(評論員 林淑玲)美國總統(tǒng)拜登上任后的中美關(guān)系牽動兩岸關(guān)系走向,但臺灣除了蔡英文表態(tài)“在符合對等尊嚴原則下愿意共同促成有意義的對話”,并無具體進展,最近更因鳳梨事件升高“抗中”氛圍。民進黨當局賭的是美國仍將中國大陸視為競爭者,中美對抗并未大幅降溫,但這把能賭得贏嗎?
在拜登當選后、上任之初力促兩岸對話之下,蔡英文在元旦和春節(jié)談話都釋出愿促成兩岸對話,隨后也調(diào)整了人事,讓溫和形像的邱太三接任陸委會主委。不過兩岸關(guān)系這波春風也暫時到此為止,蔡當局將鳳梨事件政治化操作讓之前進了一小步的關(guān)系又倒退了三步,由于2022地方選舉熱度升高,鳳梨事件如果無法解決,民進黨當局勢必再加碼操作“受害者形象”鞏固南臺灣票倉。一葉知秋,原本朝“藍白合”發(fā)展的臺灣民眾黨在立法機構(gòu)召集委員選舉轉(zhuǎn)向與民進黨合作,無非是受整體氛圍連動,看壞兩岸未來有緩和的可能。
因此不難觀察到,民進黨當局最近的兩岸路線又開始轉(zhuǎn)硬,主要是受美國態(tài)度影響。
美國總統(tǒng)拜登3月3日發(fā)布任內(nèi)第一份“國家安全”戰(zhàn)略指南提到,“美國將支持臺灣這個主要的民主政體、關(guān)鍵的經(jīng)濟與安全伙伴,這符合美國長期承諾?!边@份戰(zhàn)略報告對中國大陸相當不友善。美國國務(wù)卿布林肯發(fā)表演說也提到,“我們與中國的關(guān)系,該競爭時要競爭,可合作時合作,如果一定要敵對就敵對。”
拜登上任之初,一般評估美國的抗中政策可望緩和,如今雖說不準未來中美合作空間會有多大,確定的是緩和速度未如預(yù)期,因此民進黨當局又悄悄地把一、二月間對兩岸關(guān)系的態(tài)度往特朗普時代移動。盡管拜登的對中關(guān)系不可能像特朗普那般惡化,但從日前的“國家安全”戰(zhàn)略指南可看出,美國打“臺灣牌”的路徑并無重大改變,五眼聯(lián)盟國家也跟隨拜登腳步,中美在南海軍事對峙依舊,中日在釣魚臺情勢還是緊迫,民進黨當局看到臺灣的戰(zhàn)略價值一度下滑又走高,綠軍“抗中”態(tài)度也隨之上揚。
大陸涉臺政策對一中原則、九二共識立場堅定從未改變。國務(wù)委員兼外交部長王毅6日在人大會議外長記者會高分貝強調(diào)“中國政府在臺灣問題上沒有妥協(xié)余地,沒有退讓空間”,“海峽兩岸必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一,這是大勢所趨”。在大陸政策不變的情況下,蔡當局若因拜登政府再退回到特朗普時代的抗中態(tài)度,去年下半年兩岸危機一觸即發(fā)的情勢也不是不可能再出現(xiàn)。
這次鳳梨事大陸透過“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議”平臺知會臺灣,算是為臺灣鋪了一個對話的梗,鳳梨檢疫是事務(wù)性協(xié)商,且涉及廣大臺灣農(nóng)民生計,蔡當局若要談是理所當然,正當性十足。不過,兩岸平臺在馬英九任內(nèi)是以九二共識為共同政治基礎(chǔ)簽的,在大陸的政策下,兩岸進一步協(xié)商必定要有共同政治基礎(chǔ)。大陸不可能在民進黨當局不承認一中的情況下進行兩岸對話。蔡當局若不妥協(xié)就是繼續(xù)僵持下去。
現(xiàn)在民進黨當局明顯是在賭,賭中美關(guān)系永遠會有矛盾,“臺灣牌”還是有價值,美國會做臺灣的后盾。
蔡英文當局和過去的陳水扁時期最大的不同是,蔡當局善于觀風向,不會逆勢操作,拜登喊兩岸對話,蔡即釋出要兩岸對話;拜登升高對中鷹派,臺灣立即調(diào)頭跟進。這可避免像當年的“扁政府”,美國在介入為兩岸降溫,陳水扁還在沖,最后慘遭美國修理。
然而,對美國亦步亦趨的臺灣現(xiàn)在儼然又退回到特朗普任內(nèi)的窘境。大陸軍事實力愈來愈強,美國未必愿意或能夠在臺海有事時百分百提供協(xié)助。親綠智庫“國策院”7日舉行論壇,多位學(xué)者都對臺灣未來的安全感到十分憂心。曾任民進黨當局外事部門主管、?;鶗麻L的田弘茂甚至提到,“兩岸軍事緊張局勢繼續(xù)下去可能會促發(fā)意想不到的擦槍走火,應(yīng)該建立危機管控機制,建立可直接通話的通道,避免意外摩擦導(dǎo)致軍事對抗?!边@些意見都很有價值,但兩岸要有危機管控機制也是要有共同政治基礎(chǔ),這又繞回到原點,以蔡當局目前的態(tài)度,如果不改變,應(yīng)是無法解決任何問題,只好賭下去。
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