡期,并啟動(dòng)以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來(lái)關(guān)系談判。9月以來(lái),談判取得進(jìn)展,但由于在漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)等問題上存在重大分歧,原定于10月中旬達(dá)成協(xié)議的最后期限一再拖延。
12月24日,雙方終于達(dá)成協(xié)議后,馮德萊恩表示:“歐洲從此可以把英國(guó)‘脫歐’問題拋在身后,開始展望未來(lái)”。(記者顧震球、李驥志、王慧慧、金晶;編輯:李蓉、唐志強(qiáng))
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