作者 鄭育禮 社科院臺研所副研究員
近日,一則消息引發(fā)了科技和半導(dǎo)體行業(yè)的廣泛關(guān)注。據(jù)彭博社報(bào)道,臺灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部國際貿(mào)易署”6月14日公布的“戰(zhàn)略性高科技貨品實(shí)體清單”更新版本顯示,華為、中芯國際及其旗下多家子公司被赫然列入其中,華為位于日本、俄羅斯和德國等地的海外子公司也未能幸免。根據(jù)臺灣地區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定,這一舉措意味著臺灣企業(yè)若向清單上的實(shí)體出口相關(guān)產(chǎn)品,必須事先獲得民進(jìn)黨當(dāng)局的批準(zhǔn)。消息一出,瞬間在業(yè)界掀起波瀾。
雖然臺灣此前就曾因美國禁令以及相關(guān)規(guī)定禁止向大陸出口先進(jìn)光刻機(jī)、設(shè)置先進(jìn)的晶圓生產(chǎn)線等,例如臺積電就因美國出口管制而停止向華為供貨,但此前臺灣未將中國大陸主要科技企業(yè)或晶片制造商正式列入實(shí)體清單。如今,民進(jìn)黨當(dāng)局政策進(jìn)一步收緊,已遠(yuǎn)超以往慣例,絕非單純的貿(mào)易政策調(diào)整,其政治動機(jī)不言自明。
一、背離市場規(guī)律的短視之舉
臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能夠在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)舉足輕重的地位,與大陸市場的深度融合與緊密合作密不可分。多年來,兩岸半導(dǎo)體企業(yè)通過優(yōu)勢互補(bǔ),形成了穩(wěn)定且高效的產(chǎn)業(yè)合作生態(tài),共同推動著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)分工來看,臺灣在半導(dǎo)體材料、設(shè)備制造以及芯片代工等領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢,而大陸則擁有龐大的市場需求、豐富的應(yīng)用場景以及快速發(fā)展的芯片設(shè)計(jì)能力。
以臺積電為例,作為全球芯片代工領(lǐng)域的龍頭企業(yè),其與大陸的合作由來已久,不僅在南京設(shè)廠,也曾與包括華為在內(nèi)的眾多大陸科技企業(yè)有過密切的合作。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國制裁前,華為曾一度占據(jù)臺積電14%的營收份額,使其第二大客戶,雙方的合作不僅為華為帶來了先進(jìn)的芯片產(chǎn)品,助力華為在高端智能手機(jī)市場占據(jù)一席之地,也讓臺積電獲得了豐厚的利潤回報(bào),有力推動了其技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)能擴(kuò)張。除華為外,小米于2025年5月22日發(fā)布的自主研發(fā)設(shè)計(jì)的第二代3nm手機(jī)SoC芯片:玄戒O1(XRINGO1),同樣選擇以臺積電合作,采用的臺積電第二代3nm(N3E)工藝,首款搭載機(jī)型為小米15SPro特別版,一經(jīng)發(fā)布就引起了輿論廣泛關(guān)注,充分彰顯兩岸企業(yè)在先進(jìn)科技領(lǐng)域仍存巨大合作空間。
然而,民進(jìn)黨當(dāng)局此次實(shí)施的出口管制措施,直接削弱臺灣半導(dǎo)體企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的靈活性,加劇產(chǎn)業(yè)鏈碎片化,實(shí)際上進(jìn)一步擠壓了兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作空間,對兩岸科技合作釋放了極為不利的信號,而且消息公布后也確實(shí)對島內(nèi)諸多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況產(chǎn)生了沖擊。
臺灣作為半導(dǎo)體國際供應(yīng)鏈的重要一環(huán),其仰賴的便是更開放自由與合作的市場環(huán)境。在美國的關(guān)稅大棒導(dǎo)致臺灣企業(yè)備受困擾、半導(dǎo)體投資正向美國等地轉(zhuǎn)移的情況下,臺灣本應(yīng)通過強(qiáng)化開放合作來穩(wěn)固既有優(yōu)勢,而民進(jìn)黨當(dāng)局反其道而行之,人為制造貿(mào)易壁壘,實(shí)際上將島內(nèi)企業(yè)置于更大外部壓力與競爭風(fēng)險(xiǎn)之中,破壞了臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)長期積累的全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢,使得臺灣企業(yè)與大陸合作中產(chǎn)生更大的顧慮與擔(dān)憂,勢必令島內(nèi)半導(dǎo)體設(shè)備廠商的處境更加艱難。長期來看,這對臺灣的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極為不利的。
