這就是祖國，你永遠可以相信她——中國政府自蘇丹撤離中國公民紀實

這就是祖國，你永遠可以相信她

——中國政府自蘇丹撤離中國公民紀實

任 懷

4月中旬蘇丹發(fā)生武裝沖突以來，在蘇丹特別是首都喀土穆地區(qū)，中國公民和機構(gòu)面臨極大安全風險。黨中央對此高度重視，習近平總書記就加強在蘇丹中國公民和機構(gòu)安全保護作出重要指示。外交部牽頭，軍隊、各部門、地方人民政府、中資企業(yè)和駐外使領(lǐng)館聯(lián)動，安排大巴、軍艦、油輪、飛機等緊密銜接，通過5條路線將1500余名同胞安全撤出戰(zhàn)火紛飛的蘇丹，同時協(xié)助撤離了來自8個國家的231名外籍人員，在15個晝夜里演繹了一場現(xiàn)實版“萬里歸途”，用行動踐行人民至上、生命至上的崇高理念，弘揚偉大建黨精神，彰顯了用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂的實際成效。

4月29日上午10時03分，首架自蘇丹撤離中國公民的臨時航班自沙特吉達抵達北京首都國際機場，343名中國公民平安回到祖國懷抱。多名同胞快步走出機艙、走下廊橋，張開雙臂與翹首以盼的親人緊緊擁抱在一起，淚流滿面。重逢的喜悅、脫險的激動、回家的溫暖，以及身為中國人的自豪，都濃縮成一句“祖國萬歲”。5000多萬網(wǎng)民在線觀看了有關(guān)直播畫面，紛紛贊嘆祖國的強大和擔當，國威軍威得到彰顯，感慨“有一種安全叫祖國接你回家”。

緊急行動起來

加強就地保護與撤離準備

4月15日，喀土穆多地突發(fā)武裝沖突，槍聲四起，響徹全城。外交部立即啟動領(lǐng)事保護應急機制，多個司局組建工作專班，領(lǐng)事保護中心開展24小時值守，同步指導駐蘇丹大使館發(fā)布安全提醒、著手制定撤離預案。

同日上午10時許，在領(lǐng)事保護中心指導下，駐蘇丹大使館緊急發(fā)出第一則安全提醒，周知在蘇丹中國公民和機構(gòu)保持高度警惕，避免外出，防范流彈。隨著武裝沖突很快擴散至多個城市，大使館次日晚再次發(fā)出安全提醒，呼吁在蘇丹中國公民和機構(gòu)密切關(guān)注形勢，加強安全防范。

驟然緊張的形勢給在蘇丹同胞帶來心理沖擊，不時響起的槍炮聲造成的不安和焦慮情緒逐漸蔓延。進入戰(zhàn)時狀態(tài)的外交部全球領(lǐng)事保護與服務應急熱線(12308)，開始接到第一個來自在蘇丹中國公民的電話求助。國家救援，逐漸成為人們心中的企盼。

圍繞就地保護與準備撤離，國家行動緊鑼密鼓開展。外交部和駐蘇丹大使館連夜在北京和喀土穆分別做蘇丹方面工作，力促加強對在蘇丹中國公民和機構(gòu)安全的保護；會同國資委、商務部加強指導駐當?shù)匮肫?、國企，組建內(nèi)部聯(lián)防隊伍、搭建聯(lián)保防護網(wǎng)、制定防范沖闖與通信中斷預案，每日定時聯(lián)系了解安全動態(tài)。

與此同時，外交部緊急召開境外中國公民和機構(gòu)安全保護工作部際聯(lián)席會議，此后又多次召開專題會議，加強蘇丹形勢研判，研究制定就地保護和撤離預案；啟動“領(lǐng)事登記”，實時匯總在蘇丹中國公民信息，發(fā)動僑團、商會、學聯(lián)和國內(nèi)地方政府等，多渠道摸排在蘇丹中國公民人數(shù)、分布；部署駐蘇丹周邊國家使領(lǐng)館，著手研究將人員從陸路經(jīng)周邊撤出避險可行性。

