周忠菲：拜登就臺(tái)灣問(wèn)題說(shuō)硬話？Yes和 if的敘事邏輯與意向

　　拜登訪日期間，有記者問(wèn)，如果中國(guó)大陸攻擊臺(tái)灣，美國(guó)是否會(huì)采取軍事行動(dòng)介入?拜登直截了當(dāng)?shù)鼗卮穑菏堑模@是我們做出的承諾。這番“硬話”講過(guò)之后，拜登本人和美國(guó)國(guó)務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”政策。言下之意，拜登再次“口誤”。

　　如果(if)“中國(guó)大陸攻擊臺(tái)灣”的假設(shè)與拜登對(duì)“軍事護(hù)臺(tái)”回答是的(yes)，這其中的關(guān)系怎么看?有人評(píng)論，這是美國(guó)“戰(zhàn)略模糊”故伎重演，有人認(rèn)為，拜登的“口誤”經(jīng)過(guò)“包裝”，是以“錯(cuò)誤方式講真話”。由于“yes的回答十分簡(jiǎn)短，肯定”，因此，拜登是在“認(rèn)真地對(duì)中國(guó)犯錯(cuò)誤”。這些觀點(diǎn)顯然帶有“打圓場(chǎng)”的痕跡。

　　過(guò)激的觀點(diǎn)認(rèn)為，拜登政府對(duì)臺(tái)灣牌的運(yùn)作，暗示美國(guó)對(duì)臺(tái)政策在應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)以及“美國(guó)如何協(xié)防臺(tái)灣”方面，有可能走向反面，走出模糊。另一個(gè)極端的觀點(diǎn)，認(rèn)為拜登不夠圓滑，認(rèn)為他作為政治人物，不想給人以謹(jǐn)小慎微的印象，是圖任性，圖一時(shí)痛快，故不怕惹下麻煩等。這些幼稚的說(shuō)法，反襯出在 “軍事護(hù)臺(tái)”問(wèn)題上，美國(guó)干預(yù)中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣問(wèn)題的手段所具有的迷惑性，到了何種程度。

　　本文亮明這樣的觀點(diǎn)：

　　其一，這次拜登就臺(tái)灣問(wèn)題“說(shuō)硬話”，時(shí)間、地點(diǎn)、針對(duì)對(duì)象，都有講究。時(shí)間挑選在五月，這是美國(guó)繼三月與四月的“俄烏戰(zhàn)事之月”后，進(jìn)入拜登亞洲之行，推銷“印太經(jīng)濟(jì)合作”的“印太戰(zhàn)略之月”。地點(diǎn)挑選日本為舞臺(tái)，顯示有美日同盟可以“墊底”。手段是通過(guò)Yes 和 if 的敘事邏輯，主要目的，是將中國(guó)定位為“侵略臺(tái)灣”的對(duì)象，暗示拜登政府的對(duì)臺(tái)政策，將進(jìn)一步朝引發(fā)亞太地區(qū)安全熱點(diǎn)的方向發(fā)展。

　　其二，拜登政府以溫和方式行對(duì)華政策霸道之實(shí)。拜登和國(guó)務(wù)院這次的“硬話”+“口誤”方式，其“功能”在于向國(guó)際社會(huì)顯示，在西太平洋地區(qū)安全上，美國(guó)的戰(zhàn)略模糊這個(gè)問(wèn)題是存在的。但美國(guó)認(rèn)為自己具有操縱臺(tái)海沖突的能力(包括對(duì)美日同盟的解釋權(quán)，以及這次美日聯(lián)合宣言不提及臺(tái)灣)，因此拜登政府的態(tài)度顯示，這個(gè)戰(zhàn)略模糊問(wèn)題還不到美國(guó)認(rèn)為需要說(shuō)清楚的程度。這是變相威脅，干涉中國(guó)內(nèi)政。

