最高法工作報(bào)告：2021年審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件

　　8日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報(bào)告，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

　　最高人民法院院長周強(qiáng)：各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

　　周強(qiáng)：2021年主要工作

　　周強(qiáng)：2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件28720件，地方各級法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件3010.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬億元。

　　周強(qiáng)：一、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

　　認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。我國是世界上最安全的國家之一。

　　嚴(yán)懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴(yán)懲煽動顛覆國家政權(quán)、間諜竊密、邪教等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全。對殘害婦女兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪，論罪當(dāng)判死刑的，依法判處并核準(zhǔn)死刑，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威。

　　依法維護(hù)疫情防控秩序。對違規(guī)接診、“帶疫偷渡”等犯罪嚴(yán)懲不貸。

　　常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。鞏固專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)基層社會治理。

　　依法懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判，彰顯黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心。

　　維護(hù)國家糧食安全。出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見。加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。審結(jié)亂占耕地案件7251件，保護(hù)耕地紅線。

　　維護(hù)公民個人信息安全。嚴(yán)懲利用惡意程序、釣魚欺詐、非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)等形式竊取、販賣個人信息犯罪。對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任。出臺人臉識別司法解釋，審理人臉識別第一案，制止濫用人臉識別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂，守護(hù)生物識別信息安全。

　　守好民生安全底線。嚴(yán)懲制售“病豬肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子，守護(hù)百姓餐桌安全、用藥安全。嚴(yán)懲醫(yī)保騙保犯罪，守好百姓“看病錢”、“救命錢”。高空拋物致人傷亡案件大幅減少，群眾頭頂上安全更有保障。嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”、保健品坑老、套路貸、校園貸等花樣翻新的詐騙犯罪，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　強(qiáng)化人權(quán)司法保障。依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪。切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法和人權(quán)保障的重要作用。

　　周強(qiáng)：二、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨中央決策部署到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

　　持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，著力解決拖欠賬款、超標(biāo)的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題。

　　助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神。

　　促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)，激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺懲罰性賠償司法解釋，對侵權(quán)人判處懲罰性賠償。

　　維護(hù)市場公平競爭。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)規(guī)則。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競爭案，對傍名牌等行為予以制裁。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù)。

　　推動市場主體有序退出和有效救治。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件，涉及債權(quán)2.3萬億元。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生，35萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。

　　促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。嚴(yán)懲金融證券犯罪，審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　服務(wù)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。旗幟鮮明保護(hù)革命文物。

　　促進(jìn)人與自然和諧共生。踐行“兩山”理念，出臺貫徹長江保護(hù)法實(shí)施意見。舉辦世界環(huán)境司法大會，通過《昆明宣言》。

　　服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。服務(wù)高水平對外開放。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。審理南海非法捕撈水產(chǎn)品案，對我國管轄海域?qū)嵤┯行痉ü芸亍?/p>

　　維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。嚴(yán)懲涉軍犯罪，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。審理侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠(yuǎn)高高聳立。

　　周強(qiáng)：三、始終堅(jiān)持以人民為中心

　　切實(shí)實(shí)施民法典。審理老舊小區(qū)加裝電梯、居住權(quán)、人格權(quán)等一系列“第一案”，讓群眾切實(shí)感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書，就是日常生活的法律百科全書。

　　大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。審理侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案，堅(jiān)決維護(hù)共和國功勛的尊嚴(yán)。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔(dān)責(zé)。審理高鐵霸鋪案，判決曝光公共場所不文明行為無需擔(dān)責(zé)。對長期霸占已售房屋的當(dāng)事人采取強(qiáng)制搬遷措施，決不讓“賴而不決”大行其道。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、助人為樂、志愿服務(wù)、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什么、反對什么、禁止什么。

　　扎牢民生司法保障網(wǎng)。完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策。出臺網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規(guī)范，讓網(wǎng)上購物買得放心、用得安心。

　　促進(jìn)家庭文明建設(shè)。堅(jiān)決反對家庭暴力，依法嚴(yán)懲施暴者，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護(hù)令落地見效，發(fā)出人身安全保護(hù)令3356份，全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)對老年人的司法保護(hù)，在判決中落實(shí)看望老人的規(guī)定。通過家事審判，維護(hù)和弘揚(yáng)中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。

　　守護(hù)未成年人健康成長。堅(jiān)持最有利于未成年人原則。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。對一些父母不正確實(shí)施家庭教育、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡，發(fā)出家庭教育令，讓“依法帶娃”成為家長必修課。常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動，防治和懲處校園欺凌，共同營造保護(hù)關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。