在國內(nèi)外各方通力協(xié)作下，全力維護在蘇丹人員和機構(gòu)安全的同時，撤離“路線圖”逐漸清晰起來。1500余人，以喀土穆為主、散居11個州，來自國內(nèi)27個省區(qū)市，有企業(yè)員工、孔院老師、留學生，也有個體商戶、媒體人員、援蘇醫(yī)療隊員，在蘇丹領(lǐng)空關(guān)閉情勢下，可以自喀土穆分別經(jīng)蘇丹本土海港和埃及、埃塞俄比亞、厄立特里亞、南蘇丹的口岸撤出。

果斷啟動撤離

四線并進實施接護

4月21日，適逢開齋節(jié)?？ν聊陆?jīng)歷多日交火，基礎(chǔ)設施遭到較大程度破壞，通信、電力周期性中斷，國際機場嚴重受損、無限期停運，在蘇丹中國公民的安全焦慮和撤離意愿進一步增強。蘇丹沖突雙方宣布停火72小時，自21日上午6時起生效，實施撤離行動第一次出現(xiàn)了寶貴的“安全窗口期”。

國內(nèi)，外交部領(lǐng)事保護中心發(fā)出指令，開始撤離行動。國外，中國駐蘇丹大使館和駐周邊國家使領(lǐng)館紛紛行動起來。一則內(nèi)容相似的領(lǐng)事提醒，幾乎同一時間出現(xiàn)在駐埃及、埃塞俄比亞、厄立特里亞等國家大使館網(wǎng)站上，提醒計劃自行撤離赴上述國家的中國公民注意旅途安全、報備出行線路、選擇有工作組接應的路線等。

埃及。駐埃及大使館迅速派出工作組考察位于埃蘇邊界的高斯陶勒口岸。第一批趕到邊境口岸的工作人員發(fā)現(xiàn)，各國等候撤離人員眾多，正常受理通道被堵死，于是逐一收集48名待撤離中方人員護照，對埃方關(guān)長動之以情、曉之以理，爭取到埃方開辟專用通道，集中辦理出關(guān)手續(xù)。在20人遇簽證貼紙數(shù)量不足、需等待次日辦理的意外后，工作組再次通過交涉爭取到埃方“特事特辦”，先蓋章出關(guān)、后補簽證。

埃塞俄比亞。駐埃塞俄比亞大使館獲悉將有38人自喀土穆往埃塞撤離后，當晚派出工作組奔赴800多公里外的米提瑪口岸，一路護送撤離人員抵達離口岸最近、有飛首都航班的貢德爾市，協(xié)助補辦證件、預定航班、安排送機。次日一早，再次驅(qū)車4個多小時返回口岸，迎接協(xié)助第二批、第三批共58人通關(guān)轉(zhuǎn)移。

厄立特里亞。駐厄立特里亞大使館工作組在崎嶇山路上行駛7小時抵達邊境后，立即在厄蘇邊境線上搭建帳篷作為臨時營地，確保從蘇丹入境的每一名同胞能第一時間看到營地上空飄揚的五星紅旗。在工作組大力協(xié)調(diào)下，厄移民局為中國公民開通“綠色通道”、專人辦理，原本一整天都未必能辦下來的通關(guān)手續(xù)，僅用2小時即辦理完畢。

南蘇丹。駐南蘇丹大使館連續(xù)做該國外交部和有關(guān)部門工作，推動南蘇丹方面在一天之內(nèi)完成審批撤離中國公民入境許可手續(xù)，緊急為40多名中國同胞辦理旅行證件，為135名自蘇丹撤離公民安全進入南蘇丹、早日回國提供了保障和便利。

外交部領(lǐng)事保護中心分別安排聯(lián)絡員與各工作組密切溝通，不眠不休，即時掌握通關(guān)動態(tài)、指導應急處置、及時發(fā)布信息、協(xié)調(diào)駐蘇丹大使館配合行動。在國家有組織的接護下，300余名陸續(xù)通過陸路前往蘇丹周邊國家的中國公民，順利通關(guān)、無一傷亡。

接連突破難關(guān)

