一部“全民動(dòng)員法”，民進(jìn)黨要把多少人卷入戰(zhàn)爭(zhēng)恐懼？

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門近期預(yù)告修正“全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法”，引發(fā)輿論批評(píng)。圖／臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》資料照

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門公告“全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法”修正草案，必要時(shí)將對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)納編納管，引發(fā)外界質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局假防衛(wèi)之名管制言論。更嚴(yán)重的是，臺(tái)灣地區(qū)教育部門近日召集地方教育主管機(jī)關(guān)，要求對(duì)16歲以上學(xué)生進(jìn)行“動(dòng)員造冊(cè)”，組織學(xué)生“保鄉(xiāng)”與參與救護(hù)。這些舉措，一夕喚起民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的不安和恐懼，彷佛肅殺的戰(zhàn)爭(zhēng)已近在眼前。

這次修“法”，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門將現(xiàn)行的“全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法”更名為“全民防衛(wèi)動(dòng)員法”，并利用“動(dòng)員準(zhǔn)備階段”大肆擴(kuò)權(quán)?，F(xiàn)行規(guī)定將動(dòng)員準(zhǔn)備分為精神動(dòng)員、人力動(dòng)員等八大類，但修正草案將“精神動(dòng)員”改為“教育動(dòng)員”，并新增訊息傳播、金融外匯和資通動(dòng)員三項(xiàng)；其中與網(wǎng)絡(luò)、媒體相關(guān)者即占了一半以上。此外，現(xiàn)行的動(dòng)員整備是以“物資”為主，新“法”卻大幅增加對(duì)“人力”的納管，強(qiáng)調(diào)為“因應(yīng)新聞及不實(shí)訊息處理”，可對(duì)廣播、傳媒人員納編及征用，在在顯示此次修“法”高度偏重言論管控。

更可議的是，“全動(dòng)法”草案出現(xiàn)兩個(gè)“空白授權(quán)”，使臺(tái)當(dāng)局管控言論的力道更強(qiáng)。其一，是對(duì)所謂“動(dòng)員準(zhǔn)備階段”并無明確定義，任何時(shí)候只要民進(jìn)黨認(rèn)為有必要，皆可視為“準(zhǔn)備階段”，要求新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資通產(chǎn)業(yè)提供所有必要人事數(shù)據(jù)供其納編。其二，是 “主管機(jī)關(guān)的空白授權(quán)”，現(xiàn)行“法令”對(duì)各動(dòng)員準(zhǔn)備方案的主管機(jī)關(guān)皆有明確規(guī)定，如“精神動(dòng)員”由臺(tái)灣教育部門主管，“人力動(dòng)員”由臺(tái)灣內(nèi)政部門主管等；但在“新法”中，則變成“由臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)指定所屬機(jī)關(guān)或單位為主管機(jī)關(guān)”，這也讓民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)資通、新聞、網(wǎng)絡(luò)、名嘴等人力的納編納管，變得更為恣意。

盡管臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門表示，這些都是因應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的必要措施，且現(xiàn)行“法令”對(duì)傳媒的管控，也已有“動(dòng)員實(shí)施階段大眾傳播事業(yè)及從業(yè)人員管制辦法”規(guī)范。但綜觀上述辦法，并無“動(dòng)員準(zhǔn)備階段人員納編、納管”的相關(guān)條文；臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門的說法顯然避重就輕，模糊問題焦點(diǎn)。

同樣受到嚴(yán)重關(guān)注的，則是戰(zhàn)爭(zhēng)一旦發(fā)生，“未役青年”是否須上戰(zhàn)場(chǎng)的問題。臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門解釋，臺(tái)灣現(xiàn)行“民防法”已規(guī)定高中以上學(xué)生須編組防護(hù)團(tuán)，負(fù)責(zé)協(xié)助救護(hù)、消防等任務(wù)，這與讓未役青年“參戰(zhàn)”有別。但事實(shí)是，臺(tái)教育部門近日已積極要求各地教育機(jī)關(guān)，將十六歲以上學(xué)生不分男女進(jìn)行動(dòng)員造冊(cè)，施予訓(xùn)練，以建立“戰(zhàn)時(shí)保鄉(xiāng)保校及自保能力”。

諷刺的是，蔡當(dāng)局曾欲推動(dòng)“18歲公民權(quán)”的修“憲“，又向18到21歲的青年發(fā)送每人1200元（新臺(tái)幣）的“成年禮金”，似對(duì)島內(nèi)年輕世代備顯關(guān)愛。但與此同時(shí)，卻在美國壓力下將18歲男子的兵役延長為一年，而今，更要將16歲的學(xué)生動(dòng)員造冊(cè)編組護(hù)鄉(xiāng)。這些作法，是要青少年加速長大認(rèn)清現(xiàn)實(shí)？還是在把年輕的一代推上戰(zhàn)場(chǎng)，幫民進(jìn)黨打一場(chǎng)他們無法收拾的戰(zhàn)禍？

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門修改“全動(dòng)法”，標(biāo)示的風(fēng)向是：戰(zhàn)爭(zhēng)近了。因此，臺(tái)灣必須為“全民皆兵”作準(zhǔn)備，媒體必須為動(dòng)員應(yīng)變交出言論權(quán)，年輕學(xué)子必須為保鄉(xiāng)衛(wèi)土提早組織起來。這部“法令”，也是民進(jìn)黨當(dāng)局未竟全功的“保防工作法”和“數(shù)字中介法”的借尸還魂；但寶劍直指戰(zhàn)爭(zhēng)，這是臺(tái)灣民眾想要的嗎？（來源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）