二、“倚美謀獨(dú)”的危險(xiǎn)賭博
民進(jìn)黨當(dāng)局此次更新實(shí)體清單雖然相對低調(diào),更新后第一時間并未對外發(fā)布情況,僅在媒體披露后才公開回應(yīng)。但實(shí)際上此舉已有先兆。今年3月,賴清德在“國安”會議后,提出所謂“17條策略”,抹黑大陸“竊取關(guān)鍵技術(shù)”。當(dāng)時就有臺灣黨政人士透露,“將進(jìn)一步管制部分大陸企業(yè)”。
美國將華為、中芯國際列入實(shí)體清單,背后的動機(jī)十分明確,那就是維護(hù)自身科技霸權(quán)、遏制中國大陸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,美國通過一系列制裁手段,試圖將中國大陸科技企業(yè)扼殺在發(fā)展的搖籃中。民進(jìn)黨對美國的這種“科技霸權(quán)”戰(zhàn)略不僅沒有絲毫警惕,反而主動迎合、盲目追隨,一方面,完全不顧臺灣的科技發(fā)展利益,甚至將臺積電拱手相送。另一方面,此次將被美國制裁的華為和中芯遭列入實(shí)體清單,更突顯民進(jìn)黨當(dāng)局是跟隨美國的腳步。這已不僅是技術(shù)性考量,而是主動將臺灣科技產(chǎn)業(yè)置入地緣政治博弈前沿,試圖通過配合美國制裁換取政治背書,其本質(zhì)是一場妄圖以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為“政治籌碼”,換取美國對其“臺獨(dú)”分裂活動支持的豪賭。
事實(shí)上,自民進(jìn)黨上臺以來,在政治上推行“去中國化”,在對外活動上“倚美謀獨(dú)”,試圖通過抱緊美國大腿來實(shí)現(xiàn)其“臺獨(dú)”幻想。民進(jìn)黨當(dāng)局天真地認(rèn)為,通過損害大陸企業(yè)利益、破壞兩岸產(chǎn)業(yè)合作,能夠抬高臺灣的地位,換取美國對其“臺獨(dú)”行徑的支持和庇護(hù)。但事實(shí)早已證明,美國所謂的對臺支持,不過是為了將臺灣作為“棋子”,維護(hù)自身的全球霸權(quán)地位。一旦臺灣失去利用價值,美國必然會毫不猶豫地將其拋棄。
三、逆歷史潮流的必?cái)≈?/strong>
兩岸同胞同根同源、同文同種,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏是兩岸關(guān)系發(fā)展的必然趨勢,也是兩岸同胞的共同心愿。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2024年,兩岸貿(mào)易總額2929.71億美元,同比增長9.4%。
然而,民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后,為了“謀獨(dú)”私利,不惜犧牲臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與兩岸同胞福祉,不斷制造兩岸對立,如今又在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合作上“橫插一刀”,將華為和中芯國際列入實(shí)體清單,阻礙了兩岸科技的正常交流,使得兩岸企業(yè)錯失了許多合作發(fā)展的良機(jī),讓兩岸同胞的共同利益遭受了重大損失。
而且,民進(jìn)黨于6月14日公布將華為和中芯列入實(shí)體清單,正是海峽論壇大會召開的前一天,其時間點(diǎn)選擇充分暴露其破壞兩岸交流的險(xiǎn)惡用心,加之“陸委會”在海峽論壇召開前夕就公布所謂“政策立場”,實(shí)質(zhì)上就是妄圖構(gòu)筑“兩岸零接觸”的綠色恐怖氛圍。民進(jìn)黨當(dāng)局這種逆歷史潮流而動的行徑,終將遭到歷史的審判與兩岸同胞的唾棄。
兩岸在經(jīng)貿(mào)、科技、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的互利合作,是臺灣地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要基石,民進(jìn)黨當(dāng)局的所作所為,無疑是在自毀根基,讓臺灣民眾面臨著經(jīng)濟(jì)下滑、民生受損、企業(yè)受困的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)早日認(rèn)清形勢,承認(rèn)代表一個中國原則的“九二共識”,回到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路上來。
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