打通陸海“生命通道”

4月23日深夜，外交部赴蘇丹工作組受命踏上征途，不少在蘇丹的中國同胞也徹夜未眠。中國駐蘇丹大使館計劃次日組織在喀土穆中國公民集中撤離的消息，讓大家十分激動與期待。外交部領(lǐng)事保護中心綜合研判安全形勢，比較線路，經(jīng)過反復“沙盤推演”，選定了陸?？章?lián)動撤離蘇丹的主路線，先將人員從喀土穆以陸路轉(zhuǎn)移至蘇丹港，再從蘇丹港以海路轉(zhuǎn)運至沙特吉達，最后再從吉達通過航班接返回祖國。這條后來被事實證明的安全路線，在戰(zhàn)局和戰(zhàn)事影響下，仍坎坷不已、險象環(huán)生。

從喀土穆撤出的前一天，外交部和駐蘇丹大使館再次專門就保障撤離隊伍安全做蘇丹方面工作。撤離當日，駐蘇丹大使館周邊還能聽見槍炮聲。天蒙蒙亮時，大使館全體工作人員已趕到撤離集合點，分別清點人員、核對名單、維持秩序、聯(lián)絡車輛等。到館工作剛滿3個月的老張是其中一員。負責實時匯總更新在蘇丹中國公民信息的她，已連續(xù)幾天夜以繼日地在電話旁值守、記錄、匯總。她一邊對著手里的人員信息表招呼同胞登車，一邊耐心地在電話中勸導尚有猶豫的同胞盡快撤離。厚重的防彈衣和沉甸甸的鋼盔，與她略顯瘦弱的身體似乎不太協(xié)調(diào)，卻又格外襯托出幾分淡定、堅毅和勃發(fā)的英氣。

在百般努力下，一支由6輛大巴、7輛轎車組成，載有306人的撤離車隊終于出發(fā)。負責帶隊的，是使館95后青年外交官、主管領(lǐng)事保護工作兩年多的小宋。從喀土穆到蘇丹港，需穿越?jīng)_突雙方的交火區(qū)。車隊剛出喀土穆，就被一處哨卡攔了下來。路障兩旁的皮卡車上載有多名全副武裝的當?shù)厥勘?，手持油黑發(fā)亮的沖鋒槍，一臉警惕地看著車隊。在頭車上的小宋迅速決斷，一邊周知出發(fā)前指定的后面各車車長，招呼同胞們務必保持冷靜、不要輕舉妄動，一邊與對方沉著交涉——“這是中國的撤僑車隊，我是負責組織撤離的中國外交官。車上只有中國公民以及他們的家人。請予放行。”幾名士兵聽到這兒湊著頭嘀咕了一番，又將小宋的外交護照拿去一再翻看，終于同意放行。

一路上，撤離車隊先后經(jīng)歷了6道關(guān)卡，一次次被荷槍實彈的士兵攔下盤查，經(jīng)過小宋一次次有理有利有節(jié)的交涉，一次次贏得理解、尊重并安全通過。長約940公里、車程14小時的撤離路，整支隊伍多走了幾個小時，但沒有一名同胞掉隊。

中轉(zhuǎn)地蘇丹港。中國人民解放軍派出在亞丁灣護航的導彈驅(qū)逐艦南寧艦、綜合補給艦微山湖艦全速奔赴執(zhí)行撤離任務。中國交通運輸部臨時征用商用油輪“山東濰河”號協(xié)助撤離，也在朝著蘇丹港進發(fā)。在外交部和國資委指導下，中國港灣公司蘇丹港項目所在地早早忙碌起來，工作人員忙著騰出營地，準備餐食，盤點生活物資，以備臨時安置自喀土穆撤出和自其他城市集結(jié)至此的近700名同胞休整，做好人員和艦船抵離相關(guān)服務保障工作。

