博鰲熱議：RCEP為全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來新希望

（記者　海涵　張爽）博鰲亞洲論壇2021年年會于4月19日下午舉辦“RCEP：前景與影響”分論壇。分論壇邀請到財政部關(guān)稅司司長蔡強、中國前商務(wù)部副部長龍永圖、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長伊莎貝爾·杜蘭特、香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林就RCEP相關(guān)議題展開討論。遲福林擔(dān)任本場分論壇的主持人。

　　作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的簽署標(biāo)志著東亞太平洋、歐洲和北美三大貿(mào)易一體化板塊中最后一個板塊的誕生，也為全球經(jīng)濟復(fù)蘇與增長帶來了新的機遇。RCEP如何加速區(qū)域貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整？RCEP成員國如何把握亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)新機遇，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)？在全球化逆流中，亞太國家應(yīng)如何團結(jié)合作，共謀發(fā)展？

　　龍永圖表示，RCEP的簽訂是最近一兩年來全球范圍內(nèi)多邊貿(mào)易體制的好消息，其簽署時機非常好。RCEP簽署于去年11月15號，當(dāng)時特朗普還在臺上，特朗普在國際舞臺上折騰十年，給全球貿(mào)易和投資帶來很多挫折，逆全球化潮流沖擊全球體制，國際貿(mào)易保護(hù)主義單邊主義盛行，那時，整個全球處在非常困難的時期。在此情況下，亞洲太平洋地區(qū)15個國家簽署RCEP，無疑給整個亞洲和世界帶來一個非常重量信息，即全球化還是有希望的，經(jīng)濟全球化潮流不可阻擋。此外，RCEP在亞洲太平洋地區(qū)的簽訂在某種意義上象征著全球經(jīng)濟重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。

　　蔡強表示，從經(jīng)貿(mào)規(guī)則的角度來看，RCEP的簽署可謂是非常了不起的成就。RCEP的15個成員是非常復(fù)雜的，既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家，還有最不發(fā)達(dá)國家。把這些伙伴凝聚在一起，來談一個比較全面、充實、高水平的自貿(mào)規(guī)則，這本身就是一項非常富有挑戰(zhàn)性的工作。RCEP整個經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)方面體現(xiàn)了一個很鮮明的特點，就是以發(fā)展為導(dǎo)向的規(guī)則和以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的規(guī)則并行推進(jìn)。發(fā)展為導(dǎo)向的規(guī)則主要照顧各個成員體的發(fā)展需求，體現(xiàn)其在發(fā)展方面的差異性；而標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的規(guī)則側(cè)重的是對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。把這些差異性很大的國家放在一起，并且在規(guī)則談判中兼顧到統(tǒng)一性和包容性，最終達(dá)成一個比較全面的標(biāo)準(zhǔn)，這可以說為全球經(jīng)濟治理和未來的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判樹立了一個解決方案。

   伊莎貝爾·杜蘭特表示，RCEP的簽訂，標(biāo)志這亞太地區(qū)的一個新的貿(mào)易板塊的形成。但是RCEP不像歐盟那樣是一個聯(lián)盟，而是非常動態(tài)化的，其簽署會進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)競爭力。RCEP不同國家之間的多元性非常強，很多不同國家存在不同的發(fā)展水平，這種多元化可以看作市場方面的一種優(yōu)勢。因為大家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不一樣，可能會有一些不同動力。但是我們也要注意，要在RCEP內(nèi)部減少各個國家之間的發(fā)展缺口。為了使RCEP能夠成為一個比較強有力的貿(mào)易板塊，它需要解決中小企業(yè)面對的相關(guān)挑戰(zhàn)，還要有不同國家的競爭法案，這樣才能夠避免一些多元化帶來的消極影響。

　　鄭永年表示，RCEP誕生本來是世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的自然結(jié)果，可以估計到，今后十年、二十年、三十年甚至半世紀(jì)經(jīng)濟中心都會在亞洲地區(qū)。亞洲地區(qū)的經(jīng)濟體之間的貿(mào)易并不比歐盟和北美差，但是制度化的約束較少。RCEP可以說是亞洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)制度化第一步。RCEP是基于利益和發(fā)展之上形成的多邊體。亞太地區(qū)有不同政治制度、不同宗教、不同經(jīng)濟發(fā)展階段，因此，基于發(fā)展和利益之上的多邊主義更有利于地區(qū)整合。RCEP是共識之上的多邊主義，而不是強加的，這是新類型的多邊主義。

來源：中評社