歐洲陷入能源困境 美國趁機從中漁利

近日，由于能源短缺，歐洲不少民眾“穿越”回燃木取暖時代，提前為過冬囤積柴火。為應對能源危機，歐洲多國政府紛紛宣布重啟煤電，同時大量從美國購買液化天然氣。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，美國既是歐洲能源危機的始作俑者，也是最大受益者，這也引發(fā)了歐洲一些國家的反思。

邰背平：您認為哪些因素導致歐洲陷入能源危機？

崔洪建：歐洲現(xiàn)在面臨的能源問題，原因是比較復雜的，既有長期形成的原因，也有短期的誘發(fā)因素，尤其是眼前的烏克蘭危機。在俄烏沖突爆發(fā)前，在天然氣這一塊，歐洲能源對外依賴最大，40%以上是靠從俄羅斯進口。歐洲對俄羅斯的石油依賴是20%到30%。這就造成了目前歐洲能源問題的結構性因素。

俄烏沖突爆發(fā)之后，歐洲跟著美國一塊對俄羅斯搞制裁，俄羅斯也進行了一些反制裁的斗爭。比如前一段時間大家討論了很多的“北溪-1”天然氣管道，現(xiàn)在還處于完全停氣的狀態(tài)。這些因素導致歐洲在與俄羅斯關系受到破壞的情況下，能源問題十分突出，幾乎釀成了危機。

邰背平：過去幾天，德國幾家歷史悠久的公司資不抵債宣布破產(chǎn)。而在相鄰的法國，政府總理博爾內(nèi)也警告本國公司要削減能源消耗。您認為能源危機在多大程度上會對歐盟經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)保產(chǎn)生影響？

崔洪建：能源一旦出問題，很快會在歐洲經(jīng)濟中形成一個不穩(wěn)定的傳導鏈。能源價格上漲會帶動其他相關領域價格上漲。首先受到影響的是食品行業(yè)，包括一些依賴能源的制造業(yè)，比如化工、機電等，造成老百姓普遍能感受到的通貨膨脹。

實際上，能源領域的問題很快就會傳導至經(jīng)濟和民生領域。這就會引發(fā)兩個問題，一是歐洲現(xiàn)在出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退的風險。我們看到歐洲經(jīng)濟的“火車頭”德國，實際上二季度經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了停滯。二是民生領域，今年冬天，歐洲民眾不得不支付高額成本購買能源。所以，在歐洲多數(shù)國家，從能源到經(jīng)濟，再到民生，這樣一條危機傳導鏈已逐漸形成。

在俄烏沖突爆發(fā)以前，應該說歐盟和絕大多數(shù)歐洲國家在能源領域的主要目標還是實現(xiàn)碳中和。但是在俄烏沖突爆發(fā)以后，對于歐洲來說，能源安全的問題日漸嚴重。所以，歐洲多數(shù)國家都采取了一種比較曲折的方式，也就是暫時把碳中和目標讓位于解決能源安全問題。但從長期來看，“去碳”和實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型符合歐洲的根本利益，因此未來這個目標還是會堅持。但短期內(nèi)實現(xiàn)這個目標的難度急劇加大，而且付出的成本也會繼續(xù)增加。

邰背平：您認為俄羅斯和歐盟在能源方面的博弈，誰是幕后推手？誰又是背后贏家？

崔洪建：在應對這場能源危機時，歐洲能想到的辦法不多，其中有一條就是找到新的進口能源來替代對俄羅斯的能源依賴。歐洲開始大量購買美國產(chǎn)的液化天然氣，在今年6月份，也就是俄烏沖突爆發(fā)4個多月之后，據(jù)說歐洲從美國買的液化天然氣數(shù)量已經(jīng)超過了歐洲從俄羅斯購買的管道天然氣數(shù)量，這就意味著美國正在取代俄羅斯，可能會成為歐洲最大的能源供應方。

所以，美國是這場能源危機的最大受益者。美國不僅打掉了俄羅斯對歐洲的能源供應，同時還取而代之，讓歐洲今后不僅在安全上，而且在能源上更加依賴于它。

邰背平：在出臺六輪對俄制裁后，歐洲民眾走上街頭，抗議物價上漲。凜冬將至，您認為歐盟在俄烏沖突上的立場會不會因為能源危機而產(chǎn)生變化？

崔洪建：沖突爆發(fā)以來，歐洲內(nèi)部的立場從來就沒有完全統(tǒng)一過。歐盟內(nèi)部還有國家在推第七輪對俄制裁，就是要對俄羅斯天然氣開刀。但是在這個過程中，越來越多的國家說，如果這樣做的話會涉及到核心能源安全問題，他們不愿意跟。

歐洲正在逐漸調(diào)整自己的立場。一方面和美國拉開距離，強調(diào)歐洲仍然能夠在政治和外交領域發(fā)揮影響。另一方面，能源問題引發(fā)經(jīng)濟和民生問題已經(jīng)逐漸反映到政治層面。由于內(nèi)部政策分歧、無法應對通貨膨脹和民眾生活成本上漲，一些歐洲國家的政府出現(xiàn)了更迭或者政策的變化。這些變化會從歐盟成員國之間、歐盟和美國的政策平衡之間等幾個維度，幫助歐洲更新它對這場沖突實質(zhì)的認識，從而對自己的政策立場做出一些更準確的調(diào)整。