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國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“5年施工圖”看點(diǎn)解讀

  新華社北京11月1日電 題:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“5年施工圖”看點(diǎn)解讀

  新華社記者王琳琳、張泉

  近日,《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》正式印發(fā),這是我國全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程第一個(gè)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。

  “十四五”時(shí)期我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)是什么?將怎樣謀篇布局推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用與保護(hù)?1日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行專題解讀。  

  11月1日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、副局長甘紹寧、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云介紹《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》有關(guān)情況,并答記者問。 新華社發(fā)(趙一帆 攝)

  明確8項(xiàng)預(yù)期量化指標(biāo) 形成“創(chuàng)造+運(yùn)用+保護(hù)”整體格局

  “規(guī)劃明確了‘十四五’時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國際合作取得新突破的‘四新’目標(biāo),并提出8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示。

  預(yù)期性量化指標(biāo)具體包括:每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到82分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%。

  “與‘十三五’時(shí)期相比,‘十四五’知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)體系延用指標(biāo)2個(gè),改進(jìn)指標(biāo)3個(gè),新增指標(biāo)3個(gè),形成了‘創(chuàng)造+運(yùn)用+保護(hù)’整體格局。最重要的特點(diǎn)是體現(xiàn)出了質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向?!眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹。

  具體分析來看,“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價(jià)值”,有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?!昂M獍l(fā)明專利授權(quán)量”反映我國海外專利布局情況,替換“十三五”時(shí)期“PCT專利申請量”指標(biāo),從測度申請量轉(zhuǎn)為測度授權(quán)量,更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量。

  聚焦突出問題新興挑戰(zhàn) 統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

  近年來,高校和科研機(jī)構(gòu)專利實(shí)施率低的問題比較突出,轉(zhuǎn)化意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制制約是重要原因之一。“‘十四五’時(shí)期,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,關(guān)鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場主體‘不想轉(zhuǎn)’和‘不能轉(zhuǎn)’的問題?!眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云說。

  為此,規(guī)劃進(jìn)一步對推進(jìn)國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革,完善無形資產(chǎn)評估制度,充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán),推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,完善國有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制,作出一系列重要部署。

  “下一步,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以更大力度破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題?!崩左阍普f。

  新冠疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,同時(shí),也給數(shù)字領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求?!耙胱寯?shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),就必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問題,只有這樣,才能讓數(shù)據(jù)合理流動(dòng)起來,充分利用起來,高效保護(hù)起來,這就需要很好的制度設(shè)計(jì)?!鄙觊L雨說。

  他介紹,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將著手加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù):一是完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則,健全相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制;二是推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則;三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展,應(yīng)對信息時(shí)代各種侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據(jù)易滅失等難題。

  國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,兼顧傳統(tǒng)領(lǐng)域和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)新優(yōu)化保護(hù)規(guī)則,健全完善工作體系,縱深推進(jìn)試點(diǎn)示范,著力防范海外風(fēng)險(xiǎn),積極推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)工作格局,有效激發(fā)創(chuàng)新活力。

  推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放

  “知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破”是規(guī)劃提出的主要目標(biāo)之一?!笆奈濉睍r(shí)期將如何統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與競爭?

  國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹,將主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系,積極推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。

  具體而言包括:加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商,推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),研究和參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,妥善應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際糾紛,在相關(guān)談判中合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題等。

  此外,為更好維護(hù)我國企業(yè)海外正當(dāng)權(quán)益,甘紹寧介紹,按規(guī)劃部署將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),實(shí)施對外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程,拓展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪國際執(zhí)法協(xié)作渠道。建立海關(guān)跨境合作機(jī)制。



責(zé)任編輯:袁丹華
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