紀(jì)念《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)30年 人權(quán)沒(méi)有最好只有更好

　　中新社北京10月15日電 (記者 馬海燕)1991年11月1日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)。這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)政府發(fā)表的第一部白皮書(shū)，也是中國(guó)政府向世界公布的第一份以人權(quán)為主題的官方文件。

　　紀(jì)念《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)發(fā)表30周年座談會(huì)15日在北京舉行。多位人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)白皮書(shū)意義作出高度評(píng)價(jià)。

　　圖為中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂在座談會(huì)上發(fā)言。 中新社記者 田雨昊 攝

　　中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂表示，一方面，人權(quán)白皮書(shū)起到了思想解放的作用;另一方面，人權(quán)白皮書(shū)為建構(gòu)中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系奠定了基礎(chǔ)。正是人權(quán)白皮書(shū)的出現(xiàn)與發(fā)展，改變了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府“做人權(quán)事業(yè)”卻不講“人權(quán)故事”，“做得多”卻“講得少”或“不敢講”的局面，讓人們對(duì)人權(quán)概念“脫敏”，可以大膽地講“人權(quán)”，理直氣壯地講“人權(quán)”。

　　30年過(guò)去，中國(guó)政府已經(jīng)累計(jì)發(fā)布白皮書(shū)100多部，除綜合性的人權(quán)白皮書(shū)，還有與人權(quán)有關(guān)的各種白皮書(shū)，涉及改革開(kāi)放、扶貧開(kāi)發(fā)、減災(zāi)行動(dòng)等多個(gè)主題。武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張萬(wàn)洪表示，從人權(quán)白皮書(shū)到有關(guān)人權(quán)的白皮書(shū)，中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐賦予了人權(quán)更豐富的內(nèi)涵和更廣泛的外延，也提供了研究中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新視角。

　　1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)提出了“人權(quán)首先是人民的生存權(quán)”，并提出“發(fā)展權(quán)應(yīng)優(yōu)先受到重視”。1995年《中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)進(jìn)一步提出“將人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)擺在首位”。2019年《為人民謀幸福：新中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年》白皮書(shū)提出了“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。

　　圖為南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健在座談會(huì)上發(fā)言。 中新社記者 田雨昊 攝

　　南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健表示，在對(duì)外宣示中國(guó)人權(quán)政策的同時(shí)，人權(quán)白皮書(shū)也是對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。正是通過(guò)人權(quán)白皮書(shū)的不斷總結(jié)，使中國(guó)政府對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和推進(jìn)原則有了越來(lái)越明確的認(rèn)識(shí)。

　　人權(quán)白皮書(shū)還對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)切的一些人權(quán)問(wèn)題作出解釋和回應(yīng)。1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)回應(yīng)了有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)、宗教信仰自由、少數(shù)民族權(quán)利保障、計(jì)劃生育、司法中的人權(quán)保障等方面的問(wèn)題，從人權(quán)保障的角度解釋了相關(guān)政策。此后，中國(guó)陸續(xù)發(fā)表了中國(guó)的計(jì)劃生育、改造罪犯、宗教信仰自由狀況、少數(shù)民族政策及其實(shí)踐、司法改革等專門(mén)領(lǐng)域的白皮書(shū)。

　　10月15日，紀(jì)念《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)發(fā)表30周年座談會(huì)在北京舉行。多位人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)白皮書(shū)意義作出高度評(píng)價(jià)。圖為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱力宇在座談會(huì)上發(fā)言。 中新社記者 田雨昊 攝

　　“30年過(guò)去了，愈發(fā)凸顯出白皮書(shū)的重要?dú)v史意義。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱力宇表示，應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)年直接促使白皮書(shū)起草、寫(xiě)作并發(fā)表的原因，基本沒(méi)有改變。例如，由于社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)乃至價(jià)值觀的不同，中國(guó)與西方國(guó)家對(duì)于人權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)分歧仍然存在。隨著中國(guó)的發(fā)展和國(guó)際局勢(shì)的變化，搞強(qiáng)權(quán)政治的某些西方國(guó)家，將干涉中國(guó)內(nèi)政的人權(quán)借口，變換為涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏等問(wèn)題。這些國(guó)家不但對(duì)自己過(guò)去侵犯人權(quán)的歷史毫無(wú)悔改之意，而且還實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)指責(zé)和污蔑中國(guó)“踐踏人權(quán)”。所以，紀(jì)念白皮書(shū)發(fā)表30周年，回顧、還原當(dāng)年白皮書(shū)起草、寫(xiě)作并發(fā)表的歷史，具有重要意義。

　　“任何一個(gè)國(guó)家的人權(quán)話語(yǔ)都無(wú)法脫離本國(guó)的客觀實(shí)際，否則只是空談?！睆V州大學(xué)人權(quán)研究院教授劉志強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)在走出一條具有中國(guó)特色的人權(quán)事業(yè)發(fā)展道路同時(shí)，也在嘗試構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系。實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)的目標(biāo)并非一日之功，仍需有扎實(shí)的理論研究，通過(guò)系統(tǒng)深入的對(duì)比研究，理清人權(quán)的概念、權(quán)利、義務(wù)、分類、范圍等人權(quán)基礎(chǔ)理論問(wèn)題，力求取得共識(shí)。

　　付子堂認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)在保障人權(quán)時(shí)需要協(xié)調(diào)推動(dòng)政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利的發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域的工作。

　　“人權(quán)狀況沒(méi)有最好，只有更好。”與會(huì)者均認(rèn)為，人權(quán)話語(yǔ)體系的構(gòu)建離不開(kāi)國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，需要不斷加強(qiáng)內(nèi)功，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，為人權(quán)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(完)