臺軍“漢光演習”的“虛”與“實”

作者 劉匡宇 中國社科院臺灣研究所助理研究員

日前，臺軍每年一度的高光秀場“漢光演習”因新冠肺炎疫情推遲數(shù)月后終于粉墨登場，歡鬧落幕。

漢光之“虛”：特定聽眾的定向投送

長期以來，“漢光演習”都被視為是“漢光演戲”，一場竭臺軍三軍之氣力，結(jié)島內(nèi)外聽眾歡心的戲碼。這場大秀的第一個觀眾，就是煞有介事披堅執(zhí)銳親臨督戰(zhàn)的臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人。一方面，此次“漢光演習”深化了臺軍日常反復(fù)操演的“反斬首”項目，甚至首度盡遣分隸軍、警、海巡的3支特勤隊操演“聯(lián)合反斬首反劫持”，給奉行“臺獨”路線的民進黨當局首腦，特別是蔡本人壯膽。另一方面，臺軍要盡可能地展現(xiàn)自己“裝備精良、士氣高昂、訓(xùn)練有素、來之能戰(zhàn)”的“壯盛軍容”，要讓望遠鏡那頭窺望戰(zhàn)地的“三軍統(tǒng)帥”蔡臉上有光、心中不慌。

這場秀的第二個觀眾，就是島內(nèi)民眾和各界輿論。與“漢光軍演”的粉飾不同，長期以來，民眾和輿論看到的臺軍，是一支軍紀渙散、裝備落后、士氣不振、弊案叢生的殆墮之師，“洪仲丘案”、“阿帕奇案”、“清泉崗基地藏毒案”、“慶富案”和“雄三誤射”等層出不窮的烏龍和不法事件多次引發(fā)島內(nèi)錯愕。由于臺軍傳統(tǒng)上多受國民黨栽培，民進黨在野時沒少借攻擊臺軍賺取政治資本。蔡英文上臺后除奉行“臺獨”路線，還對臺軍高層進行人事整肅，起用嚴德發(fā)等人而排除藍營“異己”，操切推行“軍人年改”，讓臺軍面臨“不知為何而戰(zhàn)”，榮譽感、保障感匱乏的心理危機，也導(dǎo)致了募兵缺口。因此，蔡一方面需要用“漢光軍演”體現(xiàn)其對臺軍的牢固控制和有效建樹，另一方面也需要以此說服島內(nèi)民眾，使其相信臺軍甘愿為民進黨極端政策買單賣命，乃至仍能一抗，安撫兩岸關(guān)系震蕩摩擦中“不明真相”的島內(nèi)民眾，爭取其對蔡路線的支持，蠱惑臺灣年輕人充當保衛(wèi)綠色政權(quán)的“草莓兵”。

不過，即使是蔡英文本人也只是這場秀的演職員之一，“漢光演習”真正要討好的觀棋者，是以美方為首的域外勢力。蔡夜宿兵營、現(xiàn)場督軍，一是表明其“以武拒統(tǒng)”、“以武謀獨”的決心，展現(xiàn)其與中國大陸“脫鉤”和“附美反中”所做的軍事準備；二是針對性對美方軍事要求“做答卷”。蔡當局政治上無下限貼靠美國，軍事上也完全聽命于美方指導(dǎo)棋。近年來，美國“軍工復(fù)合體”的政客、掮客和說客們頻繁指示臺軍：要增強抵抗解放軍第一波攻擊的生存能力，為美軍及其盟友可能的“協(xié)防”爭取空間；要發(fā)展“不對稱戰(zhàn)力”，以魚死網(wǎng)破玉石俱焚姿態(tài)“反制”解放軍，甚至將戰(zhàn)場反推到大陸；要提升與美軍及其盟友的情報偵搜共享水平，充當美國“第六只眼”；還要加強“保密防諜”水平，確保美國輸臺的戰(zhàn)略指示和裝備技術(shù)不外泄，作為升級美臺軍事合作的基礎(chǔ)。