此時的蘇丹港，各國僑民云集。辦理出境手續(xù)的窗口外，隊伍長得一眼望不到邊。足足6個多小時，僅有50多人辦妥出境登記。照此計算，涉及數(shù)百人的撤離，恐怕得耽擱幾天。撤離速度直接關(guān)乎安全。外交部和駐蘇丹大使館針對堵點迅速采取行動，將工作向上做到蘇丹政府高層，向下做到具體基層官員，最終爭取到港口方面指派專門人員，趕到臨時安置地，在最短時間內(nèi)一一為待撤離中國公民辦妥出境手續(xù)。

經(jīng)歷了長途跋涉、輾轉(zhuǎn)登記和一夜休整，第一批678名撤出人員于4月26日登上南寧艦和微山湖艦，駛向第二個回國中轉(zhuǎn)地——吉達港。按照外交部領(lǐng)事保護中心提前做好的安排，抵達時，外交部工作組、駐沙特大使館和駐吉達總領(lǐng)館工作組早已在此等候。工作組對同胞們表示慰問，迅速協(xié)助辦妥入境手續(xù)、轉(zhuǎn)運安置。民航局協(xié)調(diào)派出的民航接返包機將于幾小時內(nèi)飛抵吉達，多個地方政府在國內(nèi)協(xié)助接返的工作均已就緒。

截至4月26日晚，已有1100多名中國同胞從蘇丹安全撤離，其中包括香港特區(qū)居民。外交部領(lǐng)事司司長吳璽接受采訪時表示，外交為民是中國外交的根本宗旨，外交部領(lǐng)事保護中心連續(xù)奮戰(zhàn)10多個晝夜，協(xié)調(diào)組織緊急撤離行動。駐蘇丹大使館同志們冒著生命危險周密組織，打通“生命通道”。人民解放軍聞令而動，火速馳援。各部門、各地方齊心協(xié)力，中資企業(yè)全力配合，僑團、學聯(lián)守望相助，共同上演了現(xiàn)實版的“萬里歸途”。

保持戰(zhàn)時狀態(tài)

堅決維護人民安全

戰(zhàn)地撤離行動如同一場戰(zhàn)役，有前線的短兵相接，也有后方的運籌帷幄。

位于北京市二環(huán)邊上的外交部領(lǐng)事保護中心，在整場撤離行動期間，始終人聲鼎沸，電話響個不停?！榜v蘇丹大使館報告喀土穆斷水斷電，少數(shù)同胞生活物資告急”“又有一家中資企業(yè)報告所在辦公樓臨街窗戶玻璃均被震碎”“在蘇丹南部的西科爾多凡州還有90多人等待撤離”“第一批38名中國公民已經(jīng)登車即將前往埃塞俄比亞”“海軍軍艦離蘇丹港還有4小時航程”“在吉達已聯(lián)系上數(shù)家酒店，可騰出一定數(shù)量房間緊急安置撤出中國公民”“派赴前方的工作組組長剛剛與沙特外交副大臣會面，沙方愿意提供最大支持”“自蘇丹港搭載首批61名撤離中國公民的‘山東濰河’號油輪將于5分鐘后靠泊吉達港”……來自國內(nèi)外各個方向的海量信息在這里匯集，經(jīng)過分析、處理，一道道清晰的指令又從這里發(fā)往國內(nèi)外。

根據(jù)撤離需要、任務性質(zhì)，領(lǐng)事保護中心設立若干工作小組，協(xié)調(diào)部委、聯(lián)絡地方、對接軍方、溝通駐外使領(lǐng)館、處理僑民求助、跟蹤形勢動態(tài)、對外發(fā)布信息等，既相對獨立運行，又彼此密切協(xié)作，一切緊張而有序。

在喀土穆沖突發(fā)生第一天，領(lǐng)事保護中心就遇到了一個棘手問題：孔子學院2名教師住所位于交火核心地帶，受困無法撤離。領(lǐng)事保護中心會同教育部、駐蘇丹大使館緊急研究解救方案，一邊安排專人24小時保持聯(lián)系，隨時掌握動態(tài)，指導沉著避險，一邊連續(xù)不斷做蘇丹有關(guān)方面工作，促使對方安排小股部隊實施營救，同時協(xié)調(diào)華僑在附近穩(wěn)妥地點接應并臨時安置。通過近30個小時的聯(lián)動營救，2名老師總算安全脫離險境。