　　維護(hù)港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

　　鞏固基本解決執(zhí)行難成果。深化執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，全國法院執(zhí)結(jié)案件864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，手段更加有力，執(zhí)行工作機(jī)制和模式更加健全。

　　用心化解涉訴信訪。2015年以來涉訴信訪、涉訴進(jìn)京訪年均下降5.5%和35%。

　　為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。人民法院受理的案件是矛盾的具體表現(xiàn)。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能回避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢于擔(dān)當(dāng)。化解以案件形式呈現(xiàn)的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止?fàn)帲€要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，群眾需要什么方式就提供什么方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯(lián)動。經(jīng)過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成。“菜單式”服務(wù)讓群眾解紛變得及時便捷，建立“總對總”在線調(diào)解機(jī)制，6.3萬個調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺。線上線下融合服務(wù)顯著降低群眾和企業(yè)解紛成本，在線調(diào)解糾紛突破1000萬件，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調(diào)解案件平均比訴訟時間少39天。24小時服務(wù)讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時差”。送法下鄉(xiāng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。“馬錫五審判方式”在新時代煥發(fā)新的生機(jī)活力。我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，走出了一條中國特色司法為民之路。

　　周強(qiáng)：四、深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)

　　深化司法體制綜合配套改革。完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題，堅(jiān)持不懈防止公平正義因地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異、打折扣。

　　提高審判質(zhì)效和司法公信力。

　　加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。在全球率先出臺法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則，我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng)，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。

　　周強(qiáng)：五、自覺踐行全過程人民民主

　　自覺接受人民監(jiān)督。自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督。自覺進(jìn)行民主協(xié)商，接受民主監(jiān)督。辦好代表建議、政協(xié)提案，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施。邀請代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、視察法院，讓司法活動始終置于人民監(jiān)督之下。

　　保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談、走訪調(diào)研等形式，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見，了解疫情下“企業(yè)想要什么”、“司法能做什么”，有針對性地出臺司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條。

　　依靠人民推進(jìn)公正司法。在掃黑除惡、攻堅(jiān)執(zhí)行難、一站式建設(shè)、人民法庭建設(shè)等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

　　周強(qiáng)：六、著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍

　　扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為新進(jìn)機(jī)關(guān)青年干部“第一課”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠。

　　著力提升司法能力。開展全國基層法官大輪訓(xùn)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。全國四級法院院長、班子成員到6028個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研，與法庭干警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。

　　深入開展法院隊(duì)伍教育整頓。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，清除沉疴積弊，實(shí)現(xiàn)刮骨療毒，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不護(hù)短、不遮丑、不諱疾忌醫(yī)，堅(jiān)決整治年底不立案，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。以零容忍態(tài)度清除害群之馬。全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部，滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上。廣大干警深入學(xué)習(xí)周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民、知恩報(bào)黨”，“脊梁不彎、正義不低頭”。

　　周強(qiáng)：各位代表，新時代人民法院工作發(fā)展進(jìn)步，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。人民法院工作取得的成績，是習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動實(shí)踐，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

　　周強(qiáng)：我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：精準(zhǔn)服務(wù)的司法能力不足;司法改革還不到位;司法不公、司法腐敗問題時有發(fā)生;專業(yè)化人才短缺。我們將采取切實(shí)有效措施予以解決。

　　周強(qiáng)：一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。二是維護(hù)安全穩(wěn)定。服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。三是服務(wù)發(fā)展大局。緊盯幫助中小微企業(yè)紓困解難20條司法措施落實(shí)落地。堅(jiān)決依法反制外國對我國企業(yè)和公民實(shí)施的“長臂管轄”。中國法院維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序堅(jiān)定不移，捍衛(wèi)國家主權(quán)和司法管轄權(quán)寸步不讓。四是保障民生權(quán)益。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強(qiáng)化對被拐賣婦女兒童的司法保障。五是鞏固改革成果。堅(jiān)持改革不停步，不走回頭路，依靠改革解決體制機(jī)制深層次問題和新出現(xiàn)的問題，不斷完善中國特色社會主義司法制度。六是鍛造法院鐵軍。教育整頓有期限，隊(duì)伍建設(shè)無窮期。一刻不放松推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇于自我革命，建設(shè)一支永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍。

　　周強(qiáng)：各位代表，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

　　(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)