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中新網杭州7月19日電 (王瀟婧 鄭林)日前,浙江省政府正式印發(fā)《關于全面加強新時代消防安全工作意見》(以下簡稱《意見》),明確到2027年,浙江省基本實現消防事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展,消防安全治理體系和治理能力現代化水平全面提升。
近年來,浙江省火災形勢保持整體平穩(wěn)。但與此同時,各級消防安全議事協調機構不健全、責任落實不到位、基層末端消防監(jiān)管力量薄弱等問題較為突出,公共消防安全治理水平與浙江經濟社會發(fā)展、人民群眾期待不相適應。此次《意見》的出臺,旨在著力解決消防安全領域的突出問題,進一步補齊短板,確保人民群眾生命財產安全。
《意見》由總體要求、健全消防安全責任體系、精準防范化解消防安全風險、優(yōu)化消防安全營商環(huán)境、加強火災事故調查處理、加強綜合應急救援能力建設、深化多種形式消防力量建設、提升城鄉(xiāng)消防公共服務均等化水平、切實加強組織保障9部分組成,共21項具體任務。
在壓實消防安全責任上,《意見》制定落實領導干部消防安全職責清單和年度任務清單,將履責情況作為對領導班子和領導干部考核、有關人選考察的重要內容。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關工作機構及公安派出所要“加強日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育工作”;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防委托和授權執(zhí)法要求。
同時,解決行業(yè)部門消防工作“做什么、怎么做、誰來做”的問題,建立責任清單。在基層消防治理建設中,將消防安全指揮協調體系、執(zhí)法監(jiān)管體系與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革相融通。
“這將解決基層管理責任落空、無人執(zhí)法的問題,確保事有人干、責有人負?!闭憬∠谰仍傟犗嚓P負責人介紹,浙江始終把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”作為加強消防安全工作的重要載體,《意見》既有利于打通治理末梢,也有利于指導具體任務。
其中,“城中村”、老舊小區(qū)、自建房、“廠中廠”等重點場所的消防安全改造被納入城市更新提升內容;在高層建筑、重點場所、消防通道等重點領域,明確公安、自然資源、建設、交通運輸、綜合執(zhí)法等部門責任,強化行業(yè)部門聯合監(jiān)管。
“當前浙江有高層建筑7.28萬幢,100米以上(超高層)建筑523幢,作為消防安全管理難題,單靠某一部門無法解決。”浙江省消防救援總隊相關負責人說,此次將健全多部門信息共享、聯合查處等監(jiān)管機制,建立高層建筑“底數清單”“問題清單”,完善火災風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
面對民眾廣泛關注的“小區(qū)道路狹窄,私家車停放混亂,消防車無法通行救援”等情況,《意見》則要求各地持續(xù)推進消防生命通道工程,明確建設部門責任,具體列出消防通道建設以及改造模式,提出消防通道綜合協同監(jiān)管模式。
當前,浙江正在全力推進三個“一號工程”。為優(yōu)化營商環(huán)境,《意見》劃出重點,創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式,探索包容審慎監(jiān)管等柔性執(zhí)法制度,加大消防風險評估和行業(yè)信用評級結果應用,讓消防監(jiān)管更精準、更有溫度。
同時,完善消防安全隱患舉報獎勵機制。加強消防安全宣傳教育培訓服務供給,2023年至2025年,每年建成不少于100個消防安全宣傳教育試點單位。
基于深化數字政府總體架構,《意見》指出要打造火災防控和綜合救援指揮一體化數字場景,對接打通基層治理、平安綜治等領域數字系統(tǒng),實現火災防控基層治理業(yè)務協同,救援指揮跨層級聯動作戰(zhàn)。明確分級建設省市級消防智能數據倉,構建數字消防體系,發(fā)揮數據在火災防控、救援指揮、隊伍管理等方面的作用。
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