　　以下從美國(guó)決策層的政治態(tài)度，拜登臺(tái)灣牌在企圖證明“臺(tái)灣不是中國(guó)一部分”方面，一環(huán)接一環(huán)的運(yùn)作，以及Yes和 if的美國(guó)敘事邏輯，及其所展示的對(duì)臺(tái)政策意向這三個(gè)層次，進(jìn)一步論述。

　　第一層次，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策既要侵蝕中國(guó)主權(quán)，還想政治上投機(jī)取巧，謀取好處。

　　拜登在日本說(shuō)了“硬話”之后，國(guó)會(huì)立即迎風(fēng)起舞，畢竟臺(tái)灣問(wèn)題是熱門(mén)貨。不少國(guó)會(huì)議員表態(tài)，說(shuō)他們希望拜登總統(tǒng)在日本沒(méi)有“口誤”。甚至有一些議員對(duì)“口誤”進(jìn)行了“軍事戰(zhàn)略性”的提升。認(rèn)為拜登的這一表態(tài)，說(shuō)明俄烏戰(zhàn)事的進(jìn)展，促使拜登政府總結(jié)對(duì)俄威懾失敗的教訓(xùn)，因此對(duì)華政策將更加強(qiáng)硬。論點(diǎn)之一，就是建議拜登政府重新思考對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”政策，是否具有足夠的威懾作用。共和黨則借勢(shì)攻擊，民主黨在 “是否承諾協(xié)防臺(tái)灣”方面，做得不夠，民主黨反唇相譏，說(shuō)拜登毫不猶豫講“硬話”，顯示拜登政府正在“想辦法解決這個(gè)問(wèn)題”。

　　這些政爭(zhēng)顯示，國(guó)會(huì)兩黨議員對(duì)于放棄”戰(zhàn)略模糊”政策，“已經(jīng)越來(lái)越不排斥”，在地區(qū)安全問(wèn)題上“如何運(yùn)作臺(tái)灣牌”，成為共和黨與民主黨共同關(guān)注的焦點(diǎn)。由此可見(jiàn)，拜登就臺(tái)灣問(wèn)題表達(dá)的“說(shuō)硬話”，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治中起到了在臺(tái)灣問(wèn)題上為“戰(zhàn)略清晰” 政策“進(jìn)行熱身”的作用。這種做法是在為“新的，更具威懾性的”對(duì)臺(tái)政策的推出，進(jìn)行鋪墊。次日拜登改變?cè)捳Z(yǔ)，說(shuō)美國(guó)對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊沒(méi)有改變，美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓也再次強(qiáng)調(diào)，說(shuō)“美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變”這些“補(bǔ)救措施”，其“馬后炮”作用，就是企圖在侵蝕中國(guó)主權(quán)的同時(shí)，還想投機(jī)取巧。拜登在記者會(huì)上補(bǔ)充說(shuō)，“美國(guó)同意一個(gè)中國(guó)政策，簽署了這項(xiàng)政策以及由此產(chǎn)生的所有附帶協(xié)議?！倍莸莵喼拗星?，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯也于5月20日在社交媒體發(fā)文稱，“美不認(rèn)同中方的一個(gè)中國(guó)原則，仍致力于美方長(zhǎng)期以來(lái)奉行的、獲跨黨派支持的一個(gè)中國(guó)政策?！边@是刻意所為，念念不忘在對(duì)華政策上，謀取好處。

　　第二層次，俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)后，拜登政府出于對(duì)中國(guó)施壓，臺(tái)灣牌運(yùn)作的頻率顯著升高，手段多樣，要害在于突出“臺(tái)灣不是中國(guó)的一部分”。3月9日，美國(guó)眾議院經(jīng)一番操作，通過(guò)了聯(lián)邦政府2022財(cái)年綜合撥款法案。法案除涉及烏克蘭外，還夾雜一項(xiàng)“涉臺(tái)”條款。條款規(guī)定，禁止美國(guó)各部門(mén)”在地圖上把臺(tái)灣畫(huà)成中國(guó)的一部分”，規(guī)定美國(guó)任何官方機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)邦政府和國(guó)務(wù)院，不允許使用、制作、購(gòu)買(mǎi)將臺(tái)灣和中國(guó)大陸標(biāo)為相同顏色的地圖。拜登很快對(duì)“地圖標(biāo)識(shí)”法案進(jìn)行了簽署，這是美國(guó)行政當(dāng)局在地圖上搞“一中一臺(tái)”。

