袁鶴齡：臺(tái)海危險(xiǎn)因子多 一不小心可能開(kāi)戰(zhàn)

袁鶴齡。（中評(píng)社　方敬為攝）

　　針對(duì)臺(tái)美簽署所謂“海巡合作備忘錄”，臺(tái)灣中興大學(xué)政策與公共事務(wù)研究所教授袁鶴齡接受中評(píng)社訪問(wèn)表示，美國(guó)方面近來(lái)有意無(wú)意將觸手介入臺(tái)海，包括美日戰(zhàn)略高層對(duì)話聯(lián)合聲明中特別提到臺(tái)海的穩(wěn)定，并討論美日安保條約納入臺(tái)海的可能性，美日皆有意通過(guò)臺(tái)海議題，達(dá)到國(guó)家利益，卻因此刺激中國(guó)大陸讓臺(tái)海處于沖突風(fēng)險(xiǎn)之中，加上臺(tái)美海巡合作，恐怕使臺(tái)海再添危機(jī)因子。

　　袁鶴齡進(jìn)一步細(xì)數(shù)，包括釣魚島問(wèn)題、海峽兩岸的問(wèn)題、美國(guó)的過(guò)度介入、中國(guó)的響應(yīng)動(dòng)作，這些都是危機(jī)因子，只要一個(gè)環(huán)節(jié)不小心，可能意外的戰(zhàn)爭(zhēng)就出現(xiàn)了，這是相對(duì)比較可怕的地方。

　　袁鶴齡，美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國(guó)俄亥俄大學(xué)國(guó)際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士。現(xiàn)任臺(tái)灣中興大學(xué)政策與公共事務(wù)研究所教授、中興大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺(tái)商研究學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，曾任臺(tái)中科技大學(xué)教授兼國(guó)際事務(wù)長(zhǎng)等職。

　　臺(tái)美共同簽署“設(shè)立海巡工作小組了解備忘錄”，旨在促進(jìn)臺(tái)美海巡系統(tǒng)的溝通、建立合作渠道，以及共享訊息，以及參與聯(lián)合海上搜索與救援等行動(dòng)。雖然臺(tái)美雙方皆強(qiáng)調(diào)只是單純的海上執(zhí)法合作機(jī)制，但仍引起臺(tái)美軍事合作臺(tái)面化的疑慮，并被解讀是在劍指中國(guó)大陸新立的《海警法》。

　　針對(duì)臺(tái)美海巡合作在政治層面的影響，袁鶴齡表示，可視為中、美、日角力的一環(huán)，雖然海巡并非軍事性質(zhì)，臺(tái)美在這方面合作屬于合理范圍內(nèi)，且只是備忘錄文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)約束力，影響層面不會(huì)太廣，可是該備忘錄的軍事合作的象征意義仍有，臺(tái)灣地區(qū)仍需要因此承擔(dān)沖突風(fēng)險(xiǎn)，這是需要注意的。

　　袁鶴齡指出，自從中國(guó)大陸推出《海警法》之后，牽動(dòng)日本的敏感神經(jīng)，也讓美國(guó)獲得對(duì)中較勁的切入點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，美日先前舉行的戰(zhàn)略高層對(duì)話中，雙方的聯(lián)合聲明特別挑明譴責(zé)中國(guó)在海上行為，并提及維持臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性，事實(shí)上美日之間在劍指中國(guó)大陸的同時(shí)，也在相互利用。

　　袁鶴齡表示，因?yàn)橹袊?guó)推動(dòng)《海警法》，日本方面聲稱受侵犯，需要尋求美國(guó)在安全上的協(xié)助，所以包括在美日聯(lián)合聲明上，乃至于日本防相岸信夫事后稱，“如果臺(tái)海出事，美日會(huì)有所作為”等，無(wú)非是企圖向美方尋求更清晰的安全保障，甚至提到《美日安保條約》適用范圍納入臺(tái)海的可能性，都是如此，出發(fā)點(diǎn)都是為了日本國(guó)家利益著想，臺(tái)灣地區(qū)的安全則不是主要目的。

　　美國(guó)方面是通過(guò)日本的安保需求拉攏盟友制中，讓日本一同凸顯臺(tái)海議題，則是拉高對(duì)中較勁的籌碼，美日聯(lián)合譴責(zé)中國(guó)大陸，后續(xù)再宣布和臺(tái)灣地區(qū)建立海巡合作機(jī)制，可視為一系列的作為，美日都在為各自的利益盤算。

　　日本這次在立場(chǎng)表態(tài)上明確，不擔(dān)心中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系生變嗎？袁鶴齡說(shuō)，日本往往奉行軍事安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易靠中國(guó)的理念。在安全保護(hù)方面，日本認(rèn)為有《美日安保條約》做靠山，所以在政治立場(chǎng)上，可以放心的與美站隊(duì)，這是日本一貫的態(tài)度。

　　至于是否會(huì)引起中國(guó)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)制裁，袁鶴齡說(shuō)，確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn)，但日本的立場(chǎng)沒(méi)有改變，中國(guó)也很清楚，日本聲稱臺(tái)海出事會(huì)有所作為，這句話也有把話講明、講白，基本上就是一種模糊的宣示，背后無(wú)非就是想達(dá)到政治目的，就看中國(guó)如何定義解讀。

　　《美日安保條約》有無(wú)可能正式納入臺(tái)灣地區(qū)？袁鶴齡表示，美日安保條約，本來(lái)的目標(biāo)就要保護(hù)西太平洋的安全，其實(shí)已含蓄的把臺(tái)灣地區(qū)納到里面去了，只是沒(méi)有明列，他認(rèn)為美日保持彈性的機(jī)會(huì)較大，應(yīng)會(huì)維持原狀。

　　袁鶴齡說(shuō)，因?yàn)槊廊章?lián)合聲明說(shuō)的若有似無(wú)，中方要強(qiáng)硬也不是，不強(qiáng)硬也不是，所以基本上臺(tái)海這個(gè)區(qū)域目前是一個(gè)非常動(dòng)蕩不安的狀況，是充滿危機(jī)因子的地方，這是確定的事情，因?yàn)橛刑嗟牟豢深A(yù)測(cè)性在這邊，只要一個(gè)不小心的擦槍走火，就可能造成地區(qū)性的沖突。

來(lái)源：中評(píng)社