美西方對俄石油“限價”攪動國際市場

【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】

歐盟委員會主席馮德萊恩12月2日在社交媒體上宣布，歐盟、七國集團(tuán)和其他全球伙伴一致同意對俄羅斯海運(yùn)出口的石油實施全球性每桶60美元的價格上限。根據(jù)協(xié)議，一旦石油售價超過每桶60美元，將禁止為俄石油運(yùn)輸提供保險、金融等服務(wù)。早在今年9月，七國集團(tuán)決定從12月5日起對俄原油實施限價，明年2月5日起對俄精煉石油產(chǎn)品限價。此間分析人士指出，且不論美西方的“限價”制裁措施對解決俄烏沖突有多大作用，更重要的是它已破壞了石油交易的市場機(jī)制原則。

歐盟、美國對“限價”各懷心思

12月2日，歐洲人終于為俄羅斯石油設(shè)定了價格上限。這一事實表明，該舉措的出臺遠(yuǎn)非設(shè)想的那么輕松。美西方曾對“人為干預(yù)市場定價”深惡痛絕，此時卻活成了“自己當(dāng)初討厭的樣子”。那么，美國、歐盟以及七國集團(tuán)如今想要得到什么？

過去數(shù)月，歐盟就價格上限爆發(fā)了激烈辯論，各成員國意見分歧相當(dāng)大。馬耳他、希臘等國并不支持價格上限，擔(dān)心此舉會損害它們的石油運(yùn)輸及相應(yīng)的保險業(yè)務(wù)。例如，希臘擁有世界上最大的油輪船隊，將俄羅斯石油運(yùn)往亞洲。一旦新限制措施實施，俄羅斯這一該國企業(yè)主要客戶將流失。就在達(dá)成協(xié)議前的最后一刻，波蘭還在對每桶60美元的門檻加以拒絕。其立場極為激進(jìn)，要求將最高價格限制在每桶30美元。與波蘭相反，匈牙利在歐盟中為本國利益“進(jìn)行斗爭”，力求免除對來自俄羅斯的原油價格上限規(guī)定。

總體而言，歐盟每桶60美元的限價兼顧各個成員國的利益關(guān)切。其一，歐盟每桶60美元的價格門檻，與當(dāng)前打折的每桶55至65美元的俄羅斯“烏拉爾牌”原油價格差別不大，滿足了希臘、馬耳他等國開出的條件。其二，波蘭接受了大多數(shù)歐盟國家認(rèn)可的60美元協(xié)議文本，也是其促使歐盟接受了兩個附加條件，即上限必須始終比平均油價至少低5%、限額每兩個月檢討一次。換言之，最高限價會根據(jù)市場價格不斷變化。其三，匈牙利在俄羅斯石油價格上限談判中取得了成功，“免于實施石油價格上限”。

美西方對俄羅斯石油“限價”，一方面為了減少俄羅斯石油出口收入；另一方面也不希望俄這一重要石油生產(chǎn)國離開世界石油市場，從而給自己帶來問題。如果俄羅斯石油在世界市場上急劇減少，供需平衡將被破壞從而造成石油價格急劇上漲。在歐洲，各國仍在努力應(yīng)對天然氣、煤炭等能源短缺和價格上漲；在美國，世界石油價格也直接影響普通人的汽油、柴油成本，直接關(guān)乎美聯(lián)儲抗擊通脹的成效。

基于此，歐盟委員會還對俄羅斯石油實行價格上限引入了一個過渡期。在12月5日前裝船并在2023年1月19日前卸貨、超過價格限制購買的俄羅斯石油，將不適用于“上限”規(guī)定。

跟隨歐盟腳步，七國集團(tuán)國家將批準(zhǔn)該“限價”門檻。鑒于此前七國集團(tuán)和澳大利亞已經(jīng)達(dá)成限額為每桶60美元的協(xié)議，各國不太可能在批準(zhǔn)過程中出現(xiàn)問題。美國白宮國安會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比說，60美元一桶的價格上限是適當(dāng)?shù)模拔覀冋J(rèn)為會有效果”。

俄斥責(zé)美西方舉措“十分荒謬”

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫3日表示，俄羅斯不會接受油價上限，“經(jīng)過快速分析后將決定如何安排工作”。

自俄烏沖突以來的半年多時間里，包括七國集團(tuán)在內(nèi)的美西方?jīng)]少拿俄羅斯的石油、天然氣和煤炭做文章。美國、加拿大“理論上”在今年春天拒絕購買俄羅斯石油，英國6月完全停止進(jìn)口俄石油和天然氣，而日本以及德國、法國和意大利則大幅削減俄石油進(jìn)口。5月30日，歐盟宣布從今年12月起禁止通過油輪運(yùn)輸?shù)亩硎图笆彤a(chǎn)品。然而，實際效果卻讓制裁支持者很是失望。

面對此次美西方“限價”措施，俄也不會選擇坐以待斃。俄羅斯能源與金融研究所專家里科夫表示，克里姆林宮肯定會對美國、歐洲采取的“限價”措施采取報復(fù)行動。他說，即便是目前每桶60美元的“限價”與“烏拉爾牌”原油價格基本相符，也是難以接受的。換言之，俄認(rèn)為此舉“傷害性不大，侮辱性極強(qiáng)”。

