（兩會前瞻）求真求實 中國政協(xié)力拓新局

　中新社北京2月22日電 題：求真求實 中國政協(xié)力拓新局

　　中新社記者 楊程晨

　　全國政協(xié)十四屆一次會議3月4日將于北京開幕，這是新一屆全國政協(xié)委員首次集體亮相。未來五年，人民政協(xié)如何求真求實做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作，頗受外界關(guān)注。

　　展望未來要先看清過去。傾聽呼聲、反映民意，抓住實際問題做好工作，是人民政協(xié)的使命之一。過去五年，把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，人民政協(xié)在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，突出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的重要作用。

　　真協(xié)商、真履職、真管用

　　協(xié)商民主重在真協(xié)商，既體現(xiàn)于平臺的真建真用，也體現(xiàn)于認(rèn)真履職。一個“真”字，除了協(xié)商動真格、委員較真勁，也體現(xiàn)在面對真問題時，人民政協(xié)參與社會治理的真管用。

　　統(tǒng)計顯示，五年間，全國政協(xié)社會和法制委員會辦理法律法規(guī)和重要文件征求意見150余件，有關(guān)意見建議被45份法律法規(guī)和文件采納。

　　以參與立法協(xié)商這項新職能為例，全國政協(xié)以充分保證利益訴求“能表達(dá)”“被聽到”為目標(biāo)，對推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法作出有益探索。

　　所謂“能表達(dá)”，全國政協(xié)社法委每年承辦一次立法協(xié)商雙周會，參加全國人大法工委、中央政法委、最高法、最高檢、司法部等的立法協(xié)商活動，組織委員提出修改意見140余次；所謂“被聽到”，以仲裁法修訂工作為例，全國政協(xié)副主席率組調(diào)研，同政府及相關(guān)部門、仲裁機(jī)構(gòu)、法官、學(xué)者、律師和企業(yè)討論交流，聽取真實意見建議。

　　真問題就要真辦理。全國政協(xié)社法委駐會副主任呂忠梅曾說，政協(xié)委員是“專業(yè)人士說專業(yè)話”，提出的問題有針對性，且能提出解決問題的辦法。

　　新一屆全國政協(xié)料將持續(xù)在“真”上下功夫，委員以真才實學(xué)貢獻(xiàn)真知灼見，從而增信釋疑、凝聚共識。

　　提實問、重實效、有實績

　　提案工作是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作，也是政協(xié)委員重要的履職途徑之一。十三屆全國政協(xié)高度重視提案工作的提質(zhì)增效，提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量缺一不可，各流程務(wù)必求“實”，以形成完備的制度體系，直至提案最終實現(xiàn)閉環(huán)。

　　五年來，提案委共收到提案2.9萬余件，立案約2.4萬件。從2018年開始，全國政協(xié)建立評選年度好提案機(jī)制，累計評選年度好提案近300件。

　　“好建議”馬上能辦、“優(yōu)秀提案”轉(zhuǎn)為實效，是不少人對于提案落實的真切感受。例如不少委員聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就一些具體問題提方案、找對策，涉及防范化解拖欠中小企業(yè)賬款、營造良好知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、為民營資本處置風(fēng)險隱患、鼓勵合理充裕流動性覆蓋，絕大多數(shù)得到了承辦單位的正面答復(fù)，一些提案還引起了中央的關(guān)注。

　　武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授宋儉對記者說，當(dāng)一個提案從起草到督辦、落實形成了閉環(huán)，百姓對政協(xié)在社會生活中起到的作用感受會更加清晰、明確。

　　政協(xié)工作在“實”上還有許多文章可做，如圍繞“十四五”規(guī)劃實施開展的民主監(jiān)督工作將進(jìn)入第三個年頭，政協(xié)還將繼續(xù)以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)民之關(guān)切。

　　廣觸達(dá)、轉(zhuǎn)效能、解真題

　　中共二十大報告提出“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展協(xié)商民主。面對新形勢新任務(wù)，人民政協(xié)工作也迎來新機(jī)遇。

　　宋儉表示，人民政協(xié)的制度優(yōu)勢在于“頂天立地”，從頂層國家治理體系的設(shè)計到基層參與社會治理，政協(xié)的履職范圍都能觸達(dá)。

　　如何將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能？推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，是不少政協(xié)委員、專家學(xué)者給出的一項答案。實際上，一段時間以來，不少地方已開展政協(xié)協(xié)商向基層延伸的試點(diǎn)工作。

　　所謂“搭臺不唱戲”“指導(dǎo)不主導(dǎo)”，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系副主任談火生比喻道，人民政協(xié)就像“發(fā)動機(jī)”，推廣成熟的經(jīng)驗，并銜接、帶動開展基層協(xié)商。試點(diǎn)未來還會進(jìn)一步深化。

　　如何評價轉(zhuǎn)化效果？求真求實仍是重要依據(jù)：既要看履職實踐過程，更要看是否有助于真正解決問題、消除隱患。而這也對2100多名新一屆全國政協(xié)委員提出了更高要求。

　　在2019年舉行的中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平曾向政協(xié)委員提出，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。

　　觀察家們相信，未來五年履職，政協(xié)委員的每次直言不諱、獻(xiàn)計出力，都將是人民政協(xié)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，向真向?qū)嵉闹匾徊剑彩窃鷮嵧七M(jìn)中國式民主進(jìn)程的具體體現(xiàn)。(完)