“開而不管不務(wù)正業(yè)”的政務(wù)新媒體:不言不語,自言自語,胡言亂語
近年來,政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展,從過去“兩微一端”向短視頻領(lǐng)域延伸,已成為政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的重要陣地。
不過,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在此過程中,也存在低效重復(fù)建設(shè)問題,部分政務(wù)新媒體已淪為“僵尸”“空殼”賬號甚至輿情制造者,可能損害政府形象,加重基層負(fù)擔(dān),需進(jìn)一步加強監(jiān)管。
近期,國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室已下發(fā)通知,要求各地各部門排查整治政務(wù)新媒體運營中存在的四種突出問題:發(fā)布類賬號2周內(nèi)無更新;不分場景“賣慘”“賣萌”,過度“娛樂化”;發(fā)布與政府工作或本部門本行業(yè)無關(guān)信息;已停止維護(hù)的賬號未履行注銷程序。
偏離政務(wù)定位,有的長期不更新,有的像“營銷號”
記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,各級政府部門積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)時代新媒體發(fā)展趨勢,但跟風(fēng)開設(shè)后,在日常運營中一直存在著三類亂象。
——不言不語,長期未更新信息。記者在時下活躍的短視頻平臺上,以“鎮(zhèn)人民政府”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,手機(jī)屏幕上出現(xiàn)的搜索結(jié)果近百頁,仍可以找到一些認(rèn)證為官方,但內(nèi)容匱乏的賬號。近期,一些省級政府相繼發(fā)布了2021年一季度政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體抽查的情況。在這些通報中,“僵尸”“空殼”仍是高頻詞匯。
據(jù)湖北省人民政府辦公廳的通報,咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)有政務(wù)新媒體號開通至今未發(fā)布任何消息,房縣有政務(wù)新媒體賬號最后更新時間為2019年10月。云南省人民政府辦公廳在檢查中也發(fā)現(xiàn),部分政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體“開而不管”,長期未更新信息。有的單位對被通報的問題不重視,整改不到位,反復(fù)出現(xiàn)相同問題。
——自言自語,只管復(fù)制粘貼,沒有互動服務(wù)。記者發(fā)現(xiàn),一些部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作僅止于解決內(nèi)容不更新等底線問題,往往“既盲又聾”,不回應(yīng)公眾關(guān)切,與群眾互動少,空有新媒體的形式。有網(wǎng)友反映,一些地方的官方賬號對于投訴、咨詢等互動類問題,幾乎從不回復(fù)。
3月14日,一則“市民私信馬鞍山市政府官微反映問題疑遭拉黑”的消息引發(fā)關(guān)注,微博網(wǎng)民“IN馬鞍山”發(fā)文說,其私信“馬鞍山市人民政府發(fā)布”反饋民生問題,系統(tǒng)顯示不能發(fā)送消息,疑似被拉黑。輿情發(fā)酵后,該官微發(fā)文說:未擅自關(guān)閉“私信功能”和拉黑網(wǎng)民,之后與該網(wǎng)民取得了聯(lián)系。
在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室發(fā)布的2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報中指出,個別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在服務(wù)不實用、互動不回應(yīng)等問題。
——胡言亂語,盲目“吸粉”,有的“公號私用”,甚至被盜用。記者曾對政務(wù)微博“懟網(wǎng)友”“神回復(fù)”等現(xiàn)象進(jìn)行過專門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些賬號存在追星娛樂、推銷商品等“任性”行為。去年,某地政法委官方微博轉(zhuǎn)發(fā)某藝人全球后援會的道歉信息,造成不良社會影響。
去年10月,某地派出所突然因為拍攝短視頻受到不少網(wǎng)友關(guān)注,其“流量法寶”是一位穿著警服的女子看似一本正經(jīng)地在宣傳法律知識。然而,專業(yè)人士指出,她講的內(nèi)容完全偏離常識,很多時候連專業(yè)術(shù)語都沒分清楚。
“女人強奸男人犯法嗎?構(gòu)成什么罪”“為什么交警沒有權(quán)力抓人”……在這些話題下方,除了網(wǎng)友指出內(nèi)容太隨意之外,連一些官方認(rèn)證的交警賬號都評論道“提個建議可以嗎?以后發(fā)之前找局里單位法制科審核一下?!薄安灰f這種不負(fù)責(zé)任的話?!?/p>
