領(lǐng)航中國(guó)丨讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊

“微山湖環(huán)境污染過(guò)去都管又都管不住，我們受盡了苦?，F(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)建立了公益訴訟制度，幾省一盤(pán)棋治污把問(wèn)題解決了，我們吃上了綠色發(fā)展飯，走上了鄉(xiāng)村振興路。”山東微山縣張樓鎮(zhèn)湖興村黨支部書(shū)記化紅超說(shuō)。

包括微山湖在內(nèi)的南四湖水域，澤及魯蘇豫皖四省，曾多年因多重污染交織，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想指引下，2021年，最高人民檢察院“頂格”立案，助力地方政府?dāng)y手治理，打響了一場(chǎng)迄今為止規(guī)模最大、難度最高、社情最為復(fù)雜的公益訴訟治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在檢察公益訴訟的推動(dòng)下，湖興村迎來(lái)了蛻變?！艾F(xiàn)在不光村里污水收集池建起來(lái)了，生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，周邊企業(yè)排污也逐步得到根治?！被t超說(shuō)。

微山湖上唱響了新時(shí)代法治護(hù)航“綠水青山就是金山銀山”的動(dòng)人歌謠。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，開(kāi)辟了全面依法治國(guó)的新境界。在習(xí)近平法治思想的指引下，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，書(shū)寫(xiě)了法治中國(guó)前所未有的輝煌篇章，奠定了中華民族千秋偉業(yè)的法治基石。

開(kāi)辟全面依法治國(guó)新境界

“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”

2020年11月，第三個(gè)全國(guó)“憲法宣傳周”迎來(lái)了一個(gè)新的主題——“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”。從法律工作者走進(jìn)社區(qū)更貼近百姓日常生活做普法宣講，到“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等全媒體以大眾話語(yǔ)更生動(dòng)呈現(xiàn)，全國(guó)各地迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和憲法的熱潮。

2020年11月16日至17日，是中國(guó)法治史上具有里程碑意義的日子。

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，這是第一次以黨中央工作會(huì)議形式研究部署全面依法治國(guó)。這次會(huì)議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想領(lǐng)航偉大征程。

十年來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)歷史性的“第一”——

黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門(mén)部署全面依法治國(guó)的中央全會(huì)。

黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)。

中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專門(mén)規(guī)劃，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。

…………

——全面依法治國(guó)，要守住“魂”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。

2018年8月24日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要”，以堅(jiān)定有力的話語(yǔ)舉旗定向。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

親自擔(dān)任中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn);多次對(duì)政法工作作出重要批示指示，作出一系列重大部署;主持中共中央政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果……

定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記為新時(shí)代法治前行掌舵領(lǐng)航，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。

——全面依法治國(guó)，要走對(duì)“路”。

“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了?！绷?xí)近平總書(shū)記的話意味深長(zhǎng)，振聾發(fā)聵。

翻開(kāi)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，一條鮮明的紅線貫穿全篇——堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

一張清晰的藍(lán)圖，需要旗幟鮮明回答法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，才能為法治建設(shè)廓清前進(jìn)道路上的思想迷霧。這份全會(huì)決定的誕生來(lái)之不易：從文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)期間，在習(xí)近平總書(shū)記主持下，文件起草組對(duì)全會(huì)決定又兩上兩下進(jìn)行多處修改。

道路決定命運(yùn)，道路開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。今天的中國(guó)呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我們的路走對(duì)了，我國(guó)國(guó)家制度和法律制度正越來(lái)越呈現(xiàn)出顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

——全面依法治國(guó)，要謀全局。

全面依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域，必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃。

把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;黨的十九大描繪2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖;密集出爐《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》，形成法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的頂層設(shè)計(jì)……

“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！?/p>

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、鮮明政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷，以強(qiáng)大真理力量和巨大實(shí)踐偉力，為奮力開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程提供了強(qiáng)大思想武器，在中華大地描繪出新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的壯闊藍(lán)圖。

法治為了人民、依靠人民

“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”

法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”。領(lǐng)航法治中國(guó)前行的每一步，“人民”二字在總書(shū)記心中始終有著沉甸甸的分量。

“通過(guò)!”

幾代人的夙愿，一朝變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2020年5月28日，伴隨著人民大會(huì)堂里經(jīng)久不息的掌聲，中國(guó)的民事權(quán)利保障開(kāi)啟嶄新時(shí)代：新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國(guó)民法典》誕生了!