4月17日領(lǐng)事保護中心接到報告，中方公司在喀土穆的1名專家下樓轉(zhuǎn)移避險途中受輕傷，1枚流彈擊穿墻體、產(chǎn)生大量碎片，造成專家前額擦傷、左腿嵌入異物。傷口如果得不到及時救治，可能引發(fā)嚴重后果。前后方緊急協(xié)作，在蘇丹沖突雙方激烈交火期間，迅速安排賓館人員為其消毒、包扎，協(xié)調(diào)援蘇醫(yī)療隊視頻診斷和指導，聯(lián)系當?shù)厝A僑診所上門救治，終于化險為夷。

撤離隊伍從喀土穆前往蘇丹港，一路見到的是滿目瘡痍、關(guān)卡林立，面對的是潛在的、未知的危險。領(lǐng)事保護中心的每名同志，每個小時、每一分鐘都為此擔心不已。中國與蘇丹有6個小時時差，當300多名中國公民在當?shù)貢r間凌晨抵達蘇丹港時，北京已是清晨。惟有同胞們都平安抵達才能放下心來，領(lǐng)事保護中心的全體同志跟著熬了一個通宵，有的同志的母親身患重病，有的同志的妻子剛動了大手術(shù)，卻依然堅守崗位。

撤離，對部分在蘇丹的中國公民來說，有不少難以割舍的牽掛。領(lǐng)事保護中心、駐蘇丹大使館的工作人員，堅持“一個都不能少”，拿著僑民登記信息表，一個一個地打電話，一次一次苦口婆心地勸說，分析形勢、曉以利害。外交部領(lǐng)事司負責人還給多個省區(qū)市外事部門打電話，協(xié)調(diào)地方政府從家鄉(xiāng)、家人的角度協(xié)助做工作。最終，功夫不負有心人，絕大多數(shù)在蘇丹中國公民決定撤離。

在喀土穆，當?shù)谝慌懤m(xù)登車、準備出發(fā)時，駐蘇丹大使館門前突然來了幾名“不速之客”。一名巴西人帶著一家6口向工作人員求助，希望能一同撤離。一個電話再次打到了外交部領(lǐng)事保護中心，并很快得到了回復：“能幫盡幫，不僅要幫助撤，還要盡量安排好?！本瓦@樣，他們在喀土穆上了車，又在蘇丹港登上了軍艦，一直到在吉達下船，對中方的照顧贊不絕口。

守護萬里歸途

奏響團結(jié)協(xié)作華章

“感謝祖國”，這是在撤離行動中最常聽見、最為質(zhì)樸的同胞心聲。在喀土穆，陸續(xù)登車撤離的同胞，紛紛對我使館工作人員豎起大拇指。在蘇丹港，指揮員“開始登艦”的話音未落，人群中響起“感謝黨中央”“祖國萬歲”的歡呼。在吉達，多家中資企業(yè)的撤出人員興奮地打出橫幅“感謝偉大祖國”。在蘇丹港，數(shù)百名同胞齊聲歌唱國歌，久久回響。那是發(fā)自內(nèi)心的贊歌，是對祖國的致敬。

在巴西外交部就救助巴西僑民表達謝意時，在200多名巴基斯坦撤離人員揮舞著巴中兩國國旗下船時，在外籍人士與工作組人員擁抱時，我們感受到外國朋友對中方友好支持與傾力付出的認可。看著僑民們眼中洋溢的安心與幸福，聽著同胞們對偉大祖國的自豪與歌頌，多名外交部和駐外使領(lǐng)館工作人員發(fā)自肺腑地表示，連續(xù)10多天奮戰(zhàn)帶來的疲憊煙消云散，為了同胞們安全回家，所有努力都是值得的。

什么是危難中最堅實的依靠？“我們一定帶大家回家”“(到邊境)有一個，我們接一個”“不放棄任何一位同胞”……在外交官們擲地有聲的話語里，相信可以找到答案——這就是祖國，你永遠可以相信她！(人民日報)