因此我們看到，近年來蔡英文先后起用更聽話的馮世寬、嚴德發(fā)等人推行其“新軍事戰(zhàn)略”，以強調(diào)進攻性的“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”取代防御性的“防衛(wèi)固守，有效嚇阻”，試圖建立“拒敵于彼岸，擊敵于海上，毀敵于水際，殲敵于灘岸”的防衛(wèi)體系，還將“不對稱”寫入連任講話作為防務(wù)政綱。近年“漢光演習”中，除戰(zhàn)力保存、聯(lián)合反封鎖、聯(lián)合反登陸等傳統(tǒng)項目，巡航導(dǎo)彈、“航母殺手”等針對性的“不對稱作戰(zhàn)”裝備也加大了戲碼。同時，對美軍購也多為適合“非對稱作戰(zhàn)”的機動性、精準性、進攻性武器。另外，臺軍演習重視電子參數(shù)管制，幾乎不在臺海試射“愛國者-3”導(dǎo)彈以防止數(shù)據(jù)外泄，近年還出臺多項法規(guī)加強軍事要害部門的“保密防諜”，狠砸48億新臺幣換裝高頻hf通信機提升軍事通信抗干擾和反偵搜能力，向美方展示“可靠性”。

“漢光”之“實”:臺軍轉(zhuǎn)型精進新動向

“漢光演習”雖未擺脫作秀色彩，也并不能實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)兩岸軍事力量代差，但辯證來看，其越發(fā)針對性的實操也充分體現(xiàn)出臺軍虛中有實的一面。不出意外地，今年“漢光演習”再度出現(xiàn)了戰(zhàn)斗人員的意外傷亡，軍方也依然是標志性的無厘頭因應(yīng)。這固然是臺軍長期以來渙散顢頇導(dǎo)致的偶然中之必然，也側(cè)面反映了此次演習臺軍用力之猛，要求之苛，目標之高?？陀^地看，有所傷亡是臺軍軍演愈發(fā)以實戰(zhàn)為指向增大難度的結(jié)果，而演習科目的總體完成，也凸顯了臺軍在作戰(zhàn)指揮、技戰(zhàn)術(shù)演練和動員補給等各個方面的素質(zhì)提升。此次及近年“漢光演習”可謂“虛中有實”，其務(wù)實方面主要著墨于以下層面：

首先，全方位面向?qū)崙?zhàn)的戰(zhàn)略準備和戰(zhàn)術(shù)預(yù)演。與過去官兵同歡，軍民同樂的煙花大會不同，民進黨上臺后有更切實的“以武拒統(tǒng)”、“以武謀獨”需求，戰(zhàn)爭籌備進入務(wù)實階段，演習也更貼近“實戰(zhàn)”布局。為更好凸顯“不對稱”思維，“漢光演習”愈發(fā)強調(diào)兩岸全面軍事斗爭的現(xiàn)實可能和解放軍軍改提升戰(zhàn)力以來的兩岸軍事差距。

