曾志超：火燒到門口還在練肖話

　　東協(xié)10國與中國大陸、日本、韓國、澳洲及新西蘭5國15日完成簽署《區(qū)域全面經濟伙伴協(xié)定》（RCEP），15國自由貿易區(qū)儼然成形之際，臺經濟部門網站立即推出“RCEP成形 臺灣有準備”回應。當大家都在以為蔡當局已經提出什么對策時，才恍然發(fā)現(xiàn)只有一堆網絡笑點，對解決問題毫無裨益。

　　傳統(tǒng)產業(yè)首當其沖。臺經濟部門指出，臺灣7成的產業(yè)不受影響。這幾年臺灣資通訊產業(yè)快速發(fā)展，成為臺灣經濟成長的主力，即使美國發(fā)動貿易戰(zhàn)，臺灣電子產業(yè)非但不受影響，還迎來轉單效應，更加蓬勃發(fā)展。受惠于資訊科技協(xié)定（ITA）以及擴大資訊科技協(xié)定（ITA2），資訊相關產品商品享有零關稅優(yōu)惠，出口自然不受影響。

　　然而，其他3成的傳統(tǒng)產業(yè)，仍須繳納關稅，易受到國際經貿整合與FTA關稅減免的影響，以彰化社頭的襪子產業(yè)為例，產值全盛時期曾經達上百億臺幣，根據(jù)《天下雜志》報導，近年因為美韓FTA，加上大陸業(yè)者的成本競爭，社頭的織襪聚落產值掉到僅剩1／3，直到近期中美貿易摩擦，社頭織襪聚落才出現(xiàn)轉機。

　　RCEP明年逐步降低關稅后，成員國關稅大減，直接沖擊臺灣傳產業(yè)的出口，臺當局評估島內的機械、塑化、鋼鐵、紡織類產品將受到打擊。不過因RCEP連結東協(xié)已經與包含中國大陸、日本、韓國與澳洲、新西蘭已經簽訂自由貿易協(xié)定，且采分年降稅，影響相對有限。臺財政部門主管蘇建榮在答詢時也說，RCEP后關稅減讓從90%提高至92%，僅2個百分點，分析對我影響不大。

　　這種說法似是而非，傳統(tǒng)產業(yè)多屬高度競爭行業(yè)，毛利相當?shù)?，即使多征?%的關稅，也會產生負面打擊。且東協(xié)與中國大陸、日本、韓國與澳洲、新西蘭5國雖已有個別自貿協(xié)定，但RCEP減免關稅范疇更形擴大，RCEP仍會對這5國間形成減稅效果。

　　經濟部門指，大陸對日韓部分產品已被列為排除降稅范圍。值得注意的是，臺灣地區(qū)自貿談判毫無進展，而其他地區(qū)卻如火如荼展開。

　　當然，對RCEP成形，蔡當局也提出因應對策。包含協(xié)助產業(yè)及技術升級，開發(fā)差異化與高值化產品，將臺灣發(fā)展成高階制造中心，并推動跨地域供應鏈重組及信任合作，加強全球布局，降低關稅及非關稅層面可能帶來的不利影響。此外，臺當局也將積極尋求加入CPTPP及與臺灣地區(qū)主要貿易伙伴洽簽經貿及投資協(xié)定，爭取產業(yè)及整體利益。

　　這種說法似曾相識，沒錯促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，已是臺當局喊了數(shù)十年的口號，至今還成為邊緣化的解方。而加入CPTPP與簽訂FTA，都還在原地踏步，連涵蓋最廣的ECFA也頻傳終止危機。

　　這個只會將臺灣地區(qū)無法加入RCEP歸咎于“九二共識”的行政當局，會有此回應，大家應該不會太意外。

來源：中時電子報