聚焦噪聲污染防治立法 多方建議延展噪聲治理“空間”與“時間”

　　中新社北京12月22日電 (記者 李京澤 梁曉輝)噪聲污染防治法草案二審稿正提請十三屆全國人大常委會審議。在分組審議中，常委會組成人員認為，草案二審稿回應(yīng)噪聲污染突出問題，符合社會實際。同時，與會人員建議進一步延展噪聲污染防治“空間”與“時間”，為民眾生活“降噪”。

　　從“空間”上看，針對草案二審稿對機動車轟鳴“炸街”擾民等問題作出的針對性規(guī)定，全國人大常委會委員周敏表示，從現(xiàn)實情況看，機動車音響器材產(chǎn)生的噪聲也是比較大的污染源，建議增加規(guī)定：“禁止使用機動車音響器材產(chǎn)生過大音量造成噪聲污染”。

　　全國人大常委會委員衛(wèi)小春關(guān)注到草案提出的靜音車廂創(chuàng)建，指出高鐵、動車、飛機等公共交通工具也有很多社會噪聲，草案二審稿可以在這一方面加以限制。

　　山東省人大常委會副主任王良建議，增加對爭吵、動物吼叫、汽車防盜器鳴響、燒烤攤點等產(chǎn)生的噪聲及噪聲競合排放的規(guī)定?！耙驗樯鲜鲈肼曤m未違反噪聲排放標準，但仍會對社會生活造成一定的困擾和影響?！?/p>

　　除了擴展噪聲污染防治“空間”，參加分組審議的人員還就如何延長噪聲污染防治的“時間”展開探討，從源頭治理、事后監(jiān)管等方面保障噪聲污染防治法落地生效。

　　全國人大常委會委員謝廣祥認為，夜間施工證明開具主體應(yīng)明確為唯一部門。多頭開具證明，在實際操作中容易造成推諉，也容易造成各家證明條件設(shè)置不一致，不利于環(huán)境的改善。

　　全國人大常委會委員杜黎明指出，在其他污染防治立法中，均要求對相關(guān)標準的執(zhí)行情況進行定期評估。加強對標準執(zhí)行情況的評估可以使條款的針對性更強，有利于相關(guān)法律之間保持銜接統(tǒng)一。

　　與會人員普遍認為，從明確噪聲污染內(nèi)涵、強化源頭預(yù)防、厘清監(jiān)督職責(zé)、加大懲處力度，草案二審稿體系更加完備，總體贊成。(完)