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“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施十年成效顯著

  新聞1+1丨一頓“營養(yǎng)餐”,帶來怎樣的改變?

  今年是“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施的第十年。近日,由教育財(cái)務(wù)司會(huì)同中國發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合完成的評(píng)估報(bào)告顯示,營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施十年來成效顯著,基本做到了“每一分錢都沒有浪費(fèi)”。從“吃不飽”到“吃得好”,營養(yǎng)改善計(jì)劃讓近3800萬學(xué)生的體質(zhì)健康合格率,提高了16個(gè)百分點(diǎn)。從每生每天3元到每生每天4元,再到現(xiàn)在每生每天5元,一頓“營養(yǎng)餐”,帶來怎樣的改變?

  米飯蒸黃豆、開水就饅頭,15年前農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)狀況堪憂

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:15年前,我們?cè)趶V西都安調(diào)查的情況是孩子們住在學(xué)校,但是他們每天只能吃米飯和蒸黃豆。在西北,他們只是上課帶著饅頭喝水。經(jīng)過測算,這些吃的東西只能夠滿足他們60%-80%的熱量,蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素,還有維生素都是缺乏的,體現(xiàn)在孩子的身高。疾控中心有一項(xiàng)研究,2006年,農(nóng)村的孩子13歲只相當(dāng)于城市孩子11歲的身高,差兩個(gè)年齡段。

  不光是身高差,各方面的營養(yǎng)差,學(xué)生上課都沒有精神。有的孩子說,在上早操的時(shí)候都會(huì)有學(xué)生暈倒,一天吃兩頓飯這樣的情況也很多。所以孩子們?cè)趯W(xué)校里,只是糧食增產(chǎn)不行,還需要有公共服務(wù),給他們做飯,讓他們能夠吃飽,能夠有營養(yǎng)餐。

  一頓“營養(yǎng)餐”,除了能讓孩子長高,還能提高學(xué)習(xí)成績

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:我們看得見的是身高,看不見的是大腦里邊的變化。饑餓會(huì)使孩子在大腦的多個(gè)部分都會(huì)受到影響,比如說注意力不容易集中,負(fù)面情緒會(huì)比較多,以及道德感會(huì)降低。

  自從有人關(guān)愛,有人給他們做飯,能夠吃到營養(yǎng)餐以后,他們課堂上的注意力會(huì)更加集中,他們的身體素質(zhì)會(huì)更好,非認(rèn)知能力也提高了,學(xué)業(yè)成績也改善了。

  每人每天5元錢,對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子來說夠嗎?

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:我們是做過測算的,5元或者說原來的4元,它能夠滿足孩子基本的營養(yǎng)需要。一頓午餐有800多大卡熱量,有27克的蛋白質(zhì),還有維生素、微量元素,大概都能夠滿足,欠缺一點(diǎn)鈣等等,需要用其他方式補(bǔ)充。

  城市的大師傅曾經(jīng)在貴州一所小學(xué)里做過一頓飯,一頓飯是一葷兩素,一個(gè)湯,4元能夠做下來。城市的4元可能不夠孩子的點(diǎn)心錢,但是農(nóng)村的4元,他們最需要的是一個(gè)饅頭,這是邊際收益最高的。

  “十年?duì)I養(yǎng)餐改善計(jì)劃”如何確保食品安全、資金安全?

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:供餐現(xiàn)在是兩種形式,①學(xué)校自己的食堂供餐。②由公司操作集中供餐,但教育部不主張這種模式。

  整體來說,過去10年,我們國家在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行學(xué)生營養(yǎng)改善,應(yīng)該說食品安全得到了保障,沒有出現(xiàn)重大的事故,財(cái)務(wù)安全也是保障的,如果和國家花了2000億在營養(yǎng)上相比,中間發(fā)生了1.7億的問題,而且已經(jīng)得到糾正,過去兩年里頭沒有再發(fā)生這種情況,這些都是可控的。但是我們一定要控制,不要讓市場來解決這個(gè)問題,這是公共服務(wù),食堂供餐是最有效的辦法。

  “農(nóng)村營養(yǎng)改善計(jì)劃”走過十年,未來還需通過立法把孩子的健康放在優(yōu)先位置

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”已經(jīng)實(shí)施10年,根據(jù)這個(gè)情況完全有條件通過立法把資金的問題明確下來,把中央地方的責(zé)任明確下來。從4元提高到5元,用了7年時(shí)間,這個(gè)時(shí)間是太長了。

  財(cái)政永遠(yuǎn)都會(huì)有困難,無非什么是優(yōu)先項(xiàng)的問題,是廣場,是美化城市,還是孩子身體健康、孩子營養(yǎng)。靚麗的城市可能是看得見的,而孩子身高,孩子在學(xué)校的表現(xiàn)有可能是看不見的,但后者是實(shí)實(shí)在在的,是我們長遠(yuǎn)發(fā)展所必需的。

  “十年?duì)I養(yǎng)餐改善計(jì)劃”,除了成績之外,還看到哪些希望?

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:10年改善了近3800萬孩子的營養(yǎng)狀況,他們現(xiàn)在都已經(jīng)進(jìn)入高中了,還會(huì)有4000萬在未來10年的項(xiàng)目里,這些孩子沒有挨過餓,課堂上沒有說餓得不行,沒有饑餓的記憶,他們更健康、更陽光,學(xué)習(xí)更好,他們是我們未來建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主力軍。

  “農(nóng)村營養(yǎng)餐改善計(jì)劃”的資金回報(bào)是1比5,學(xué)前教育階段兒童也應(yīng)納入計(jì)劃中

  中國發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長 盧邁:現(xiàn)在農(nóng)村幼兒園一般都建在小學(xué)的閑置教室,就是哥哥姐姐吃飯時(shí)他們就放學(xué)了,他們就得看著哥哥姐姐們吃飯,很不合理。貴州省掏錢給設(shè)在小學(xué)里的幼兒園,也提供3元的營養(yǎng)餐,這種做法是對(duì)的。

  另外除了營養(yǎng)和健康以外,孩子早期的教育是非常重要的。國家花了2000億在營養(yǎng)上,我們測算過,這個(gè)回報(bào)應(yīng)該是1比5,有1萬億的回報(bào)。現(xiàn)在對(duì)于這些缺少父母的關(guān)愛,缺少早期教育的機(jī)會(huì)的孩子,應(yīng)該給他們提供幫助,要花這方面的錢。

文章來源:央視新聞客戶端
責(zé)任編輯:徐亞旻
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