記者還發(fā)現(xiàn),有的政務(wù)新媒體因疏于管護(hù),賬號被盜用,發(fā)布不良信息。一段時間以來,微博賬號“江夏五里界城管中隊”曾發(fā)布大量代孕、招嫖信息,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。今年3月,武漢江夏區(qū)五里界街道辦事處回應(yīng)說,賬號出現(xiàn)不良信息是因為被不法分子盜用。
有賬號沒粉絲、有內(nèi)容沒流量,運營保障存薄弱環(huán)節(jié)
很多地方也想用活用好政務(wù)新媒體,但日常運維存在困難。受訪人士認(rèn)為,當(dāng)前一些地方政務(wù)新媒體出現(xiàn)亂象,歸根結(jié)底有以下原因:
——基層經(jīng)費、專業(yè)人員不足。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》規(guī)定,加強政務(wù)新媒體管理,提供必要經(jīng)費保障,配齊配強工作人員,專崗專責(zé),抓好工作落實。然而,部分縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人表示,以政務(wù)短視頻為例,涉及策劃、拍攝、剪輯等多個環(huán)節(jié),需耗費不少精力,很多政府工作人員平時完成基本宣傳任務(wù)已屬不易,如今身兼數(shù)職,實在“分身乏術(shù)”。
——審核監(jiān)管機(jī)制留有漏洞。記者了解到,部分基層賬號管理松散,沒有相應(yīng)機(jī)制,一些“一把手”不重視,放手給小編隨意自發(fā)自核,給不當(dāng)內(nèi)容發(fā)布留下空間。云南省發(fā)布的關(guān)于2020年第四季度全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報中指出,部分地區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體存在“有平臺無保障”現(xiàn)象,同時沒有全部納入監(jiān)管,存在漏報、誤報等問題。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播系教授褚建勛認(rèn)為,“在一些地方數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上,不同部門口徑不一,數(shù)據(jù)也存在差異,如果各自通過自家媒體發(fā)布,容易造成數(shù)據(jù)打架?!?/p>
——考核指標(biāo)和導(dǎo)向發(fā)生偏差。云南省在開展的有關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn),有的單位在同一新媒體平臺上開辦多個功能相近的賬號,但運維保障都不到位,如“鎮(zhèn)康縣教育體育局”“鎮(zhèn)康教體”。微博網(wǎng)友“一只甜團(tuán)子”說,以前當(dāng)?shù)氐恼娞柧瓦_(dá)上百個,平均閱讀量就一二十,最近又要開一堆短視頻號,要忙著填資料。
浙江大學(xué)新聞系主任沈愛國表示,一些地區(qū)的政務(wù)新媒體片面追求關(guān)注量和點贊量,為了績效考核往往匆忙上馬新媒體項目,容易埋下輿情等隱患,如果地方施加過于苛刻的考核追求流量,“蹭熱點”現(xiàn)象難以避免。
進(jìn)一步清理規(guī)范,讓政務(wù)新媒體切實發(fā)揮效果
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政務(wù)新媒體出現(xiàn)的亂象,本質(zhì)上還是“指尖上的形式主義”作祟,必須堅決予以長效整治。同時,政務(wù)新媒體關(guān)鍵是要讓群眾看,應(yīng)堅持“定位清晰、服務(wù)實用”的原則,力爭有用、有趣、有價值,切實減輕基層負(fù)擔(dān),塑造良好政府形象。
——強化頂層設(shè)計,理順開辦、注銷等機(jī)制?!耙鶕?jù)不同政府部門的權(quán)限,對各類平臺進(jìn)行合理劃分,該整合的整合,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該取消的取消?!比A東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授任勇認(rèn)為。
——形成常態(tài)化監(jiān)管,糾正管理考核導(dǎo)向。貴州省社會科學(xué)院傳媒與輿情研究所所長沙颯等專家建議,政府部門發(fā)展新媒體不能只看下載量、關(guān)注數(shù)、閱讀量,而是要引入市場競爭機(jī)制、民意監(jiān)督機(jī)制,從“給領(lǐng)導(dǎo)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o群眾用”,真正把政務(wù)新媒體辦成百姓喜聞樂見的溝通和辦事渠道。
——健全人員配置,創(chuàng)新內(nèi)容提升公信力。褚建勛說,近幾年新聞傳播專業(yè)畢業(yè)生有不少到地市工作,但真正下沉到縣級及以下的還不多,折射出基層相關(guān)工作崗位的編制、待遇有待進(jìn)一步提升。福建省尤溪縣融媒體中心主任張敏建議,可組織相關(guān)從業(yè)者到融媒體中心等單位交流學(xué)習(xí),不斷提升運維人員的專業(yè)素質(zhì)。(新華每日電訊)
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