　　四月，美國(guó)國(guó)會(huì)高層政治人物，接二連三組團(tuán)到臺(tái)灣“洽談合作”。進(jìn)入五月，美國(guó)官網(wǎng)就涉臺(tái)問(wèn)題 “再加籌碼”，通過(guò)對(duì)美臺(tái)關(guān)系性質(zhì)“事實(shí)清單”部分進(jìn)行”更新”，拿掉了“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的原表述，再次釋放“臺(tái)灣不是中國(guó)一部分”的虛假信息。這段時(shí)期，美國(guó)臺(tái)灣牌還有一個(gè)突出趨勢(shì)，就是加強(qiáng)“軍事戰(zhàn)略”色彩。除了美國(guó)太平洋司令發(fā)出所謂“中國(guó)須接受烏克蘭危機(jī)三個(gè)教訓(xùn)”之外，5月23日，日本首相岸田文雄就任后，首次訪問(wèn)日本的美國(guó)總統(tǒng)拜登，在雙方舉行的聯(lián)合記者會(huì)上就臺(tái)灣問(wèn)題講“硬話”，一時(shí)間，“美國(guó)是否協(xié)防臺(tái)灣”成為備受關(guān)注的國(guó)際議題。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在此背景下，美軍印太司令部情報(bào)處長(zhǎng)邁克爾，斯蒂德曼少將趁機(jī)“踩點(diǎn)”，乘美國(guó)軍機(jī)到臺(tái)灣進(jìn)行串訪，“進(jìn)行交流”。根據(jù)美國(guó)海軍軍方網(wǎng)站顯示的內(nèi)容，斯蒂德曼是美軍印太司令部負(fù)責(zé)監(jiān)督情報(bào)工作的J2部門(mén)的指揮官。而臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)此動(dòng)態(tài)，一反過(guò)去的囂張做法，極為“收斂”，拒絕對(duì)斯蒂德曼少將“訪臺(tái)”進(jìn)行評(píng)論。

　　第三層次，Yes和 if的敘事邏輯與美國(guó)挑釁性的對(duì)臺(tái)政策意向。美國(guó)奉行西方霸權(quán)理論。霸權(quán)理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大之后，必然向外擴(kuò)張，必然進(jìn)行侵略，絕無(wú)例外。對(duì)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，美國(guó)決策層的戰(zhàn)略判斷中國(guó)一定會(huì)對(duì)外擴(kuò)張，一定會(huì)威脅到美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序。自2010年中國(guó)GDP超越日本以來(lái)，遏制中國(guó)就成為美國(guó)對(duì)華政策的主軸，只是沒(méi)有明說(shuō)。對(duì)中國(guó)外交執(zhí)行的和平共處五項(xiàng)原則的國(guó)際現(xiàn)實(shí)，美國(guó)故意視而不見(jiàn)。因此，以中國(guó)為對(duì)手，以遏制中國(guó)為對(duì)華政策目標(biāo)，這是美國(guó)的霸權(quán)理論決定的，不能心存幻想。

