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“到基層去、到祖國最需要的地方去?!弊?006年實施以來,以支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的“三支一扶”計劃已累計選派46.9萬名高校畢業(yè)生到2300余個區(qū)縣的基層單位服務(wù),在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
山東省煙臺市小欽島,王輝扎根海島13年,從剛畢業(yè)的醫(yī)學生,成長為一方民眾健康的守護者。選擇留守,選擇付出、奉獻,王輝的青春夢想在海島綻放。
安徽省淮北市濉溪縣,郭慧慧支教10年,堅持自掏腰包為學生們訂雜志、買書籍?!皬男∥揖土⒅荆L大后,要到偏遠的地方支教,到祖國最需要的地方去?!惫刍墼诜?wù)期滿后選擇留任,孩子們一直是郭慧慧最掛念的人。
“到基層去、到祖國最需要的地方去?!弊?006年實施以來,“三支一扶”計劃已累計選派46.9萬名高校畢業(yè)生到2300余個區(qū)縣的基層單位服務(wù),在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
投身一線 貢獻才能
2022年“三支一扶”計劃招募高校畢業(yè)生3.4萬名
什么是“三支一扶”?
人社部人力資源流動管理司有關(guān)負責人介紹,“三支一扶”計劃,是有關(guān)部門聯(lián)合實施的引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示范項目,重點選派高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。
以2021年為例,實際招募3.8萬名“三支一扶”人員中,幫扶鄉(xiāng)村振興的約占28%;支農(nóng)的人員約占23%;支教的約占14%;支醫(yī)的約占12%;水利、林草及就業(yè)社保等領(lǐng)域的人員合計約占23%。
截至2021年底,全國在崗“三支一扶”服務(wù)人員近7萬名。他們有的投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧才干;有的扎根邊疆,為邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量……
“近年來,一大批有知識、懂技術(shù)、能吃苦的高校畢業(yè)生通過‘三支一扶’計劃投身基層,一定程度上改善了基層人才隊伍的年齡、學歷和知識結(jié)構(gòu),緩解了基層人才匱乏矛盾?!比松绮咳肆Y源流動管理司有關(guān)負責人說?!蛾P(guān)于第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施情況的報告》顯示,88%的基層服務(wù)單位認為“三支一扶”人員在單位發(fā)揮作用明顯。
云南省曲靖市羅平縣老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院,在14名支醫(yī)人員的幫助下,衛(wèi)生院實現(xiàn)了從瀕臨倒閉到年門診量10萬人次的蛻變,當?shù)蒯t(yī)療條件得到極大改善。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國5.5萬名“三支一扶”人員特別是5700多名支醫(yī)人員迅速投入基層聯(lián)防聯(lián)控,成為基層抗疫的重要力量。
與此同時,“三支一扶”人員也通過基層實踐,錘煉了意志品質(zhì),積累了工作經(jīng)驗,為走好今后人生道路打下了堅實基礎(chǔ)。問卷調(diào)查顯示,超過90%的“三支一扶”人員認為基層服務(wù)經(jīng)歷對今后工作有很大幫助。
目前,我國正在實施第四輪(2021—2025年)高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,擬每年選派3.2萬名左右,累計選派16萬名左右到基層服務(wù)。日前,人社部會同有關(guān)部門印發(fā)通知,明確2022年“三支一扶”計劃招募高校畢業(yè)生3.4萬名,比去年增加2000名。
“在高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)加大的背景下,‘三支一扶’計劃以其靈活完善的運行機制和引才育才的良好成效,在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。”人社部人力資源流動管理司有關(guān)負責人說。
截至8月上旬,已有30個省份發(fā)布招募計劃,崗位共計4.2萬個。不僅如此,各地方還進一步豐富服務(wù)崗位類型。在支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等傳統(tǒng)崗位的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層實際需求,大力開發(fā)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、鄉(xiāng)村建設(shè)助理員等崗位。
加強保障 激發(fā)活力
“三支一扶”人員全服務(wù)周期的教育培訓體系日益完善
如何參加“三支一扶”?
以今年為例,“三支一扶”計劃主要面向2022年應屆畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生開展招募選拔,招人難、留人難地區(qū)可結(jié)合實際適當放寬專業(yè)、學歷等方面限制。
例如,江西省為進一步擴大招募范圍,充實基層人才儲備,在年齡上放寬到30周歲以內(nèi),在學歷上放寬到非全日制大專以上,在生源地上放寬江西生源身份限制,在招募對象上將技工院校畢業(yè)生納入招募范圍,最大限度挖掘“三支一扶”人員“蓄水池”。
與此同時,從中央到地方聚力“強保障”,提升計劃吸引力,激發(fā)基層人才活力。
補貼標準穩(wěn)步提高?!蛾P(guān)于第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施情況的報告》顯示,2016年至2020年,中央財政累計投入62億元,兩次提高工作生活補貼標準,并新設(shè)一次性安家費補助項目,東、中、西部地區(qū)“三支一扶”人員工作生活補貼標準平均增長50%以上。
2022年,中央財政將繼續(xù)按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元(西藏、新疆南疆四地州4萬元)和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。
社會保障不斷完善。截至2021年,各地已普遍為“三支一扶”人員落實基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險。安徽、福建、湖北、廣西、云南、新疆等地還集中為“三支一扶”人員辦理大額醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、人身意外傷害保險等,北京、天津、上海、江蘇、貴州等地為相關(guān)人員繳納住房公積金,安徽、云南、西藏等地建立年度績效考核機制,多層次完善保障機制。
培訓制度日益完善。當前,“三支一扶”人員全服務(wù)周期的教育培訓體系日益完善,既有崗前培訓、在崗培訓,也有離崗前培訓。數(shù)據(jù)顯示,2016年至2020年,中央財政累計投入9000余萬元專項培訓3.12萬人次。多數(shù)省份將“三支一扶”人員納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康等部門業(yè)務(wù)培訓計劃。
暢通渠道 成長成才
服務(wù)期滿后,可享受機關(guān)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專項招聘、升學加分等專項支持政策
服務(wù)期滿后能否合理流動,事關(guān)青年未來。人社部有關(guān)負責人表示,目前,各地方已為“三支一扶”人員構(gòu)建多層次流動渠道。
在公務(wù)員定向考錄方面,《關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(以下簡稱《通知》)明確提出,各省(區(qū)、市)每年應拿出公務(wù)員考錄計劃的10%左右,面向“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目人員定向考錄。
在事業(yè)單位專項招聘方面,《通知》提出,各省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘時,應根據(jù)本地區(qū)實際拿出一定數(shù)量或比例的崗位,對“三支一扶”服務(wù)期滿考核合格的人員進行專項招聘,并增加工作實績在考察中的權(quán)重,聘用后可以不再約定試用期。
在繼續(xù)學習深造方面,期滿考核合格的“三支一扶”人員,3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。高職(高專)畢業(yè)生期滿且考核合格的,可免試入讀成人高等學歷教育??破瘘c本科。
此外,各地方也積極支持青年人扎根基層成長成才。不少地方推薦支扶人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、站所長助理等。據(jù)了解,近年來重慶有500余名期滿人員提升專業(yè)技術(shù)職務(wù),60余名成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所負責人;江西上饒有129名期滿人員走上縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導崗位,為基層干部人才隊伍注入了新鮮血液。
“我們還將鼓勵推動各地完善期滿流動政策,暢通流動渠道,創(chuàng)新流動服務(wù),促進青年扎根基層成長成才?!比松绮咳肆Y源流動管理司有關(guān)負責人說。
《 人民日報 》( 2022年08月25日 07 版)
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