國家綜合性消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制四年：營救和疏散遇險(xiǎn)群眾239萬余人

中新網(wǎng)北京11月1日電(韋香惠)第31個(gè)全國消防日將于11月9日到來。今年是國家綜合性消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制四年。10月31日，應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了四年來國家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)改后的建設(shè)發(fā)展成效，并對今冬森林防火形勢作出相關(guān)研判。

資料圖：森林消防員正在防火宣傳展板前與小朋友進(jìn)行科普講解?！↑S山鴻 攝

近20萬人完成轉(zhuǎn)改

應(yīng)急管理部消防救援局總工程師周天介紹，四年來，國家綜合性消防救援隊(duì)伍近20萬人如期完成身份轉(zhuǎn)改、職級(jí)套改、換裝授銜、落編定崗等工作，推動(dòng)出臺(tái)消防救援銜、人員招錄、工資待遇等31項(xiàng)改革配套政策和430余個(gè)地方文件，制定實(shí)施《內(nèi)務(wù)條令》《隊(duì)列條令》《處分條令》等18個(gè)內(nèi)部管理規(guī)章。

全國布點(diǎn)組建8個(gè)機(jī)動(dòng)專業(yè)支隊(duì)，建成中國救援隊(duì)和高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)，以及地震、水域、空勤和雨雪冰凍等專業(yè)救援隊(duì)3500余支，建設(shè)南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆蓋至21個(gè)省份，新增各類特種消防車和消防船艇9800余輛(艘)、個(gè)人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材460萬件(套)，綜合救援能力和專業(yè)處置水平不斷提升。

四年來，國家綜合性消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)622萬余次，營救和疏散遇險(xiǎn)群眾239萬余人，出色完成了江蘇響水“3·21”爆炸、河南鄭州“7·20”特大暴雨、重慶地區(qū)森林火災(zāi)、四川瀘定6.8級(jí)地震等重大應(yīng)急救援任務(wù)。

在為民奉獻(xiàn)中，國家綜合性消防救援隊(duì)伍也付出了巨大犧牲。應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司副司長田豐介紹，隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制以來，全隊(duì)伍有139人壯烈犧牲，1100多人在滅火救援等任務(wù)中光榮負(fù)傷。

森林消防局職能由注重災(zāi)后救援向防抗救一體化轉(zhuǎn)變

應(yīng)急管理部森林消防局副局長閆鵬表示，國家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制改革以來，森林消防在職能任務(wù)上努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

其中包括，任務(wù)種類由較為單一的林火撲救向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變；響應(yīng)機(jī)制由過去的聽令而動(dòng)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變；任務(wù)區(qū)域由過去的固守駐地向全國范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)變；救援手段由過去的傳統(tǒng)模式向機(jī)械化、信息化、智能化復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變；職能發(fā)揮由注重災(zāi)后救援向防、抗、救一體化轉(zhuǎn)變。

閆鵬介紹，隨著職能任務(wù)的拓展，這支隊(duì)伍還廣泛參與了其他災(zāi)種的救援。隊(duì)伍轉(zhuǎn)制以來，先后完成黑龍江干流抗洪搶險(xiǎn)、河南鄭州城市內(nèi)澇排險(xiǎn)、云南哀牢山失聯(lián)人員搜救、四川瀘定6.8級(jí)地震救援等重大任務(wù)。

截至今年10月底，森林消防全隊(duì)伍共動(dòng)用50萬人次，執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)1800余起，其中，撲救森林草原火災(zāi)867起，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、人員搜救、疫情防控等綜合救援任務(wù)962起。

今冬森林草原火險(xiǎn)等級(jí)偏高

周天介紹，今年1月至9月，全國共接報(bào)火災(zāi)63.68萬起，死亡1441人，受傷1640人，直接財(cái)產(chǎn)損失55億元。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)和損失分別上升8.19%和2.72%、傷人數(shù)下降9.64%、亡人數(shù)同比持平，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。

當(dāng)前全國大部分地區(qū)都處在防火期，森林草原火災(zāi)的防控任務(wù)十分艱巨。

“每年的森林草原防火工作有其自身的特點(diǎn)?！遍Z鵬表示，從今冬的一些具體情況看，氣象物候條件較為不利，極端天氣易發(fā)難測，部分地區(qū)降水偏少、夏秋連旱，可燃物干燥易燃，火險(xiǎn)等級(jí)偏高，不排除因極端天氣引發(fā)大火的可能。

他介紹，根據(jù)這幾年任務(wù)實(shí)踐和研究分析，我國森林防火已由區(qū)域性防火向全域性防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性防火向全年防火轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)林區(qū)單點(diǎn)多發(fā)向非重點(diǎn)林區(qū)多點(diǎn)連發(fā)、集中爆發(fā)轉(zhuǎn)變?！斑@個(gè)趨勢還會(huì)在一定條件下進(jìn)一步發(fā)展，林火風(fēng)險(xiǎn)的防范和撲救壓力越來越大，任務(wù)越來越重?！?完)