僅僅才過(guò)一天，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。

“民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度?！薄叭嗣瘛笔强倳?shū)記最深沉的牽掛。

民法典實(shí)施一年多來(lái)，從保護(hù)“頭頂上的安全”到聚焦數(shù)字時(shí)代的人格權(quán)，從為見(jiàn)義勇為者免除后顧之憂到重視家庭家風(fēng)，這部新時(shí)代的法典已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為人民美好生活的強(qiáng)大法治保障。

法治的根基在人民。

在上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，展墻上的“彩虹橋”一頭連著虹橋街道，一頭通向最高立法機(jī)關(guān)——原來(lái)，這里有個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)法工委的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

2019年11月2日，臨近傍晚，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到古北市民中心考察調(diào)研?？倳?shū)記聽(tīng)取了社區(qū)開(kāi)通社情民意直通車、服務(wù)基層群眾參與立法工作等情況介紹，并同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流。

“你們這里是全國(guó)人大常委會(huì)建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，你們立足社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索?！绷?xí)近平總書(shū)記的一席話，讓大家備受鼓舞。

如今，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已經(jīng)設(shè)立了22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋了全國(guó)2/3的省份，而且還帶動(dòng)省一級(jí)、設(shè)區(qū)的市一級(jí)人大建立了5500多個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)“問(wèn)計(jì)于民”讓立法工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

公正是法治的生命線。

“100-1=0”!

習(xí)近平總書(shū)記心中的“法治公式”發(fā)人深省——

“一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害?！?/p>

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

黨的十八大以來(lái)，司法機(jī)關(guān)牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，一批冤錯(cuò)案依法糾正，司法公信力不斷提升，公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田。

當(dāng)人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，新時(shí)代要求更積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待——

人民至上、生命至上。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記指出：“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展?！?/p>

司法為民，枝葉關(guān)情。實(shí)行立案登記制改革，長(zhǎng)期困擾群眾的“立案難”問(wèn)題得到有效解決;線上線下融合共享，全國(guó)四級(jí)法院全部建成一站式訴訟服務(wù)中心，群眾解紛成本顯著降低;全面推開(kāi)檢察公開(kāi)聽(tīng)證，是非曲直大家聽(tīng)，“法結(jié)”“心結(jié)”一起解……

民之所望，施政所向。黨的十八大以來(lái)，從保衛(wèi)“舌尖上的安全”到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從個(gè)人信息保護(hù)到整治電信詐騙，關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度不斷加大，實(shí)實(shí)在在的法治成果為人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。

治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩

“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”

憲法是治國(guó)安邦的總章程。

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)的憲法修正案中，“健全社會(huì)主義法制”，改為“健全社會(huì)主義法治”。

從“制”到“治”，一字之變，意義重大。

“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”。

2018年3月17日上午，人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂。

全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席的習(xí)近平，健步走到宣誓臺(tái)前站立，左手撫按憲法，右手舉拳，莊嚴(yán)宣誓——

“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”

鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會(huì)堂。

這是人民共和國(guó)歷史上首次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓，現(xiàn)場(chǎng)近3000名全國(guó)人大代表共同見(jiàn)證這一神圣時(shí)刻。

“法立于上，教弘于下?！?/p>

領(lǐng)袖以身作則，帶頭尊崇憲法、執(zhí)行憲法，將依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的莊嚴(yán)承諾凝聚在錚錚誓言里，將對(duì)法治的真誠(chéng)信仰熔鑄在億萬(wàn)人民心間。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”

黨的十八大以來(lái)，緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”這個(gè)總抓手，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，在法治軌道上堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——厲行法治，是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。

2021年3月1日，首部全國(guó)性流域立法——長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行。制定長(zhǎng)江保護(hù)法是習(xí)近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)，為長(zhǎng)江永葆生機(jī)活力、中華民族永續(xù)發(fā)展提供法治保障。

今年7月16日，全國(guó)人大常委會(huì)長(zhǎng)江保護(hù)法執(zhí)法檢查組來(lái)到湖南株洲，了解貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法情況。當(dāng)?shù)氐那逅晾瞎I(yè)區(qū)依長(zhǎng)江重要支流湘江而建，曾是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，一度煙囪林立、廠房鱗次櫛比。為保護(hù)好一江碧水，當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行清水塘整體搬遷改造的同時(shí)，同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，老工業(yè)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造發(fā)生“蝶變”。當(dāng)?shù)乩习傩张d奮地說(shuō)，清水塘又“清”了!

