全國兩會上感悟全過程人民民主的真諦

新華社北京3月9日電 題：全國兩會上感悟全過程人民民主的真諦

新華社記者

春的氣息，澎湃在全國兩會這一中國民主殿堂。

人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。新一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員履職盡責、參政議政，鋪展出踐行全過程人民民主的生動畫卷。

通過全國兩會上一個個生動的故事，觸摸到的是全過程人民民主的脈搏，感悟到的是全過程人民民主的真諦。

“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟”

1月19日上午，江蘇南京。

經(jīng)過莊嚴投票，一份144人的江蘇省第十四屆全國人民代表大會代表名單產(chǎn)生。在江蘇參選的中央提名的代表候選人習近平總書記，以全票當選。

出席十四屆全國人大一次會議的魏巧代表在發(fā)言。新華社記者 李學仁 攝

那一天，鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機機械化專業(yè)合作社理事長魏巧第一次當選全國人大代表，她既感光榮，更感責任重大，決心把民意、民情帶上全國兩會。

接下來的一個多月，每到一個地方，魏巧都向當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收集意見，還與地方涉農(nóng)高校多次溝通，不斷修改完善準備帶到全國兩會上的建議。

3月5日下午，人民大會堂東大廳。

習近平總書記來到他所在的江蘇代表團，同代表共商國是。包括魏巧在內的6位代表，就服務全國構建新發(fā)展格局、大力推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、堅定不移向制造業(yè)高峰攀登、當好新時代“新農(nóng)人”、為黨育才、當好中國式現(xiàn)代化建設排頭兵等問題發(fā)言。

魏巧與習近平總書記面對面。交流中，總書記講起他看過的一個關于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點基地”的文件。

“我看了以后皺了眉頭，這個事情不好下指標。一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”

魏巧認真地聽，感覺說到自己的心坎里。

習近平總書記深刻指出：“靠幾業(yè)，靠什么業(yè)，都要一把鑰匙開一把鎖，根據(jù)具體情況去定，不能下單子?！?/p>

魏巧認識到，習近平總書記一直在傾聽民意、接觸民情中尋找治國理政的一把把“金鑰匙”。

通民心，匯民意，聚民智。

習近平總書記指出，人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。

習近平總書記同代表委員深入交流、共商國是，生動詮釋著全過程人民民主的真諦——

“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路”“推進鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才和優(yōu)質勞動力”“基礎教育，承擔著非常光榮艱巨的歷史任務”……習近平總書記參加江蘇代表團審議深刻闡釋高質量發(fā)展，從全局和戰(zhàn)略高度作出一系列重要論述。

新征程上，如何正確看待當前國內外形勢？如何實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展？在政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會上，習近平總書記作出重要指引。

出席全國政協(xié)十四屆一次會議的謝茹委員在發(fā)言。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

江西省工商聯(lián)主席謝茹委員格外珍惜難得機會，“想把民營企業(yè)在國家政策支持下奮斗的故事講給總書記聽”。

萬企興萬村，就是她要講的故事。全國兩會前，謝茹帶著問題“解剖麻雀”——新余市水北商會138家企業(yè)320名會員抱團將致富本領、渠道“輸送”給當?shù)剞r(nóng)民。還有哪些短板？怎么從“幫”到“興”？

迎著總書記關切的目光，她一一道來：鄉(xiāng)村物流末梢還需打通、要創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務，培優(yōu)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體……

習近平總書記稱贊這一行動是“壯舉”，也叮囑到農(nóng)村做什么、怎么做，要有一些頂層設計和分類指導：“資本下鄉(xiāng)，要把投資投到點上”“有些錢都沒有真正用到農(nóng)民身上”“這一次我們研究機構改革，有的措施就是有針對性的”……

在共商國是的民主殿堂上，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，民主的陽光照耀中華大地。

“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐”

3月7日上午，十四屆全國人大一次會議各代表團舉行代表小組會議，審議立法法修正草案。

作為“管法的法”，立法法時隔8年再次修改，修正草案提出“立法應當堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權，保障和促進社會公平正義”。

“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，把‘全過程人民民主’寫入立法法，不僅有助于公平正義更好實現(xiàn)，也豐富了人民當家作主的實踐?！惫枮I工業(yè)大學校長韓杰才代表說。

法治護航人民民主，“全過程”的應有之義得到更好彰顯。

習近平總書記指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

2月17日，在上海虹橋街道古北市民中心，全國人大代表盛弘(左一)和居民區(qū)代表討論社區(qū)服務功能的相關議題。新華社記者 劉穎 攝

拿到立法法修正草案，上海市長寧區(qū)虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書記、古北市民中心主任盛弘代表在“基層立法聯(lián)系點”相關條款下標注了記號。

“‘基層立法聯(lián)系點’入法，將進一步促進聯(lián)系點提升工作水平，對我來說更是分外親切?！笔⒑胝f。

她不會忘記，2019年11月2日，習近平總書記正是在虹橋街道古北市民中心考察時首次提出“全過程的民主”。

2022年11月，立法法修正草案立法意見征詢會在古北市民中心召開，引發(fā)了大家的熱烈討論，而上一次立法法修改時，也同樣在虹橋街道汲取了民智。

盛弘說，全過程人民民主融入社區(qū)治理的各方面，就要推動意見征詢和民主協(xié)商互相促進，形成“有事好商量，眾人的事情眾人商量”的良好民主法治氛圍。

全過程人民民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。

2013年，中國社科院學部委員孫憲忠剛當選全國人大代表，就提出首個關于民法典編纂的議案，之后伴隨新中國第一部以“法典”命名的法律編纂，他提出70多條議案和大量建議、立法報告。