例如，2017年的“漢光33號”跳脫慣例，將時間線推至2025年，假想大陸啟動“武統(tǒng)”，解放軍擁有3個航母戰(zhàn)斗群，殲－20、殲－31戰(zhàn)機等武器裝備大量服役，臺軍則購得F－35戰(zhàn)斗機并下水自制潛艇。此外，蔡任內(nèi)“漢光演習”還多次試驗“封堵雪山隧道”、“高速公路戰(zhàn)備道起降戰(zhàn)機”等較高難度“實戰(zhàn)”項目。類似地，此次演習的一個舊戲新唱，是暌違13年的“劍龍級”潛艇實彈演習SUT魚雷擊沉靶艦。2007年陳水扁時期，“劍龍級”潛艇因在演習中試射魚雷“屢敗屢戰(zhàn)”而被雪藏多年，此次咸魚翻身，既要為蔡當局“潛艇自造”計劃撐門面（海軍操演指揮官是負責“潛艇自造”的“參謀總長”黃曙光及其接班人、前潛艇指揮官高嘉濱）也是因應(yīng)大陸海上力量壯大的實戰(zhàn)需求，臺軍以“不對稱”思維于“濱海決勝”戰(zhàn)力的一環(huán)。實踐“濱海決勝”的“聯(lián)合反登陸作戰(zhàn)”是此次演習重頭戲，其設(shè)定目標正是“為戰(zhàn)而訓(xùn)，戰(zhàn)訓(xùn)合一”，“移地借景、仿真實戰(zhàn)”，模擬“敵軍”多維立體進攻臺中港、清泉崗和甲南海灘等中部重要港灘場，由海軍整合三軍及資通電軍等戰(zhàn)力，出動構(gòu)改升級的F16-V（Block20）戰(zhàn)機及“航母殺手”“沱江艦”等新式武器進行“反登陸、反空降、反特攻”的多層攔截、連續(xù)打擊。

其次，更強調(diào)體系作戰(zhàn)和結(jié)果導(dǎo)向。“三軍聯(lián)合反登陸”之所以是演習之重，是因為傳統(tǒng)上臺海陸空軍壁壘分明，而面向?qū)崙?zhàn)就對軍種裝備整合和戰(zhàn)略C4ISR系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用提出更高要求。按照臺軍劇本，“濱海決勝”后是“灘岸殲敵”，在臺灣中部“第五戰(zhàn)區(qū)”檢驗三軍統(tǒng)合能量。其亮點是于甲南海灘檢驗新編成的“聯(lián)合兵種營”的C4ISR系統(tǒng)與兵力火力整合等聯(lián)戰(zhàn)混編或獨立作戰(zhàn)能力，以及CM-34輪型戰(zhàn)斗車、AH-64E阿帕奇直升機、F16-V戰(zhàn)機等新編武器戰(zhàn)斗效能。盡管“聯(lián)合兵種營”的指管模式、作戰(zhàn)形態(tài)仍然模糊，實際表現(xiàn)也是徒具其表、眼高手低，但這是臺軍探索新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的信號。隨后在屏東九鵬基地的射擊演練部分，“愛國者-2”、“雄風”、“天弓”等導(dǎo)彈及SUT魚雷多命中目標。雖然整體演練水平停留在理想化登陸和實彈射擊檢驗這樣的定向打靶，稱不上真正意義的聯(lián)合軍演，但已是臺軍不小的進步。演習沒輸過，實戰(zhàn)能否贏？志在躋身全球前十的臺軍，試圖證明自己絕非不堪一擊。

再者，戰(zhàn)備部署向臺島東向拓展。演習第一階段，即臺軍保命的常規(guī)操作“戰(zhàn)力防護及保存”也有新內(nèi)容，主要模擬駐守西部的各式戰(zhàn)機遭襲時轉(zhuǎn)場至東部花蓮佳山基地或民用設(shè)施。此外，還結(jié)合“同心31號”演習，整合民防團隊及動員征用公民營物力參與常備部隊實戰(zhàn)演練，并特別增加了“生物疫病暨軍民醫(yī)療能量整合”等新項目，延續(xù)前三次漢光演習實施通信中繼、機場跑道搶修及海岸工事整備等科目，再次驗證作戰(zhàn)區(qū)“全民防衛(wèi)動員”能量。說白了，就是要在臺軍募兵難的現(xiàn)實下，“精簡常備，廣儲后備”，將“全民防衛(wèi)”常態(tài)化，增加耐受第一波打擊的生存能力，同時綁架臺灣民眾為“臺獨”流血，爭取迂回空間。

