NCC已成“媒體沙皇”

    臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)（NCC）去年底以新聞制播遭受不當(dāng)干擾等理由，7位委員默契十足一面倒決議，不換發(fā)中天新聞臺(tái)衛(wèi)星廣播電視事業(yè)執(zhí)照。迄今有線電視52頻道空頻已4個(gè)月，收視戶權(quán)益受損沒(méi)得伸張，NCC只忙著把黑手伸進(jìn)媒體經(jīng)營(yíng)權(quán)，掛著獨(dú)立機(jī)關(guān)面具執(zhí)行黨政意志，“媒體沙皇”當(dāng)之無(wú)愧。

    NCC宗旨本是保障言論自由、謹(jǐn)守黨政軍退出媒體分際，協(xié)助媒體自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、保障消費(fèi)者權(quán)益。民進(jìn)黨上臺(tái)后，黨政全面進(jìn)軍媒體，NCC完成撤照中天的任務(wù)后，獨(dú)立機(jī)關(guān)的形象不演了，主管陳耀祥公然喊話要把52頻道給公廣集團(tuán)，再虛晃一招由系統(tǒng)業(yè)者中嘉提出華視新聞臺(tái)申請(qǐng)審議中。

    NCC原本按規(guī)劃排審華視移頻，卡在臺(tái)北市政府提出要華視改善財(cái)務(wù)、自制率，NCC只得要求華視補(bǔ)件再審。至于與綠營(yíng)交好的年代集團(tuán)董事長(zhǎng)練臺(tái)生明知搶不到52頻道，作勢(shì)提出由臺(tái)視新聞臺(tái)補(bǔ)上，雖只是陪榜，意在展現(xiàn)媒體王實(shí)力，進(jìn)而強(qiáng)化其有線電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固在花東壟斷市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，NCC則有如黨政商利益調(diào)和劑。

    再怎么難看，都必須做個(gè)樣子。NCC關(guān)掉中天之前，煞有其事舉辦換照聽(tīng)證會(huì)，表面上基于媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展及收視戶權(quán)益，暗地設(shè)計(jì)成7委員聯(lián)合批斗中天大會(huì)，再以7：0票決定關(guān)臺(tái)。同樣戲碼日前在花蓮OTT說(shuō)明會(huì)上演，只是劇本及對(duì)象不同，NCC一副公正無(wú)私模樣，真正重點(diǎn)是要喬好各方利益。

    NCC在花蓮舉辦的OTT說(shuō)明會(huì)，起因富邦集團(tuán)的凱擘有線電視申請(qǐng)跨區(qū)花蓮經(jīng)營(yíng)被NCC否決，富邦不死心，改以旗下“臺(tái)固媒體”跨區(qū)花蓮以OTT TV形式的“臺(tái)灣大寬帶花蓮好好看”經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣大寬帶影音、寬帶上網(wǎng)服務(wù)，引爆業(yè)界爭(zhēng)議，NCC因而出馬扮演裁判角色。

    在傳統(tǒng)電視媒體數(shù)字匯流發(fā)展潮流下，跨足經(jīng)營(yíng)OTT影音服務(wù)，進(jìn)而以全媒體商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已勢(shì)不可擋。為了搶奪花蓮有線電視市場(chǎng)大餅，富邦蔡明忠不惜與練臺(tái)生直球?qū)Q，NCC在花蓮舉辦的OTT說(shuō)明會(huì)，也是NCC開(kāi)放有線電視申請(qǐng)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，第一件受理的公開(kāi)說(shuō)明會(huì)。

    NCC辦說(shuō)明會(huì)前先進(jìn)行調(diào)查，高舉有線電視市占率不能超過(guò)1/3的尚方寶劍，而凱擘原本以機(jī)頂盒搭載OTT TV服務(wù)，附加80個(gè)衛(wèi)星電視頻道內(nèi)容，對(duì)收視戶有極大誘因，為避免爭(zhēng)議只得把80個(gè)頻道先移除。蔡明忠與練臺(tái)生背后都有黨政撐腰，NCC如何做出最終裁判，外界都睜大眼等著看。

    掌控媒體維系政權(quán)是民進(jìn)黨最重要的目標(biāo)，可預(yù)見(jiàn)的是，只要攸關(guān)媒體生殺大權(quán)，NCC最終的裁判都得看民進(jìn)黨指令而定，如同NCC委員的任命及關(guān)中天新聞臺(tái)，完全照著蔡英文辦公室外泄密件的劇本走。而陳耀祥已達(dá)成關(guān)中天的最重要任務(wù)，足以向蘇貞昌證明他“很會(huì)處理事情”、NCC足堪重任?？杀氖?，NCC扮媒體沙皇雖有模有樣，卻沒(méi)骨頭、沒(méi)靈魂。

（作者郭石城為臺(tái)灣資深媒體人）

來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》