上合組織擴(kuò)員　有利地區(qū)和平

 （評(píng)論員　樂(lè)國(guó)平）9月17日，上海合作組織在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行峰會(huì)，正式啟動(dòng)了接收伊朗成為該組織成員國(guó)的程序。盡管走程序需要時(shí)間，但伊朗成功“轉(zhuǎn)正”已經(jīng)是板上釘釘之事，這也意味著上合組織將迎來(lái)第三次擴(kuò)員。

　　伊朗早在2005年就成為上合組織的觀察員國(guó)，但遲遲未能轉(zhuǎn)正。其中原因有二，一是美國(guó)長(zhǎng)期將伊朗列入“恐怖主義支持者”，對(duì)伊朗進(jìn)行制裁，還不允許其他國(guó)家與伊朗有密切的政治、軍事接觸。二是塔吉克斯坦等成員國(guó)認(rèn)為伊朗對(duì)中亞地區(qū)有滲透活動(dòng)，影響了中亞國(guó)家的獨(dú)立自主。當(dāng)然，主要妨礙因素還是第一點(diǎn)，即美國(guó)因素。

　　如今伊朗終于如愿以償，即將成為上合組織的正式成員，也意味著隨著美國(guó)在中亞霸權(quán)的一落千丈，域內(nèi)國(guó)家不再忌憚美國(guó)的威懾，放心大膽地與伊朗共同解決地區(qū)問(wèn)題。

　　自1979年以來(lái)，美國(guó)就不遺余力地在國(guó)際舞臺(tái)上將伊朗妖魔化，將伊朗與恐怖主義關(guān)聯(lián)到一起，并利用自身的霸道，禁止或限制其他國(guó)家同伊朗的聯(lián)系，這其中，也包括以中方同伊朗合作為藉口，對(duì)中國(guó)的挑釁行為，遠(yuǎn)的如銀河號(hào)事件，近的如拘禁孟晚舟事件。

　　但實(shí)際上，四十多年來(lái)，伊朗為了國(guó)際反恐斗爭(zhēng)做出了卓絕貢獻(xiàn)，反倒是美國(guó)，與各路國(guó)際恐怖勢(shì)力有著說(shuō)不清道不明的關(guān)系。在敘利亞和伊拉克反恐戰(zhàn)場(chǎng)上，伊朗及什葉派民兵組織往往沖在反恐一線，浴血奮戰(zhàn)，而美國(guó)呢，公開(kāi)幫助具有原教旨主義色彩的敘反對(duì)派，甚至公然謀殺到訪伊拉克的伊朗將軍蘇萊曼尼。故而，美國(guó)和伊朗在中東戰(zhàn)場(chǎng)上的角色，究竟誰(shuí)更“恐怖”，國(guó)際社會(huì)早已心知肚明。

    此次上合組織接納伊朗轉(zhuǎn)正，對(duì)于地區(qū)和平具有非常積極的意義，具體表現(xiàn)為：

　　第一，伊朗作為阿富汗西部鄰國(guó)，加入上合組織，有利于國(guó)際社會(huì)合作維護(hù)阿富汗穩(wěn)定。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛塵埃落定，塔利班政權(quán)未來(lái)如何發(fā)展還不得而知，阿富汗復(fù)雜的民族、教派矛盾是否會(huì)引爆新一輪沖突也存在變數(shù)，阿富汗局勢(shì)的安危與否，除了需要阿富汗人民解決外，也需要周邊國(guó)家的幫助，何況阿富汗是中亞的十字路口，該國(guó)局勢(shì)對(duì)于周邊具有嚴(yán)重的外溢效應(yīng)。目前，阿富汗東邊的中國(guó)，南邊的巴基斯坦，北邊的中亞斯坦國(guó)都是上合組織的正式成員國(guó)，只有西部的鄰國(guó)伊朗還不是。此番伊朗轉(zhuǎn)正，意味著阿富汗四圍的鄰國(guó)可以利用上合組織框架合作探究阿富汗和平穩(wěn)定的方法。

　　第二，伊朗的加入，令上合組織在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。伊朗幾十年來(lái)對(duì)于國(guó)際反恐事業(yè)做出的努力有目共睹，伊朗不僅有著強(qiáng)大的軍事力量，更具有堅(jiān)定的反恐決心。由于伊朗信奉的什葉派與伊斯蘭教主流的遜尼派存在對(duì)立關(guān)系，因此伊朗與遜尼派極端勢(shì)力毫無(wú)妥協(xié)可能，伊朗軍民為了自身生存必須堅(jiān)決打擊極端主義。所以我們看到，伊朗軍人和什葉派民兵組織在中東反抗戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣，寧死不屈，而不是像某些西方國(guó)家那樣與極端主義互相利用，禍水外引?？傊?，伊朗成為上合組織反恐力量的正式參與者，令上合組織如虎添翼，反恐意志更加高昂。

　　第三，伊朗轉(zhuǎn)正，意味著上合組織走出中亞，影響力擴(kuò)展到中亞區(qū)域以外。目前除伊朗外，許多亞歐國(guó)家都有意向更積極地參與上合組織，如斯里蘭卡、白俄羅斯、孟加拉國(guó)等，甚至包括土耳其和埃及。這些國(guó)家要么面臨著較為嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)，要么面對(duì)著西方壓力，對(duì)于上合組織強(qiáng)力反恐和獨(dú)立自主取得的成就深受鼓舞。當(dāng)然，眼下上合組織的著力點(diǎn)還是在中亞地區(qū)，伊朗的加入也是為了維護(hù)中亞地區(qū)的安全。未來(lái)隨著該組織影響力擴(kuò)大，是否會(huì)最終涵蓋亞歐大陸，并且還可以保持團(tuán)結(jié)、高效，考驗(yàn)著組織各成員國(guó)的智慧。

　　伊朗加入上合，有利于伊朗更快地從美國(guó)長(zhǎng)期制裁當(dāng)中恢復(fù)，相信伊朗會(huì)珍惜這來(lái)之不易的機(jī)遇，在中亞地區(qū)反恐、維護(hù)阿富汗問(wèn)題，及“一帶一路”建設(shè)方面做出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中評(píng)社