繁體簡體

加快建設全國統(tǒng)一大市場 中國深化市場改革迎“重頭戲”

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2022-04-11 08:25:03

中新網(wǎng)北京4月10日電 (記者 王恩博)《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》10日對外公布。北京專家認為,以大市場構建新格局、推動中國市場由大到強轉變,是當前深化改革的重頭戲,中國市場化改革由此補上一塊重要拼圖。

當前中國國內市場規(guī)模已位居世界前列,但“大而不強”的問題仍然突出。清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜直言,大市場并不天然具有相應規(guī)模效應,中國市場體系長期存在制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題,影響了市場功能發(fā)揮。

近年來,中國在深化市場化改革方面出臺多份重要文件,既聚焦加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出總體部署,也有構建更加完善要素市場化配置體制機制的重大安排。

此次《意見》明確提出“加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”,并對更大范圍、更深程度上建設全國統(tǒng)一大市場作出全面部署,被認為正式形成了新時代市場化改革的“組合拳”。

“構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻?!痹谥袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴看來,加快建設全國統(tǒng)一大市場,打通制約經(jīng)濟循環(huán)關鍵堵點,打破地方保護和市場分割,促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動,不斷增強中國市場優(yōu)勢,才能有效吸引全球高端要素和市場資源,更好聯(lián)通國內國際市場,為構建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供強大支撐。

全國統(tǒng)一大市場怎么建?在具體操作原則上,“立破并舉”成為關鍵詞。

“立”,著眼于建規(guī)立制。例如,從市場健康運行底層規(guī)則著手,《意見》提出了產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用“四統(tǒng)一”的基礎制度。

“只有規(guī)則一致,政策和執(zhí)行才能真正統(tǒng)一協(xié)同?!倍险J為,產(chǎn)權制度是市場之基,要完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的制度體系;準入原則是市場的天平,要嚴格落實“全國一張清單”管理模式;公平競爭是市場的基本游戲法則,要堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待;信用是市場成長的土壤,要形成全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡?!八慕y(tǒng)一”方向充分體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟一般規(guī)律的尊重。

推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,亦是破除地方保護和區(qū)域壁壘、建設全國統(tǒng)一大市場的重要途徑?!凹訌娛袌霰O(jiān)管標準化規(guī)范化建設”,“統(tǒng)一執(zhí)法標準和程序,規(guī)范執(zhí)法行為,減少自由裁量權”等表述被寫進《意見》。對于新業(yè)態(tài)新模式,官方強調要“堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重,及時補齊法規(guī)和標準空缺”。

董煜相信,此舉將增強監(jiān)管的科學性、有效性、精準性,實現(xiàn)監(jiān)管能力與監(jiān)管效果的同步提升。而當監(jiān)管更加科學,也將增強市場的穩(wěn)定性和可預期性。

在“破”的方面,《意見》突出“進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為”。其中,著力強化反壟斷,依法查處不正當競爭行為,破除地方保護和區(qū)域壁壘,全面清理歧視外資企業(yè)、外地企業(yè)等各類優(yōu)惠政策等措施,既針對市場主體也針對政府部門,在著眼打破顯性壁壘同時,更強調破除各種隱性壁壘。

王一鳴表示,隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術的迅猛發(fā)展和廣泛滲透,正在摧毀各種市場壁壘和藩籬。因此,一方面,要加強對平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的壟斷和不正當競爭行為的規(guī)制;另一方面,也要充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟在打破地區(qū)封鎖和市場分割、推動全國統(tǒng)一大市場建設方面的積極作用。

董煜注意到,《意見》提醒各地區(qū)“不搞‘小而全’的自我小循環(huán),更不能以‘內循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。這意味著各方應主動清理各種壁壘,特別是要破除思想上的壁壘,把新發(fā)展理念真正落實到統(tǒng)一大市場建設中去。

當前中國經(jīng)濟工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。專家強調,對于改革面臨的突出矛盾和問題,該破的要堅決打破。惟其如此,才能以點上的改革破局為大局穩(wěn)定保駕護航。(完)

文章來源:中新網(wǎng)
責任編輯:侯哲
熱門評論
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證10120170072
京公網(wǎng)安備 11010502045281號
違法和不良信息舉報電話:010-65669841
舉報郵箱:xxjb@huaxia.com

網(wǎng)站簡介 / 廣告服務 / 聯(lián)系我們

主辦:華夏經(jīng)緯信息科技有限公司   版權所有 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

Copyright 2001-2024 By m.612g.cn