十年來(lái)，全面依法治國(guó)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了更加完善的制度化方案。

——改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)?！?/p>

監(jiān)察法的通過(guò)，意味著在法治軌道上深化監(jiān)察體制改革、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨;面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義蔓延，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有止步，而是制定外商投資法、海南自由貿(mào)易港法，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大;從修改土地管理法到制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，以立法形式確認(rèn)和鞏固改革成果，筑牢人民幸福生活的法治之基……

在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。

在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，十年來(lái)，立法和改革開(kāi)放保持“同頻共振”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既生機(jī)勃勃又平穩(wěn)有序，匯聚起推動(dòng)保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大法治力量。

——建設(shè)平安中國(guó)，筑牢國(guó)泰民安的基石。

治政之要在于安民。

十年來(lái)，人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

2018年伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，一場(chǎng)滌蕩黑惡污濁、掃出朗朗乾坤的攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

云南孫小果案、湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……一起起陳年積案被偵破，一個(gè)個(gè)黑惡勢(shì)力被鏟除，一把把“保護(hù)傘”被拔掉，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安全。

法治既是建設(shè)平安中國(guó)的依憑，也是衡量平安成色的尺度。從新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”展現(xiàn)歷久彌新的魅力，在服務(wù)群眾、化解矛盾中穩(wěn)固法治社會(huì)的基礎(chǔ)，到堅(jiān)持依法治網(wǎng)，不讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”，我國(guó)群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年來(lái)始終保持高位，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。

平安，已成為中國(guó)一張亮麗的國(guó)家名片。

法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

“要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。

2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記到吉林考察，第一站就走進(jìn)豐饒的黑土地：“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代?！?/p>

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，把利國(guó)惠民的黑土地特殊保護(hù)措施以法律的形式固定下來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家安全、衛(wèi)生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼制定出臺(tái)，生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律系統(tǒng)全面修訂，網(wǎng)絡(luò)信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破，國(guó)內(nèi)法治和涉外法治統(tǒng)籌推進(jìn)……

越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。

從“大塊頭”到“小快靈”，統(tǒng)籌運(yùn)用立改廢釋纂等多種立法形式，截至2022年6月底，制定修改法律行政法規(guī)730余件次，現(xiàn)行有效法律292件，行政法規(guī)598件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨科學(xué)完善。

立良法，更謀善治。

“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”——

2019年9月29日，人民大會(huì)堂金色大廳。

新中國(guó)成立70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記為國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者一一頒授勛章獎(jiǎng)?wù)拢⑼麄冇H切握手、表示祝賀，全場(chǎng)響起一陣陣熱烈的掌聲——這是現(xiàn)行憲法實(shí)施以來(lái)首次集中頒授國(guó)家勛章。

設(shè)立國(guó)家憲法日，實(shí)施憲法宣誓制度，依法頒授國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，完善國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)歌法等國(guó)家標(biāo)志法律制度，實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度，推進(jìn)合憲性審查工作……十年來(lái)，實(shí)施憲法被擺在全面依法治國(guó)的突出位置，有力維護(hù)憲法法律權(quán)威。

“用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限”——

推動(dòng)“放管服”改革，有了一張張“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，權(quán)力邊界清清楚楚，群眾看得明明白白;深化行政執(zhí)法體制改革，執(zhí)法全過(guò)程記錄讓網(wǎng)友們紛紛為“教科書(shū)式執(zhí)法”點(diǎn)贊，陽(yáng)光成為最好的防腐劑;開(kāi)展“減證便民”，推動(dòng)各地方各部門(mén)清理證明事項(xiàng)，有效解決了“奇葩證明”“重復(fù)證明”等難題……

黨的十八大以來(lái)，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”——

上海某科技企業(yè)因廣告上一處“無(wú)心之失”被舉報(bào)，最高可罰10萬(wàn)元。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司的行為屬于“免罰清單”的相關(guān)類型，最終其免于處罰。“‘免罰清單’出臺(tái)真是一場(chǎng)及時(shí)雨，督促我們更好落實(shí)合規(guī)審查?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

截至今年7月，上海已推出3份“免罰清單”，通過(guò)探索輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造了更加包容、更加寬容的市場(chǎng)環(huán)境。

依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，讓市場(chǎng)主體對(duì)制度保持預(yù)期、對(duì)市場(chǎng)保持底氣、對(duì)事業(yè)充滿信心;借助數(shù)字技術(shù)，越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”，推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)職能、流程等的法治化再造;2020年1月，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，標(biāo)志著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段……我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名從2013年的第九十六位躍升至最新的第三十一位。

“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”——

前不久，北京8家法院同一天集中對(duì)15件涉養(yǎng)老詐騙案件進(jìn)行公開(kāi)宣判，將一批犯罪分子繩之以法，為被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1100余萬(wàn)元。

司法亮劍，公平正義就在群眾身邊。今年4月以來(lái)，為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)各地迅速展開(kāi)，有效震懾犯罪分子，讓百姓養(yǎng)老錢更安全，讓老年人的晚年更安心。

從以審判為中心的刑事訴訟制度改革，讓案件的事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究，到互聯(lián)網(wǎng)法院讓當(dāng)事人足不出戶就能打官司，將現(xiàn)代科技手段和司法活動(dòng)深度融合，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)司法上走在了世界前列，如今社會(huì)公平正義的法治保障更加有力。

