黃世安:臺灣“民選獨裁”的惡例開了

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評論 > 網(wǎng)友評說      2021-12-23 15:34:20

民進黨21日挾人數(shù)優(yōu)勢,在臺灣民意機構(gòu)以突襲的方式,將2021年度臺當局總預算案,自委員會抽出徑付二讀。民進黨此舉不但創(chuàng)下“毀憲亂政”的惡例,更意味臺灣的“憲政體制”恐將從民主政治走向“民選獨裁”。

此外,蘇貞昌為了遂行對國民黨在“四大公投案”立場與臺行政機構(gòu)相左的政治報復,不但附和民進黨“毀憲亂政”將總預算徑付二讀,甚至還暗示軍公教加薪與育兒津貼加碼補助兩案,恐因預算審議而受影響。殊不知,軍公教加薪為人事費用一環(huán),屬于“法定”義務支出,不受預算審議影響。若臺行政機構(gòu)堅持非要相關預算完成三讀才愿實施,依照賴清德任內(nèi)加薪前例,亦可以回補方式為之;至于育兒津貼加碼補助部分,臺行政機構(gòu)早于今年7月就先斬后奏,以向就業(yè)保險基金周轉(zhuǎn)費用的方式上路,亦同樣不受預算審議延宕影響。

事實上,除了總預算審查程序法有明文規(guī)定外,臺灣地區(qū)“預算法”第54條亦有明文規(guī)定,預算未能如期三讀時的因應辦法,相信臺行政機構(gòu)與號稱民代老兵的柯建銘不會不清楚。但何以民進黨仍執(zhí)意明知故犯?顯然是為了通過不斷地挑戰(zhàn)自己的“恥度”與人民忍耐的極限,好替民選獨裁鋪路。

民進黨“在野”時期,為避免國民黨將所有議案都通過表決方式處理,故特別強調(diào)委員會中心主義的重要性。此外,為了爭取更多的談判籌碼,亦要求建立不以人數(shù)多寡為計算基礎的“朝野”協(xié)商制度。然而,這一切保障少數(shù)黨問政空間的議事制度,在民進黨取得完全執(zhí)政權之后,就顯得格外礙事,欲除之而后快!

民進黨此次趁成功抵擋“四大公投”之際,立即將總預算徑付二讀、交付協(xié)商,背后的政治目的,其實并不是單純只是希望加速預算通過時程而已。民進黨真正的目的是希望藉由總預算案起頭,以徹底剝奪“在野黨”提案權與抵制能力。日后,總預算案不論游錫堃是否召集協(xié)商,抑或是協(xié)商“朝野”是否有共識,只要民進黨拖過一個月的冷凍期,即可將預算案徑自表決,形同實質(zhì)廢除“朝野”協(xié)商功能與去委員會中心主義。

“今日香港、明日臺灣”是民進黨最常訴說的選舉口號。但當民進黨一面聲援“香港民主”時,另一手卻沒收“臺灣民主”,是何其諷刺!此次總預算案惡例一開,勢必不會是唯一的特例。不久的將來,更具爭議的竹竹合并升格案,必會比照辦理。民進黨將以同樣跳過委員會審查與弱化“朝野”協(xié)商的方式,直接強渡關山表決處理,讓臺灣民意機構(gòu)成為民進黨的“立法局”! (作者為臺灣民意代表辦公室主任)

來源:臺灣《中國時報》


責任編輯:邱夢穎
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