　　但美國(guó)要想將中國(guó)定位為“侵略者”和“對(duì)外擴(kuò)張者”，一是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)案例的支持，二是此舉弄不好會(huì)庸人自擾，因?yàn)槊绹?guó)受到中美三個(gè)公報(bào)約束，沒(méi)有資格界定兩岸關(guān)系，更沒(méi)有法律依據(jù)“介入兩岸”，更不用說(shuō)“興無(wú)名之師”,進(jìn)行“軍事干預(yù)”。而中國(guó)的和平外交政策，中國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰關(guān)系，有目共睹。即使在最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)也將和平統(tǒng)一作為最優(yōu)先的政策選擇。中國(guó)的和平作用與地區(qū)安全之間緊密的邏輯關(guān)系，也不是能夠輕易被顛覆的。美國(guó)要繞過(guò)這些障礙，利用臺(tái)灣問(wèn)題，利用島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的存在，就成為“捷徑。將中國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)扭曲為“中國(guó)侵略臺(tái)灣”，一方面為美國(guó)將來(lái)采取軍事行動(dòng)做“輿論鋪墊”，另一方面，為可成為美國(guó)進(jìn)一步介入中國(guó)內(nèi)政的“遮羞布”。如這次在日本聯(lián)合記者會(huì)上，記者的設(shè)問(wèn)就預(yù)先定調(diào)為“如果中國(guó)大陸攻擊臺(tái)灣”。即拜登政府強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)做出的軍事承諾”，建立在”幫助臺(tái)灣抵御中國(guó)侵略的道義之上”。美日聯(lián)手，要在臺(tái)灣問(wèn)題上，唱一臺(tái)顛倒黑白的戲。

　　目前，拜登政府對(duì)“美國(guó)是否協(xié)防臺(tái)灣”，要的是炒作，要的是對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁，要的是突出對(duì)華政策“待價(jià)而沽”的意向。拜登政府是不會(huì)輕易把“兌現(xiàn)承諾”的繩子套在自己脖子上的，何況還要顧及國(guó)內(nèi)政敵在這個(gè)問(wèn)題上的圍剿與進(jìn)攻。拜登及其團(tuán)隊(duì)的敘事邏輯顯示，yes 表達(dá)了美國(guó)的立場(chǎng)，但這個(gè)yes是針對(duì)“if” 而存在的，如果“中國(guó)的進(jìn)攻”沒(méi)有發(fā)生，即沒(méi)有“如果”發(fā)生，美國(guó)就不會(huì)有的軍事行動(dòng)。拜登政府想行使的，就是這樣的霸權(quán)威懾。

　　拜登就臺(tái)灣問(wèn)題說(shuō)“硬話”，Yes和 if的敘事邏輯與挑釁性的對(duì)臺(tái)政策意向，“一戳就穿”。拜登亞洲行之前中方就發(fā)出警示，如果美國(guó)政府執(zhí)意打“臺(tái)灣牌”，必然把印太局勢(shì)引向“危險(xiǎn)境地”。美國(guó)軍機(jī)降落臺(tái)北后，中國(guó)國(guó)防部立即宣布，中俄兩軍組織自烏克蘭危機(jī)以來(lái)的首次聯(lián)合軍演，實(shí)施空中戰(zhàn)略巡航。中國(guó)的對(duì)應(yīng)已經(jīng)上升到直接用行動(dòng)證明，中國(guó)在維護(hù)自身主權(quán)和國(guó)家安全利益方面，“說(shuō)到做到”。

　　俄烏戰(zhàn)事未了。美國(guó)的難題，西方的難題，只有美國(guó)和西方自身去不斷地設(shè)法解決。中美之間，應(yīng)保持兩國(guó)關(guān)系保持正?；詠?lái)的正常交往?！靶?dòng)作”是沒(méi)有意義的。如果美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上“出兵協(xié)防”，那就等于宣告中美為敵，將直接引爆兩國(guó)的危機(jī)。

　　當(dāng)前，歐洲和印太國(guó)際安全局勢(shì)持兩端緊張之態(tài)。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子在美國(guó)的加持下，面對(duì)大陸強(qiáng)大的實(shí)力和地區(qū)威力，既心存恐懼，又蠢蠢欲動(dòng)。美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策，呈現(xiàn)為緊鑼密鼓與花言巧語(yǔ)并行，從意向看，其挑釁性將越來(lái)越清晰。對(duì)此，中國(guó)必須高度警惕，做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，將“說(shuō)到做到”，落在實(shí)處。（作者 周忠菲 上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員）

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