法安天下，德潤(rùn)人心。

“安吉縣的做法值得推廣。”2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)，來(lái)到安吉縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，了解群眾矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決模式運(yùn)行情況。

上醫(yī)醫(yī)國(guó)，“無(wú)訟”是中華文明跨越千年的社會(huì)理想。2020年11月，在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記把脈開(kāi)方：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！?/p>

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。

十年來(lái)，“七五”普法規(guī)劃碩果累累，“八五”普法規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，全社會(huì)法治觀念明顯提升;公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，群眾享受法律服務(wù)更加便捷;法治鄉(xiāng)村建設(shè)全力推進(jìn)，從下鄉(xiāng)的村(居)法律顧問(wèn)，到身邊的“法律明白人”，村民遇事找法更加觸手可及……

如今，尊法學(xué)法守法用法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

德才兼?zhèn)鋼?dān)重任

“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”

“人法兼資，而天下之治成。”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！?/p>

一支什么樣的隊(duì)伍，才能挑起全面依法治國(guó)的歷史重任?

2014年年初的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記曾提及一件往事，語(yǔ)重心長(zhǎng)。

上世紀(jì)80年代，海南省東方市公安局天安派出所原所長(zhǎng)吳春忠不徇私情，親手將涉嫌違法犯罪的多年好友抓捕歸案。

面對(duì)自己的好友，他說(shuō)：“你是我最好的朋友，但人情大不過(guò)法律。公安機(jī)關(guān)如果不能秉公執(zhí)法，還怎么取信于民?”

面對(duì)前來(lái)為親戚說(shuō)情的領(lǐng)導(dǎo)干部，他說(shuō)：“我要是放過(guò)他，就是說(shuō)假話、辦假案。你身為領(lǐng)導(dǎo)，怎么能提出這樣的要求?”

“這就是好樣的!”習(xí)近平總書(shū)記用吳春忠的例子，為政法干警樹(shù)立了“法不阿貴，繩不撓曲”的榜樣。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。

“由于多種因素影響，司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問(wèn)題?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。

黨的十八大以來(lái)，牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，司法體制改革啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，“做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革”，真正實(shí)現(xiàn)了“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，保證法官、檢察官做到“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”。

2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法隊(duì)伍”。

凝心鑄魂，淬火礪劍。在2020年開(kāi)展試點(diǎn)并取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年，一場(chǎng)觸及靈魂的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓全面鋪開(kāi)，迅速掀起一場(chǎng)刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育。

清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、推進(jìn)建章立制……這次教育整頓標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)、力度之大前所未有，取得了重大成果，重塑了政法鐵軍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代形象。

這是人民警察隊(duì)伍建設(shè)史上的里程碑——

2020年8月26日，人民大會(huì)堂北大廳。紅色背景板上，“中國(guó)人民警察警旗授旗儀式”字樣格外醒目。300余名身著警禮服、特警戰(zhàn)訓(xùn)服的人民警察身姿挺拔、精神抖擻，整齊列隊(duì)。

習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，對(duì)人民警察隊(duì)伍提出了對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的4點(diǎn)要求。

聞令而動(dòng)!時(shí)刻牢記總書(shū)記囑托，人民警察隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

這是廣大法學(xué)學(xué)子心中難忘的記憶——

2017年的五四青年節(jié)來(lái)臨之際，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中國(guó)政法大學(xué)，對(duì)青年們寄予厚望：

“法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好。”

“法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)?！?/p>

遵循習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，如今法學(xué)教育和法學(xué)理論研究進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。黨的十八大以來(lái)，共有102.9萬(wàn)人取得法律職業(yè)資格，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍日益壯大，匯聚起踐行法治的強(qiáng)大力量。

人不率則不從，身不先則不信。

推進(jìn)全面依法治國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

2015年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記上了一堂生動(dòng)的“法治課”——

“之前，我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法，在準(zhǔn)備這次講話時(shí)，我反復(fù)考慮，覺(jué)得應(yīng)該把尊法放在第一位，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問(wèn)題。只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治?！?/p>

特意把“尊法”放在最前面，習(xí)近平總書(shū)記格外看重“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)全黨全社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)作用。

黨的十八大以來(lái)，從黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，到建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度等一系列制度安排……各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不斷提高，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

砥礪十年，習(xí)近平總書(shū)記定綱指向、運(yùn)籌帷幄，一筆一畫(huà)描繪法治中國(guó)宏偉藍(lán)圖，帶領(lǐng)黨和人民筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，向歷史和人民交出了一張優(yōu)異的法治答卷。

踔厲奮發(fā)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，一磚一瓦建設(shè)法治中國(guó)堅(jiān)實(shí)大廈，必將匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量!

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月14日 01 版)