拜登簽署“芯片法案”劍指中國？搞“小圈子”只會傷人害己

當(dāng)?shù)貢r間8月9日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】美國總統(tǒng)拜登8月9日在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。該法案對美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，并要求任何接受美方補(bǔ)貼的公司必須在美國本土制造芯片。

　　分析認(rèn)為，拜登政府的這份“芯”愿清單，打著為了美國經(jīng)濟(jì)的旗號，實則再次劍指中國，難掩歧視和排他意圖，實施“政治要挾”。

　　“芯片法案”難掩遏華本質(zhì)

　　美國總統(tǒng)拜登9日簽署《芯片和科學(xué)法案》，也就是人們常說的“芯片法案”，使之正式成法生效。該法案醞釀已久，曾長時間占據(jù)美國內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點，在美國兩黨分化、對立嚴(yán)重的情況下仍得以通過，主要歸因于其露骨地針對中國的特點，切中了民主、共和兩黨為數(shù)不多的共識之一。

當(dāng)?shù)貢r間8月9日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署《2022年芯片和科學(xué)法案》。 （法新社）

　　顧名思義，《芯片和科學(xué)法案》的兩大部分一是芯片，二是科學(xué)。法案將為美國半導(dǎo)體的研究和生產(chǎn)提供520多億美元的政府補(bǔ)貼，還將為芯片工廠提供投資稅抵免。法案另授權(quán)撥款約2000億美元，用于促進(jìn)美國未來10年在人工智能、量子計算等各領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。這些好像是以優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資的普通立法，但其中不少條款明確限制有關(guān)芯片企業(yè)在中國開展正常經(jīng)貿(mào)與投資活動。

　　比如，“芯片法案”要求接受該案芯片基金補(bǔ)貼的半導(dǎo)體公司10年內(nèi)不得在中國建設(shè)或擴(kuò)建先進(jìn)的半導(dǎo)體制造工廠，直白些講就是要讓芯片企業(yè)在中、美之間“二選一”。美方聲稱有關(guān)條款是為了確保該案資金用于美國內(nèi)的“護(hù)欄規(guī)定”，這種說法完全是掩耳盜鈴。

　　很“湊巧”的是，華盛頓通過并簽署這一法案，時間點剛好落在它力推的“芯片四方聯(lián)盟”磋商會晤之前，后者被普遍認(rèn)為是華盛頓在試圖組建的全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“排華小圈子”。無論是法案還是聯(lián)盟，都帶有要求在中美之間“選邊站”的強(qiáng)烈脅迫性。從某種意義上說，它們已經(jīng)超出了普通產(chǎn)業(yè)扶持政策的范疇，而更像是華盛頓為了“扼住中國發(fā)展的咽喉”而打出的一套組合拳，呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩。

　　脅迫企業(yè)“二選一”市場不買賬

　　這部披著“科學(xué)”外衣的法律，本質(zhì)上是對科學(xué)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的粗暴干預(yù)，并且具有濃厚的冷戰(zhàn)意味。就在該法案簽署當(dāng)日，美股三大指數(shù)集體收跌，其中半導(dǎo)體板塊領(lǐng)跌，特別是英偉達(dá)、美光科技跌超3%。這是市場對逆全球化行為，最直接且明確的反應(yīng)。

臺積電。資料圖

　　就數(shù)據(jù)來看，美國在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額，從1990年的37%穩(wěn)步下降到現(xiàn)在的12%左右。這是市場的比較優(yōu)勢發(fā)揮作用的自然結(jié)果，也是世界相互依賴與合作進(jìn)步的正?，F(xiàn)象。而《芯片與科學(xué)法案》，則以政府直接干預(yù)的方式介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜違背市場規(guī)律，其旨在維護(hù)美國單方面的科技霸權(quán)。只是，市場并不買賬。

　　最令人震驚的是，該法案有明確條款規(guī)定禁止獲得美國聯(lián)邦資金補(bǔ)貼的公司在中國增產(chǎn)先進(jìn)制程芯片。這種明確的排他性政策，目的明確——推動中美之間的芯片產(chǎn)業(yè)脫鉤。臺積電、三星、英特爾和美光等，這些在中國和美國同時設(shè)有半導(dǎo)體生產(chǎn)和研發(fā)工廠的“芯片巨頭”，將面臨在中美兩國市場之間選邊站隊的巨大壓力。

　　分析人士認(rèn)為，美國國會推動的所謂《芯片和科學(xué)法案》，違背了基本的市場規(guī)律，動用政府力量強(qiáng)行改變半導(dǎo)體領(lǐng)域的國際分工格局，強(qiáng)迫半導(dǎo)體企業(yè)在中美之間“選邊站”，將對全球半導(dǎo)體企業(yè)的預(yù)期和計劃造成干擾，扭曲全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，進(jìn)而破壞世界經(jīng)濟(jì)。

　　搞“小圈子”只會損人害己

　　為了維護(hù)美國科技壟斷和霸權(quán)地位，美國政府近年來在科技領(lǐng)域?qū)χ袊l頻實施圍堵打壓，試圖卡住中國“咽喉”。無理打壓中興華為等中國高科技企業(yè)，脅迫臺積電等芯片巨頭赴美投資設(shè)廠，近來又試圖組建“芯片四方聯(lián)盟”……

芯片 資料圖 圖源 視覺中國

　　對此，有專家指出，美國一以貫之地利用國內(nèi)法對其他國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)實施長臂管轄，這樣自私的做法，終會全面破產(chǎn)。部分國家已經(jīng)認(rèn)識到，與美國的一些“合作”，只是在“奉獻(xiàn)自己”。

　　對于是否加入“芯片四方聯(lián)盟”，韓國近來就陷入了糾結(jié)——韓聯(lián)社8月8日稱，韓國外交部已向美方表明參與“芯片四方聯(lián)盟”預(yù)備磋商的意愿。但韓國外交部強(qiáng)調(diào)，目前韓國并未確定加入。韓國業(yè)界也因政府的下一步動作陷入“不安狀態(tài)”。

　　如今，面對美國一系列“筑墻”“脫鉤”的做法，中方應(yīng)該如何應(yīng)對?多名專家認(rèn)為，一方面，中國自身發(fā)展才是硬道理。只有靠自力更生，才能夠取得顯著進(jìn)步。另一方面，應(yīng)推動高水平對外開放，與世界各國各地區(qū)建立更親密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　在10日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌已指出，該法所謂“保護(hù)措施”呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩，是美國大搞經(jīng)濟(jì)脅迫的又一例證。美國如何發(fā)展自己是美國自己的事，但應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開透明非歧視原則，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不應(yīng)為中美正常的經(jīng)貿(mào)和科技交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美經(jīng)貿(mào)和科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會損人害己。

　　綜合自中新網(wǎng)、環(huán)球時報、新京報、法制日報等