臺軍以往假定解放軍登陸作戰(zhàn)地點為臺灣西岸，但隨著大陸海軍、兩棲戰(zhàn)力不斷增強，特別是近年來解放軍航母及戰(zhàn)機繞飛臺海以東，開始更多考慮臺灣東部面臨的海上威脅，再加上西部訓(xùn)練空域飽和東部防災(zāi)考慮，除空軍基地，包括“愛國者-3”導(dǎo)彈等防衛(wèi)力量都啟動了東移部署。不過，此次演習中OH-58D戰(zhàn)搜直升機墜毀新竹空軍基地卻引發(fā)了意外漣漪，讓臺陸軍將臺東豐年機場改為航特部直升機輪訓(xùn)基地并進駐AH-64E阿帕奇直升機的規(guī)劃，遭到更大的地方反彈，給了鼓吹“軍民同心”的臺軍一記耳光。

臺島或陷“武獨”狂熱，欲造“自我實現(xiàn)預(yù)言”？

此次軍演前后，美國“里根”號、“羅斯福”號和“尼米茲”號航母群活動于沖繩和菲律賓海域，似在演練必要時雙向“馳援臺海”，美軍還自曝在臺島“協(xié)助臺軍訓(xùn)練”；特朗普政府宣布了今年第二次對臺軍售，美臺均高調(diào)宣稱美臺軍事合作是當前最重要的合作領(lǐng)域且已趨“常態(tài)化、正?；?rdquo;。在美國全球戰(zhàn)略力量以圍堵中國為目標從反恐優(yōu)先向東轉(zhuǎn)移的背景下，臺軍演習的“實戰(zhàn)化、體系化”等趨勢有更清晰的適應(yīng)美國戰(zhàn)略要求的脈絡(luò)。

近一年來，美國的行政、立法、軍事部門和智庫體系釋放多重信號熱炒“大陸武統(tǒng)”、“兩岸戰(zhàn)爭”，美軍機軍艦密集穿梭南海臺海制造緊張態(tài)勢，美國“不統(tǒng)不獨不武”的臺海政策似乎僅剩“不統(tǒng)”明確，甚至放風稱“臺灣是世界大戰(zhàn)最大熱點”，似乎要制造自我實現(xiàn)的預(yù)言。臺軍作為美國策動“代理人戰(zhàn)爭”的理想先鋒，自然被賦予了更多“實戰(zhàn)”指令。而臺軍兵種裝備策略的體系化與部署東移只是小整合，更大的整合是借參與美軍及其盟友的聯(lián)合演訓(xùn)、重開“駐關(guān)島代表處”等機會更深度融入美國西太平洋的軍事同盟體系，以及與美軍戰(zhàn)略C4ISR系統(tǒng)的技術(shù)銜接，讓臺灣不但是封堵中國大陸的“不沉航母”，還是能服務(wù)美國全球戰(zhàn)略的“行動航母”。因此，“漢光演習”之“虛”，是其醉翁之意并不在所呈現(xiàn)的具體內(nèi)容和噱頭；而其“實”，是蔡當局要借機向大陸展現(xiàn)負隅頑抗意志和手段，向美方納下敢于“不惜一戰(zhàn)”且能“以小博大”的投名狀，并讓美軍感受兩岸軍力對比懸殊以博取同情認可。

“兵者,不祥之器”。戰(zhàn)爭關(guān)乎鐵與血，是政治沖突的最高現(xiàn)實表現(xiàn)，中國人向不浮皮潦草，等閑待之。但美國以戰(zhàn)爭立國，一邊倒附美的蔡當局也似乎甘心自縛于戰(zhàn)爭機器。陰謀家嗅到利潤，就會鋌而走險，敢犯任何罪行，甚至不惜戰(zhàn)爭危險。但可悲的是，整個“漢光演習”戲碼中，最不想打仗的反而是不知為誰賣命但又不得不奉命的臺軍官兵。巴以、印巴等地區(qū)教訓(xùn)在前，若臺島陷入無節(jié)制的戰(zhàn)備狂熱和“武獨”深淵，甚至導(dǎo)致兩岸中國人的大災(zāi)變，“臺獨”戰(zhàn)犯亦無火中取栗、偏安漁利之能。

    華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請注明來源