“我個人的這段經(jīng)歷，只是這個偉大時代的小小的片段和側面，映照的是我們國家走過的輝煌。”孫憲忠代表說。

立法法修正草案增加規(guī)定：“國家監(jiān)察委員會根據(jù)憲法和法律、全國人大常委會的決定，制定監(jiān)察法規(guī)，報全國人大常委會備案?！?/p>

3月8日上午，正參加江西團分組審議的孫憲忠，接到工作人員打來的電話，對方想了解這位資深法律專家對立法法修正案草案的意見，并請教理論方面的支撐。

“這次修改，為適應監(jiān)察體制改革需要補充相關內容。”孫憲忠說，希望高度重視立法的科學性和體系性問題。

來自中國人口與發(fā)展研究中心的賀丹委員，主筆起草了關于我國人口中長期發(fā)展態(tài)勢、完善生育支持及配套政策等調研報告，一些建議得到主管部門的采納。

“提案辦理、雙周協(xié)商會、情況通報……”賀丹說，政協(xié)委員與部委的互動方式越來越豐富。

從立法到?jīng)Q策，各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，都能了解來自基層的情況，積極回應人民群眾新要求新期待。

今年全國兩會上民主故事充分印證，完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。

“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興”

3月8日中午，全國政協(xié)特邀界別委員駐地。

3月8日，科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司二級巡視員陳宏生(左二)和他的兩位同事在科技部與全國政協(xié)委員隆克平等視頻連線。新華社記者 戴天放 攝

手機鈴聲響起——北京科技大學計算機與通信工程學院教授隆克平委員接到了科技部的“視頻連線”邀請。

原來，6日的政協(xié)分組討論中，隆克平結合自己工作，圍繞科技成果轉化提出加強平臺建設、高校企業(yè)深度融合推動卓越工程師人才培養(yǎng)、加強高級職業(yè)及中級職業(yè)技術人才培養(yǎng)等三方面建議。

7日晚飯后，隆克平手機上來了個陌生電話。電話那頭說：“我是科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人，您的三個建議，我們看到了……”

“沒想到這么快就有了回應。”新任全國政協(xié)委員的隆克平頗感意外，他們在電話里簡單交流，并約定第二天視頻連線。

雖然隔著屏幕，隆克平見到科技部的同志，還是挺興奮，建議也更具體了：“要有專業(yè)機構、專項制度、專門資金支持”“政府要發(fā)揮牽引作用”“江蘇、廣東等地做得不錯，可以借鑒推廣”……

“這是我們下一步科技成果轉化要解決的問題?！逼聊涣硪贿叺目萍疾客具呌涗?，邊答復，還不時提問。

委員有建言，部委有回應，隆克平對這一個小時的溝通非常滿意。

以民主增進共識，以共識匯聚力量。

習近平總書記指出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。

3月2日，剛剛上線的“2023·代表/委員對政府工作留言”小程序收到了留言。

來自社會科學界的全國政協(xié)委員張毅提出了降低物流成本、優(yōu)化營商環(huán)境等多個方面的具體建議。一天后，他的意見就轉至國務院有關部委研究辦理。

今年兩會，國辦抽調工作人員組成百人專班，75人到現(xiàn)場旁聽代表委員審議討論，25人在后方接續(xù)梳理旁聽記錄、摘編簡報和小程序留言，篩選具有普遍性、典型性的意見建議及時轉有關部門回應。

2月24日，在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學校，全國人大代表劉希婭與部分家長代表座談交流，收集大家對“雙減”政策在落地執(zhí)行中的意見和建議。新華社記者 黃偉 攝

“對代表委員提出的建議、議案、提案，作出高效反饋認真辦理，切實體現(xiàn)了全過程人民民主的‘最廣泛、最真實、最管用’?！敝貞c謝家灣教育集團黨委書記、總校長劉希婭代表說。

全國兩會是暢通民意、凝聚共識的舞臺：代表委員通道上，已有12名代表、16名委員在聚光燈下與記者“面對面”，講述自己的履職經(jīng)歷，提出意見建議，從高質量發(fā)展到推進鄉(xiāng)村振興，從科技創(chuàng)新突破到美麗中國建設……

全國兩會是直面關切、接受監(jiān)督的窗口：“部長通道”上，已有6位部長回答十幾個問題，從保障“舌尖上的安全”，到確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展……

今年“代表通道”“委員通道”“部長通道”，記者到現(xiàn)場采訪，與被采訪對象近在咫尺，這讓泰國《經(jīng)理人報》記者鄭權之頗為興奮。

“無論是屏對屏，還是面對面，變化的是形式，不變的是中國開放自信的形象?！编崣嘀f。

“千人同心，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用?！?/p>

中國平煤神馬集團黨委書記、董事長李毛代表說，兩會上的民主故事，講述的就是科學決策、民主決策的過程，就是凝聚億萬人民的智慧和力量，推進中國式現(xiàn)代化的過程。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，踐行更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，必將團結起億萬人民在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上奮勇前進。(記者熊爭艷、屈婷、任沁沁、葉前、熊豐、羅沙、吳雨、鄭明達)

海報設計：姜子涵、孫瑤

來源：新華社