報告稱糧食安全保障水平顯著提升 提出加快形成國家糧食安全保障體系

中新網(wǎng)北京8月28日電 (記者 梁曉輝 　張素)國務(wù)院關(guān)于確保國家糧食安全工作情況的報告(下稱“報告”)28日提請十四屆全國人大常委會審議。報告顯示，近年來，我國糧食安全保障水平顯著提升。著眼下一步時，報告提出“加快形成更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系”。

報告在回顧近年來保障國家糧食安全開展的主要工作及取得的成效時稱，全國耕地總量持續(xù)下降態(tài)勢得到初步遏制，2021和2022年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加。

報告援引數(shù)據(jù)稱，到2022年底，累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；全國耕地灌溉面積超過10億畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別從2017年的52.5%、95%、67.2%提升到2022年的62.4%、96%、73%。

另據(jù)統(tǒng)計，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2022年糧食產(chǎn)量13731億斤，糧食單產(chǎn)每畝386.8公斤，較5年前分別提升了498億斤、13公斤；人均糧食占有量達(dá)486.1公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。

報告同時分析了我國糧食安全面臨的主要問題和風(fēng)險，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響較大、耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻、科技創(chuàng)新能力依然存在短板、比較效益低影響農(nóng)民種糧積極性等。

對此，報告從加強(qiáng)糧食安全保障體系和能力建設(shè)、大力落實(shí)藏糧于地、積極推進(jìn)藏糧于技等方面，對保障國家糧食安全的下一步工作作出部署。

報告提到，強(qiáng)化糧食安全法治保障，推動出臺糧食安全保障法、耕地保護(hù)法。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)要求，壓實(shí)地方責(zé)任，加快形成更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。

對于“藏糧于地”，報告要求，進(jìn)一步采取過硬實(shí)招，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，確保18億畝耕地紅線決不突破。在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、保護(hù)農(nóng)民利益、加強(qiáng)宣傳解讀的前提下，循序漸進(jìn)推動違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕。

為加大農(nóng)業(yè)保護(hù)支持力度，報告提出，積極支持耕地保護(hù)建設(shè)、種業(yè)振興行動和農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用，守住糧食生產(chǎn)的“命根子”。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)資金更多向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，把更多增值收益留在主產(chǎn)區(qū)。

此外，為不斷提高多元食物供給能力，報告要求，積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源，加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，探索有效發(fā)展模式，突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。統(tǒng)籌用好后備耕地、森林、草原和江河湖海資源，拓寬食物來源渠道。(完)