“帶娃唱K違法”引發(fā)熱議 多地KTV仍允許未成年人入場

律師：11年前已規(guī)定，建議地方法規(guī)細化　　

隨著中小學寒假來臨和春節(jié)將至，休閑娛樂場所人氣也正逐步恢復，一則一年半前實施的新修法條也引發(fā)了許多家長和網(wǎng)友的熱議。

1月4日，2021年6月新修的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)中，關(guān)于“KTV不得允許未成年進入”的相關(guān)話題一度上升至微博熱搜第二。不少家長表示，并不知道帶孩子去KTV是被禁止的，也有家長納悶，“是不是矯枉過正了!”“家里孩子超愛唱歌，以后不可以去了嗎?”　　

1月5日，記者以消費者身份隨機咨詢了北上廣、天津、南京等地多家大型KTV，了解目前KTV對未成年人準入的情況。10家KTV中，僅有2家表示禁止未滿18周歲的未成年人進入，其余KTV工作人員均表示，目前可以攜未成年人進入。也有工作人員提醒，確實收到規(guī)定未成年人不得單獨進入娛樂場所，未成年人如需進入，需要有家長全程陪同?！　?/p>

對此，國家市場監(jiān)督管理總局一名工作人員向記者介紹，目前法律已明令禁止未成年人進入KTV，即使是家長攜帶或陪同也不允許?！叭绻忻癜l(fā)現(xiàn)有相關(guān)違法行為，可以向當?shù)乇O(jiān)管部門反映?！薄　?/p>

如何在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)與滿足大眾的現(xiàn)實需要間取得平衡?律師認為，在實際落實過程中，相關(guān)部門可以出臺地方性法規(guī)，將法規(guī)作細化區(qū)分?！　?/p>

調(diào)查　　

多地KTV允許未成年人入場　　

工作人員稱需家長全程陪同　　

2021年6月1日起，新修訂的《未成年人保護法》正式實施，其中第58條規(guī)定：營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入……經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。”　　

對于這一規(guī)定，有網(wǎng)友表示，支持禁止未成年人去酒吧喝酒、去不正規(guī)的會所，但是沒必要禁止未成年人去正規(guī)的KTV，“只是一個唱歌的地方”。不少家長也表示，并不知道帶孩子去KTV是被禁止的。也有家長納悶，家里孩子喜歡唱歌，“有家長陪同，應(yīng)該不會有什么不好的影響吧?”　　

1月5日，記者以消費者身份隨機咨詢了北上廣、重慶、天津、南京等地10家大型KTV，了解目前KTV對未成年人準入的情況。記者注意到，點開某平臺上的多家KTV商家頁面后，在評論區(qū)下方均有一行小字提醒：未成年人請在監(jiān)護人指導下瀏覽、購買或體驗。　　

記者還發(fā)現(xiàn)，10家KTV中，僅有2家表示禁止未滿18周歲的未成年人進入，其余8家KTV的工作人員均表示，目前可以攜未成年人進入KTV。也有工作人員提醒，確實收到規(guī)定未成年人不得單獨進入娛樂場所，未成年如需進入需要有家長全程陪同。　

在珠三角地區(qū)有著10家連鎖門店的KTV品牌工作人員告訴記者，目前，有收到規(guī)定未成年人不得單獨進入娛樂場所，如需進入需要有家長全程陪同。該工作人員強調(diào)，“不能家長幫小孩預(yù)訂付款后自行離開，只留下未成年人，家長需要全程在KTV陪同。”　

廣州市天河區(qū)一家KTV的工作人員也表示，該場所可以攜未成年人進入，“家長看好就行。”天津市津南區(qū)一家KTV的工作人員告訴記者，可以帶未成年人入內(nèi)，“有家長陪著就行。”　　

對此，國家市場監(jiān)督管理總局一名工作人員向記者介紹，目前法律已明令禁止未成年進入KTV，即使是家長攜帶或陪同也不允許。“如果市民發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違法行為，可以向當?shù)乇O(jiān)管部門反映?！薄　?/p>

觀點　　

如何在執(zhí)行法律法規(guī)與滿足大眾需求間取得平衡?　　

律師建議：出臺地方性法規(guī)作細化區(qū)分　　

記者梳理發(fā)現(xiàn)，未成年人不得出入營業(yè)性歌舞娛樂場所的規(guī)定并非是2021年新增的，在11年前修訂的《未成年人保護法》中就有相關(guān)規(guī)定?！　?/p>

陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人趙良善律師告訴記者，2021年6月新修訂《未成年人保護法》之前，原2012年實施的《未成年人保護法》第三十六條已經(jīng)規(guī)定：“中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件?！薄　?/p>

趙良善表示，之所以目前公眾比較關(guān)注此事宜，可能是因為一方面營業(yè)性歌舞場所增多，很多小縣城、村鎮(zhèn)等都有開辦營業(yè)點;另一方面，目前人民生活水平有所提高，消費觀念也在轉(zhuǎn)變，很多家庭在一些節(jié)假日、家庭朋友聚餐時，傾向于到這類場所消費，導致未成年人隨家庭、朋友出入這類場所的情況增多。　　

春節(jié)將至，若家長帶未成年人進入KTV等娛樂場合，法律上是否應(yīng)承擔相應(yīng)責任?北京市中聞(西安)律師事務(wù)所譚敏濤律師向記者介紹，目前的《未成年人保護法》中，只對娛樂場所的經(jīng)營者規(guī)定了相應(yīng)法律責任，并沒有對家長規(guī)定相關(guān)的法律責任。趙良善律師則指出，如果家長違反規(guī)定，強行攜帶未成年進入這類場所，根據(jù)《未成年人保護法》第一百一十八條規(guī)定，相關(guān)部門也可以對父母予以訓誡、制止，責令其接受家庭教育指導?！　?/p>

KTV等娛樂場所又可能面臨什么處罰?譚敏濤律師介紹，如果娛樂場所允許未成年人進入，那么可由文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工勒令經(jīng)營者限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處5萬元以下罰款?！　?/p>

趙良善律師認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，KTV市場也發(fā)展迅速，目前的法律法規(guī)可能存在執(zhí)行難、落實難的問題。他建議，“在實際落實過程中，可以照顧到實際場景，相關(guān)部門也可以出臺地方性法規(guī)，將法規(guī)作細化區(qū)分。”　　

（成都商報-紅星新聞記者 蔡曉儀 藍婧 實習生 劉中梅）