江蘇無錫出臺新規(guī)助力歷史文化街區(qū)消除火災(zāi)隱患

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)助力歷史文化街區(qū)筑牢“防火墻”?！O權(quán)　攝

中新網(wǎng)無錫5月23日電 (記者 孫權(quán))23日，江蘇無錫在惠山古鎮(zhèn)召開新聞發(fā)布會，宣布《無錫市歷史文化街區(qū)消防安全規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于今年6月1日起正式施行。

作為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市相結(jié)合的重要組成部分，歷史文化街區(qū)具有獨特的歷史文化價值和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α＝陙恚瑹o錫陸續(xù)開展南長街清名橋、惠山古鎮(zhèn)、蕩口古鎮(zhèn)、小婁巷等歷史文化街區(qū)的保護性修復(fù)建設(shè)工作，其中遇到不少消防安全方面的難點問題。比如，建筑抗御火災(zāi)能力低、建筑群防火間距小、街區(qū)消防通道不暢通等。

“由于空間狹窄、建筑老舊、人員密集等因素，歷史文化街區(qū)消防安全隱患較多。為了保障歷史文化街區(qū)消防安全，保護市民和游客的生命財產(chǎn)安全，服務(wù)無錫城市高質(zhì)量發(fā)展，修訂出臺一部專門的消防安全規(guī)定是有著迫切現(xiàn)實需求的?！卑l(fā)布會上，無錫市消防救援支隊支隊長竇禮念就《規(guī)定》出臺背景及其配套文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布和解讀。

惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)配備了專業(yè)消防人員?！O權(quán) 攝

竇禮念表示，歷史文化街區(qū)承載著歷史記憶和文化情感，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成難以估量的歷史文化損失和商業(yè)價值流失，造成永久的遺憾。此番出臺的《規(guī)定》共有二十四條內(nèi)容，結(jié)合歷史文化街區(qū)活化利用現(xiàn)狀、核心保護范圍保護性修復(fù)工程建設(shè)特點，明確了相關(guān)要求。

比如，結(jié)合無錫歷史文化街區(qū)保護和更新利用的現(xiàn)狀，《規(guī)定》在重點規(guī)范“經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”的基礎(chǔ)上，將國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及《無錫市歷史文化名城保護規(guī)劃》中確定的老街、古村和歷史風(fēng)貌區(qū)也納入了適用范圍。

在強化技術(shù)保障方面，《規(guī)定》中要求歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護性修復(fù)和更新利用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)消防技術(shù)措施，確因保護需要，無法按照現(xiàn)有的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取措施的，應(yīng)當(dāng)編制防火安全保障方案，以確保該區(qū)域消防安全。

值得一提的是，與《規(guī)定》同步實施的，還有《無錫市歷史文化街區(qū)消防技術(shù)導(dǎo)則》(簡稱《導(dǎo)則》)。無錫市政府辦公室副主任單婷婷介紹，《導(dǎo)則》是江蘇省第一個由政府行政規(guī)范性文件賦予法律授權(quán)的歷史文化街區(qū)消防技術(shù)文件。

“這是消防救援部門會同自規(guī)、住建、文旅等行業(yè)部門合力破局的成果。”竇禮念介紹，《導(dǎo)則》兼顧了歷史風(fēng)貌保護和消防安全兩方面因素，突破了常規(guī)做法，針對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的特殊情況，因地制宜打造獨立防火安全保障方案，有效解決了歷史文化街區(qū)或歷史建筑修繕改造無法符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的痛點問題。

由于歷史文化街區(qū)建筑的所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，租賃或使用的既有單位又有個人，且規(guī)模差異性較大。《規(guī)定》根據(jù)這一特點，還細(xì)分單位或個人、一般單位或消防安全重點單位，一一明確了各自應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任和義務(wù)，并對歷史文化街區(qū)內(nèi)的火源管理和禁止行為提出了具體要求。

此外，針對消防設(shè)施建設(shè)，《規(guī)定》還鼓勵歷史文化街區(qū)在建設(shè)和運營管理時積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)筑歷史文化街區(qū)“物防、技防、人防”三合一的消防安全“防火墻”。