（兩會(huì)速遞）李克強(qiáng)回顧過去一年政府工作：中國發(fā)展取得來之極為不易的新成就

中新社北京3月5日電 十四屆全國人大一次會(huì)議5日開幕。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2022年中國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

李克強(qiáng)表示，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

李克強(qiáng)指出，過去一年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)病毒變化和防疫形勢，優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。面對經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，果斷應(yīng)對、及時(shí)調(diào)控，動(dòng)用近年儲(chǔ)備的政策工具，靠前實(shí)施既定政策舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作，加強(qiáng)對地方落實(shí)政策的督導(dǎo)服務(wù)，支持各地挖掘政策潛力，支持經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，突出穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。貨物進(jìn)出口總額增長7.7%。財(cái)政赤字率控制在2.8%，中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余。國際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對穩(wěn)健。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，增產(chǎn)74億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

李克強(qiáng)說，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，加大紓困支持力度。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元(人民幣，下同)，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來最低水平。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

針對有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長5.1%，一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長93.4%。

針對就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展就業(yè)困難人員專項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)。在全球高通脹的背景下，中國物價(jià)保持較低水平，尤為難得。

針對部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，約6700萬人受益。免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住民生底線。

李克強(qiáng)表示，經(jīng)過艱苦努力，當(dāng)前消費(fèi)需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長正在企穩(wěn)向上，中國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力。