過去數(shù)月，俄一再強(qiáng)調(diào)“不會以不利條件與外國公司合作”的官方立場。俄羅斯總統(tǒng)普京不久前強(qiáng)調(diào)，莫斯科不會向國外提供任何與本國利益相悖的東西。俄副總理諾瓦克日前表示，這一計劃“十分荒謬”，將導(dǎo)致石油市場嚴(yán)重不穩(wěn)定?！安挥押脟摇睂嵤┰擁椣拗拼胧耙馕吨鴮κ袌龉ぞ叩母蓴_，俄將開始向按市場條件運(yùn)行的國家供油”。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基也表示，布魯塞爾引入對俄石油的“限價”措施，不過是在迎合大西洋彼岸“合作伙伴”的野心，歐盟此舉正將自身能源安全置于危險之中。

俄能源界分析人士指出，此舉一旦實施，雖不至于讓全球能源市場崩盤，但足以導(dǎo)致國際油價飆升。據(jù)國際能源署計算，俄羅斯自5月以來向西方國家輸送的石油每天減少220萬桶，而其中的三分之二已轉(zhuǎn)移至中國、印度和土耳其。目前，印度已經(jīng)成為俄海運(yùn)石油的最大買家。

與此同時，俄也在努力尋求“歐佩克+”機(jī)制內(nèi)其他產(chǎn)油國的支持。沙特阿拉伯和其他石油生產(chǎn)國對美西方干預(yù)市場的行為感到不滿，擔(dān)心其下一個目標(biāo)可能就是歐佩克成員國。在俄羅斯的積極推動下，“歐佩克+”國家11月減少了生產(chǎn)配額，從而推高了油價。

“限價”成效或在今年底顯現(xiàn)

隨著12月5日最后期限的臨近，“烏拉爾牌”俄羅斯基準(zhǔn)原油價格接近每桶60美元。俄財政部12月1日宣布，11月的平均價格為66.5美元，環(huán)比下降6%。11月30日，不包含石油運(yùn)費和油輪保險，從俄波羅的海濱海港口運(yùn)出的“烏拉爾牌”原油每桶價格已經(jīng)降至48美元。

隨著美西方“限價”措施實施，國際上俄石油及其石油產(chǎn)品的買家將面對非此即彼的選擇：要么同意以不超過既定限額的價格購買，要么接受西方將完全禁止其公司為俄石油及產(chǎn)品提供運(yùn)輸、保險服務(wù)的事實。

對俄而言，與“不友好國家”徹底中斷石油貿(mào)易將遭受損失。俄烏沖突發(fā)生后，俄羅斯被迫以折扣價出售“烏拉爾牌”石油，據(jù)測算，目前價格在每桶55至65美元之間。從經(jīng)濟(jì)角度而言，每桶60美元這一門檻是可以接受的，只有在每桶40至45美元時聯(lián)邦預(yù)算赤字才會開始急劇增長。然而，俄石油公司將不得不面對運(yùn)輸成本上升、貨物周轉(zhuǎn)率下降的問題。一旦中斷與歐洲石油貿(mào)易，運(yùn)輸俄石油的油輪將從波羅的海俄港口運(yùn)至歐洲港口的三四天變成抵達(dá)印度港口的1個月左右時間。由于“限價”措施落地，將俄石油從波羅的海運(yùn)往印度的成本已上漲至每桶20美元。如果計算開采生產(chǎn)成本、稅收以及折扣，俄石油公司的利潤目前已經(jīng)非常微薄。諾瓦克日前也承認(rèn)，最高限價將不可避免地導(dǎo)致投資下降，市場上石油供應(yīng)減少和短缺。

美國銀行全球大宗商品和衍生品研究主管弗朗西斯科·布蘭奇預(yù)測，俄羅斯12月5日后每天石油供應(yīng)將減少約100萬桶。如果市場損失超過這個數(shù)量，布倫特原油將超過每桶100美元，2023年底期貨可能會跳升至每桶110美元。而美國《國會山報》援引能源分析師多蘭的話稱，由于對俄羅斯石油價格施加上限，美國和七國集團(tuán)可能很快就會遭遇歷史性慘敗。他表示，世界能源市場仍然需求大于供給，“限制措施出臺后，油價暴漲的風(fēng)險很高”。

俄能源界人士認(rèn)為，俄石油生產(chǎn)受制裁、禁運(yùn)影響程度，將在12月底變得清晰。俄能源專家波塔文指出，俄石油及其產(chǎn)品今后將可能面臨三種情況。最好情況是，俄石油生產(chǎn)量在維持目前每天1080萬桶的水平基礎(chǔ)上，油價將上漲至每桶70美元；最壞情況為，“烏拉爾牌”原油跌至每桶50美元，產(chǎn)量每天下降120至170萬桶；中間情況，俄油價將保持在每桶60美元左右，產(chǎn)量每天將僅減少30萬至50萬桶。

根據(jù)西方國家的統(tǒng)計數(shù)字，今年2月俄烏沖突以來，俄羅斯通過向歐盟出售石油獲得710億美元，超過了俄600億美元的全年軍費。此間觀察家指出，西方國家為實現(xiàn)通過對俄石油“限價”來降低其為烏克蘭軍事行動提供資金能力的目標(biāo)不會改變。美國國務(wù)院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德12月2日表示，如果無法實現(xiàn)減少俄用于資助烏克蘭軍事行動收入的目標(biāo)，則可能會調(diào)整針對俄羅斯石油的“限價”門檻。

（本報莫斯科12月4日電 本報駐莫斯科記者 韓顯陽）（來源：光明日報）