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新時(shí)代“一國兩制”在港澳的成功實(shí)踐丨(一)“一國兩制”理論開辟新境界

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱點(diǎn)聚焦      2022-09-28 16:29:59

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  “一國兩制”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度,是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對“一國兩制”和港澳工作提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,將我們黨對“一國兩制”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新高度。習(xí)近平總書記的重要論述,是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展,為推進(jìn)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐提供了根本遵循,是港澳工作取得新成就、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本原因。


  必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針  

  “一國兩制”的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則。中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn),一是堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖;二是全面準(zhǔn)確,確保不走樣、不變形。

  全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,最核心的是準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系。“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”,并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度。

  要牢固樹立“一國”意識(shí),守牢“一國”底線,堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù),絕不能允許特別行政區(qū)出現(xiàn)危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和基本法權(quán)威、利用港澳對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)。在堅(jiān)守“一國”原則的前提下,特別行政區(qū)依法享有高度自治權(quán),保持原有資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針將為香港、澳門創(chuàng)造無限廣闊的發(fā)展空間?!耙粐痹瓌t愈堅(jiān)固,“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。

香港金紫荊廣場(資料圖片)。新華社記者 吳曉初 攝

香港金紫荊廣場(資料圖片)。新華社記者 吳曉初 攝

  必須落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)  

  香港、澳門回歸祖國后重新納入國家治理體系,建立起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區(qū)憲制秩序。中央擁有對特別行政區(qū)的全面管治權(quán),既包括中央直接行使的權(quán)力,也包括授權(quán)特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。對于特別行政區(qū)的高度自治權(quán),中央擁有監(jiān)督權(quán)力。要健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,依法行使憲法和基本法賦予中央的各項(xiàng)權(quán)力。在落實(shí)中央全面管治權(quán)的同時(shí),必須充分尊重和維護(hù)特別行政區(qū)的高度自治權(quán),充分尊重和維護(hù)特別行政區(qū)政府的施政主體地位。落實(shí)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)是統(tǒng)一銜接的,只有做到這一點(diǎn),才能夠把特別行政區(qū)治理好。

  必須落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳” 

  政權(quán)必須掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人民會(huì)允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。要確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持“愛國者治港”“愛國者治澳”,這個(gè)原則任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

  愛國者有明確的標(biāo)準(zhǔn),就是必須真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,尊重和維護(hù)國家根本制度和特別行政區(qū)憲制秩序,全力維護(hù)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。特別行政區(qū)管治權(quán)必須掌握在堅(jiān)定的愛國者手中,絕不允許反中亂港亂澳分子進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)。

  落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”原則,同時(shí)要求特別行政區(qū)的管治者善于在治港治澳實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,善于破解港澳發(fā)展面臨的各種矛盾和困難,善于為民眾辦實(shí)事,善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量,善于履職盡責(zé)。守護(hù)好管治權(quán),就是守護(hù)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定,守護(hù)港澳居民的切身利益。

一名香港市民從“完善選舉制度 落實(shí)愛國者治港”巨幅海報(bào)前經(jīng)過(2021年3月31日攝)。新華社記者 吳曉初 攝

    一名香港市民從“完善選舉制度 落實(shí)愛國者治港”巨幅海報(bào)前經(jīng)過(2021年3月31日攝)。新華社記者 吳曉初 攝

  必須堅(jiān)持依法治港治澳  

  依法治港治澳,是全面依法治國的應(yīng)有之義,是保持港澳繁榮穩(wěn)定的基石。憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法是國家根本大法,是特別行政區(qū)制度的法律淵源。基本法是根據(jù)憲法制定的基本法律,規(guī)定了特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策,是“一國兩制”方針的法律化、制度化。

  要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,堅(jiān)決維護(hù)特別行政區(qū)憲制秩序,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。要堅(jiān)持和維護(hù)行政主導(dǎo)體制,確保特別行政區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)依照基本法和相關(guān)法律履行職責(zé),行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既相互制衡又相互配合,司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán),特別行政區(qū)的一切行政、立法、司法行為都必須符合基本法。新制定的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》(香港國安法)是一部重要的基礎(chǔ)性法律,筑牢了香港特別行政區(qū)防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)的制度屏障。要加強(qiáng)港澳社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法、基本法和國安法宣傳教育,不斷引導(dǎo)全社會(huì)自覺尊崇憲法和基本法,遵守憲法和基本法的規(guī)定,維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威。

時(shí)任香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在“國安家好”香港國安法法律論壇上致辭(2021年7月5日攝)。新華社發(fā)

    時(shí)任香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在“國安家好”香港國安法法律論壇上致辭(2021年7月5日攝)。新華社發(fā)

  必須保持香港、澳門的獨(dú)特地位和優(yōu)勢  

  港澳的根本利益同國家的根本利益是一致的。中央處理港澳事務(wù),從來都是從戰(zhàn)略和全局高度加以考量,從來都以國家和港澳的根本利益、長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央政府支持港澳長期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢,保持港澳的長期繁榮穩(wěn)定,使港澳充分發(fā)揮在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的功能和作用。

  “一國兩制”將國家的堅(jiān)強(qiáng)支持與港澳獨(dú)特優(yōu)勢融為一體。我國在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,綜合國力持續(xù)增強(qiáng),有能力、有條件從各個(gè)方面支持港澳發(fā)展。同時(shí),港澳發(fā)揮自身優(yōu)勢,融入國家發(fā)展大局,在國家對外開放中發(fā)揮著重要功能,為國家經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

這是澳門西灣湖一帶景色(2019年7月1日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(梁建華攝)

這是澳門西灣湖一帶景色(2019年7月1日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(梁建華攝)

  必須全力支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、融入國家發(fā)展大局  

  發(fā)展是永恒的主題,是解決港澳各種問題的金鑰匙;民心是最大的政治,是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、民生不斷改善,“一國兩制”制度優(yōu)勢就能充分彰顯。要支持特別行政區(qū)政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)港澳社會(huì)大局穩(wěn)定;要推動(dòng)特別行政區(qū)政府轉(zhuǎn)變治理理念,承擔(dān)起引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體責(zé)任;要支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,加快創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要支持澳門“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。要推動(dòng)港澳更好融入國家發(fā)展大局,抓住國家重大戰(zhàn)略實(shí)施帶來的寶貴機(jī)遇,開拓發(fā)展新空間,增添發(fā)展新動(dòng)能。要切實(shí)排解民生憂難,特別行政區(qū)政府要把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求,拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn),讓港澳居民更加公平公正地獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、分享發(fā)展成果,不斷提升獲得感、幸福感、安全感,用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績,不斷增強(qiáng)港澳社會(huì)和國際社會(huì)對“一國兩制”的信心。


  資料來源:光明日報(bào)、人民日報(bào)、新華社


責(zé)任編輯:徐亞旻
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