松江辟出長三角G60科創(chuàng)走廊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新路

科大智能、海爾智谷、順絡(luò)電子、復(fù)宏漢霖、騰訊長三角人工智能先進(jìn)計算中心……短短幾年間,一大批百億級重大項目和頭部企業(yè)先后落地松江,松江先進(jìn)制造業(yè)發(fā)力崛起。

近年來,長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江秉持新發(fā)展理念,通過多年的持續(xù)探索和實(shí)踐,在加快建設(shè)“三先走廊”的進(jìn)程中,交出了一份供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精彩答卷。

淘汰落后產(chǎn)能

知易行難。彼時的松江,“三高一低”企業(yè)量大面廣,劣勢代加工產(chǎn)能消耗了過量的資源,尤其是九亭地區(qū)部分區(qū)域“五違”亂象尤為突出,各類問題較為集中。在這塊“硬骨頭”面前,松江使出“鐵腕”,大力推進(jìn)“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,淘汰落后產(chǎn)能,向存量要空間。如今,26.62平方公里的九科綠洲,已成為產(chǎn)城深度融合示范區(qū)、城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)。

僅在當(dāng)年,松江全區(qū)便整治拆違708萬平方米,關(guān)停淘汰劣勢及污染企業(yè)1033家,建設(shè)用地減量立項和驗(yàn)收7434畝,生態(tài)用地增加4433畝。到“十三五”末,松江共拆違2100余萬平方米、關(guān)停清退4100余家落后產(chǎn)能企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

騰出的空間如何利用,則在松江干部中引起了大討論?！胺康禺a(chǎn)好比是‘公雞’,雖然賺錢但是一錘子買賣;發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是‘母雞’,可持續(xù)‘下蛋’。”區(qū)委書記程向民“一錘定音”,明確了未來的發(fā)展方向:把先進(jìn)制造業(yè)支撐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位,把土地要素供給先進(jìn)制造業(yè)。

2017年,智能制造龍頭企業(yè)科大智能在松江打造智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,其工業(yè)用地便是松江將1000余畝原計劃開發(fā)房地產(chǎn)的城市發(fā)展備用地調(diào)整而來的。隨后,短短幾年間,海爾智谷、順絡(luò)電子、復(fù)宏漢霖、騰訊長三角人工智能先進(jìn)計算中心等一大批百億級重大項目和頭部企業(yè)紛紛落地松江,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)力崛起。

環(huán)境改善、人才集聚、產(chǎn)業(yè)提升,發(fā)展“大生態(tài)”持續(xù)向好使松江綜合實(shí)力倍增,經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效進(jìn)入良性循環(huán)。曾經(jīng)最高時占據(jù)“半壁江山”的房地產(chǎn)產(chǎn)值占比,如今已經(jīng)下降到約20%,經(jīng)濟(jì)增長不斷走實(shí),基本擺脫了對房地產(chǎn)的依賴。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要大刀闊斧地淘汰過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能,也要提供全要素供給。由此,“G60上海松江科創(chuàng)走廊”應(yīng)運(yùn)而生,功能定位于“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的示范走廊。

2016年5月24日,1.0版“G60上海松江科創(chuàng)走廊”建設(shè)啟動,構(gòu)建了以松江新城為核心的“一廊九區(qū)”空間布局和“6+X”產(chǎn)業(yè)功能布局。一年后的7月,松江“眼睛向西”,主動對接嘉興、杭州,2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”啟動建設(shè)。2018年6月,松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市攜手共建3.0版“長三角G60科創(chuàng)走廊”,形成“一廊一核多城”的空間布局,區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量一體化發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

如今,長三角G60科創(chuàng)走廊已從基層生動實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略,并被寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,將打造成為“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊。

優(yōu)化營商環(huán)境

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的重要環(huán)節(jié),持續(xù)改善營商環(huán)境、為各類市場主體提供更加有利的發(fā)展條件成為松江經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。

以騰訊長三角人工智能先進(jìn)計算中心項目為例,項目從簽約到土地摘牌僅用了58天。目前,該項目部分樓棟已投入使用,1萬余臺服務(wù)器正常運(yùn)行,科恩實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)圖人工智能實(shí)驗(yàn)室、常山北明、東華軟件、T3出行、靈雀云等50余家企業(yè)將入駐園區(qū)。

惠企發(fā)展政策、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制、“店小二”服務(wù)、各類要素對接平臺……多年來,松江聚焦精準(zhǔn)制度創(chuàng)新,以市場化、法治化、國際化方式持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造了充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)以及眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)。

來源：鳳凰網(wǎng)