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“韌性城市建設(shè)”打造城市安全發(fā)展新范式

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱門評論      2021-11-15 09:46:26

  北京市委辦公廳、北京市政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快推進韌性城市建設(shè)的指導意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟芬酝话l(fā)事件為牽引,立足自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等公共安全領(lǐng)域,從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程謀劃提升北京城市整體韌性,加快推進韌性城市建設(shè)。

  近年來,隨著城市化進程的快速發(fā)展,城市風險愈加呈現(xiàn)出多發(fā)性、疊加性、傳導性等復雜特征,一些不確定因素和未知風險不斷增加。自然災害、突發(fā)重大公共衛(wèi)生危機、公共沖突、環(huán)境污染等,常常影響著城市的發(fā)展,值得高度警惕。住建部標準定額司有關(guān)負責人近日指出,今年受到極端天氣影響,多地出現(xiàn)汛情,許多城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運行和應急安全等方面暴露出很多短板,更加凸顯城市生活韌性的重要性。

  北京市《意見》明確,到2025年,韌性城市評價指標體系和標準體系基本形成,建成50個韌性社區(qū)、韌性街區(qū)或韌性項目,形成可推廣、可復制的韌性城市建設(shè)典型經(jīng)驗,著力加強特大城市治理中的風險防控,為城市安全發(fā)展打造新范式?!兑庖姟返囊粋€突出亮點是善于“用數(shù)字說話”,提出了多項實效性、操作性強的政策措施,在韌性城市建設(shè)上“放大招”。

  比如:關(guān)于保障疏散救援避難空間,要求逐步將各類廣場、綠地、公園、學校、體育場館、人防工程等適宜場所確定為應急避難場所,明確到2035年,人均應急避難場所面積力爭達到2.1平方米;關(guān)于提高建筑防災安全性能,要求“加強高層建筑防火滅火設(shè)施建設(shè),爭取5年內(nèi)消除存量高層建筑使用可燃外墻外保溫材料導致的火災隱患”……以數(shù)字化形式和量化要求,將目標任務變成“硬杠杠”,助力完善韌性城市指標體系和標準體系,也使來自各方面的監(jiān)督有了清晰的衡量標準。

  《意見》的另一個亮點是堅持標本兼治,明確提出培育城市韌性素養(yǎng)?!兑庖姟芬蟀l(fā)展韌性文化,把韌性城市理念、應急常識和能力教育納入中小學校和高校素質(zhì)教育,大力開展社會公眾應急基礎(chǔ)素養(yǎng)培訓,到2025年,全市掌握心肺復蘇、躲避災難、防暴恐等應急知識和技能的成人比例力爭達到20%。實踐中,各地要在施策上出實招、在推進上用實功,大力培育市民的韌性素養(yǎng),營造人人主動提升個體韌性、自覺踐行韌性城市理念的良好氛圍。

  韌性城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及部門多、覆蓋范圍廣,需要壓緊壓實責任,加大督查考核力度,形成強大的政策執(zhí)行合力?!兑庖姟诽岢隽藢崒嵲谠诘谋U洗胧?,要求市、區(qū)兩級建立韌性城市建設(shè)組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作機制,明確牽頭單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展韌性城市建設(shè),這是推動各項任務落地落實的關(guān)鍵所在。《意見》還在構(gòu)建韌性城市評價指標體系,完善監(jiān)督檢查機制等方面提出了不少務實舉措,為韌性城市建設(shè)穩(wěn)步向前推進提供堅實保障。

  建設(shè)韌性城市事關(guān)首都安全發(fā)展,必須放到更加突出的位置來抓。各部門單位要按照《意見》的部署,加快推進韌性城市建設(shè),積極構(gòu)建全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系,打造首都城市安全發(fā)展新范式,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(威利)


文章來源:北京青年報
責任編輯:徐亞旻
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