邁好“第一步”實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局——習(xí)近平的2021

2021，中國(guó)，我們黨迎來百年華誕，兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯。2021，世界，百年變局與世紀(jì)疫情交織，人類正經(jīng)歷歷史上罕見的多重危機(jī)。2021，擺在中國(guó)人民面前的任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。這一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，帶領(lǐng)中國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局之年邁出新氣象，創(chuàng)造新輝煌。

2021，我們黨迎來百年華誕，兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯。2021，“十四五”規(guī)劃開始實(shí)施，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家踏上新征程。

2021年年底，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)上，習(xí)近平對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)工作作出高度評(píng)價(jià)：“構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了‘十四五’良好開局?！?/strong>

“良好開局”得之不易。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，三“新”定全局

“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步，至關(guān)重要。”

圖片來源：新華網(wǎng)

2021年伊始，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上和中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平圍繞如何開好局、起好步講了兩堂“課”，全面深入闡述新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

1月北京河北、2月貴州、3月福建、4月廣西、5月河南、6月青海、7月西藏、8月河北、9月陜西、10月山東……一年來，習(xí)近平調(diào)研的腳步不停歇，對(duì)如何邁好至關(guān)重要的“第一步”作出細(xì)致深入的部署。

在貴州考察時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，希望貴州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局。

在西藏考察時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在河北考察時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

……

一年間，習(xí)近平10次到地方考察，立足新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局這“三新”，指導(dǎo)各地切實(shí)抓好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。這一年，高質(zhì)量發(fā)展不斷催生新活力，放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。

深刻領(lǐng)悟新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握。總書記指出的要從根本宗旨、從問題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問題。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。

過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

找準(zhǔn)定位、指明方向：明確發(fā)展主題，聚焦發(fā)展質(zhì)量

圖片來源：新華網(wǎng)

2021年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平在青海代表團(tuán)詳細(xì)闡釋“高質(zhì)量發(fā)展”。他強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

過去，有一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的代名詞。習(xí)近平兩會(huì)上的講話，糾正了這種認(rèn)識(shí)上的偏差。他指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

一年來，對(duì)于如何因地制宜落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”，習(xí)近平不斷深入調(diào)研，作出一系列重要部署。

在廣西柳州，習(xí)近平考察裝備制造和螺螄粉“一重一輕”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。他指出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大實(shí)招，要結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在青海西寧，習(xí)近平來到圣源地毯集團(tuán)有限公司考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

在陜西榆林，習(xí)近平來到國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工有限公司調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，煤炭作為我國(guó)主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國(guó)情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

……

從國(guó)有企業(yè)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)到綠色低碳……習(xí)近平為地方找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局定位、探索具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路指明方向。

把高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建新發(fā)展格局的主題

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，并進(jìn)一步指出：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求?！边@些重要論述，為我們更科學(xué)地理解高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，更好地在“十四五”時(shí)期，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了基本遵循。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后必須抓緊抓好的工作。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。這體現(xiàn)了黨的十九大關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)判斷，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用均達(dá)到新高度。把高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿到“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，是在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

概而言之，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的根本之策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基本主題。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。

走高質(zhì)量發(fā)展之路要精準(zhǔn)把握其基本要求和核心內(nèi)涵。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，需要正確認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和核心要義，使各地區(qū)各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中一體遵循，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。正如習(xí)近平總書記所指出的，“要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

把高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿到構(gòu)建新發(fā)展格局的各領(lǐng)域全過程。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)的一條主線。而這一主線所圍繞的主題，就是推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。因此，我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，將其貫穿到“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)：長(zhǎng)遠(yuǎn)性布局，關(guān)鍵處落子

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習(xí)近平曾說過：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！?/p>

走高質(zhì)量發(fā)展之路，于關(guān)鍵處落子至關(guān)重要。

通過視頻察看國(guó)之重器“中國(guó)天眼”現(xiàn)場(chǎng)，出席“科技三會(huì)”并發(fā)表重要講話……習(xí)近平心系科技創(chuàng)新，提升高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

考察調(diào)研產(chǎn)業(yè)振興，部署深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作……習(xí)近平經(jīng)略鄉(xiāng)村振興大文章，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基本盤。

在貴州畢節(jié)看烏江，在廣西桂林乘船考察漓江陽(yáng)朔段，在河南南陽(yáng)了解南水北調(diào)中線情況，在西藏一路關(guān)注綠色發(fā)展……習(xí)近平看環(huán)保、談生態(tài)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

……

謀全局，致長(zhǎng)遠(yuǎn)。

回眸2021，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

2021，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新發(fā)展格局正在一步步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展正在穩(wěn)扎穩(wěn)打步步推進(jìn)。

堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，頻頻提到了“高質(zhì)量發(fā)展”。

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。面對(duì)重重困難，我們沉著應(yīng)對(duì)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，交出了一份亮眼的答卷。

走好高質(zhì)量發(fā)展之路，要念好“穩(wěn)字訣”。從我國(guó)發(fā)展階段來看，“穩(wěn)”的重要性不言而喻，“穩(wěn)”就是要為高質(zhì)量發(fā)展鞏固基本盤。高質(zhì)量發(fā)展不是一時(shí)一事的要求，要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，一茬接著一茬干。做到這一點(diǎn)，就要有條不紊地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，將會(huì)議提出的實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策、加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度等一攬子“暖心”政策落到實(shí)處，不斷發(fā)掘新優(yōu)勢(shì)、激活新動(dòng)能。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們要保持戰(zhàn)略定力，在高質(zhì)量發(fā)展之路上穩(wěn)步前行，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，不斷釋放優(yōu)勢(shì)和潛力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

根據(jù)新華社、中國(guó)青年報(bào)、成都日?qǐng)?bào)整理