人民網(wǎng)北京7月21日電 (記者夏曉倫、許維娜)“民營經(jīng)濟‘31條’出臺恰逢其時”“這將更好地解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題和瓶頸”“有助于為民營企業(yè)紓困、提振民營經(jīng)濟預期”“給處于低谷期的民營經(jīng)濟送來甘霖,讓我們對未來充滿信心”……
多位專家和業(yè)界人士向人民網(wǎng)記者表示,《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)出臺十分及時,規(guī)格高、內(nèi)容全、政策實,讓眾多民營企業(yè)吃下了“定心丸”。同時,受訪人士一致認為,各項政策落地落細落實是關(guān)鍵,要切實把握好《意見》精神,做好延展執(zhí)行。
強信心穩(wěn)預期
民營經(jīng)濟“31條”出臺恰逢其時
在清華大學五道口金融學院副院長田軒看來,近年來,為了熨平疫情帶來的疤痕效應,國家對中小企業(yè)出臺各項支持政策支持力度已經(jīng)空前,包括減費降稅、降低融資成本、提高資金易得性等。但從客觀上看,市場的預期和信心仍有待進行筑底修復,宏觀政策導向與市場預期和信心之間,還是出現(xiàn)了一定偏差。
“對此,此次出臺的《意見》中,將加大對民營經(jīng)濟戰(zhàn)略支持力度放在重要位置,彰顯出國家對于安定民企信心的高度重視和堅定決心?!碧镘幷f。
中國政法大學教授、博士生導師李愛君認為,目前民營企業(yè)在發(fā)展過程中存在融資難、獲得人才難、促進民營企業(yè)發(fā)展的制度供給不足等問題,尤其一些優(yōu)質(zhì)民企還面臨著市場競爭中財產(chǎn)被侵占等現(xiàn)象,《意見》出臺將更好地解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題和瓶頸。
“近年來,由于我國遭遇內(nèi)外多重超預期因素影響,不少民營企業(yè)面臨一些問題和困難,同時也暴露出民營企業(yè)發(fā)展的一些短板弱項?!惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,在當前我國經(jīng)濟復蘇爬坡階段,針對民營經(jīng)濟面臨的問題,要完善民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的機制體制,這有助于為民營企業(yè)紓困,提振民營經(jīng)濟預期,激發(fā)微觀主體活力。
國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉表示,此次推出的具體支持舉措,說明國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持是一以貫之的,而且政策體系在逐漸完善,也有利于民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!锻ㄖ穼Υ龠M民營經(jīng)濟發(fā)展壯大做出了一系列政策部署,進一步加大了對民營經(jīng)濟的政策支持力度,向市場釋放了清晰明確、積極向上的信號,對提振市場預期具有重要作用。
民營經(jīng)濟“31條”出臺猶如“及時雨”,讓眾多民營企業(yè)吃下了“定心丸”。“當前中國經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展遇到一些困難,民營企業(yè)家對未來發(fā)展缺乏信心,《意見》發(fā)布很及時,給處于低谷期的民營經(jīng)濟送來甘霖,讓我們對未來充滿信心。”萬達集團董事長王健林告訴記者。
“看到《意見》,我第一時間學習、第一時間發(fā)朋友圈,并且在30多個微信群分享,希望讓更多的民營企業(yè)家第一時間看到這一重大利好?!兑庖姟返某雠_就像‘及時雨’,有利于民營企業(yè)家堅定信心,有利于為民營企業(yè)發(fā)展指明方向,有利于提振民營企業(yè)精氣神,加快高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。”紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江興奮地表示。
貝殼集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長兼CEO彭永東則認為,中央釋放了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策信號,切實給民營經(jīng)濟吃下了“長效定心丸”。作為民營企業(yè),我們備受鼓舞,倍增信心,也倍感力量。推動民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要基礎(chǔ),也越來越成為加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
力度大政策實
民營經(jīng)濟“31條”更有針對性
魏琪嘉表示,此次《意見》提出完善融資支持政策制度、完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等一系列舉措,這些政策措施務實具體、深入全面,能夠很好解決民營企業(yè)遇到的困難,有利于促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展,具有很強的針對性和可操作性。
中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示,《意見》在民企準入和“融資難”“融資貴”兩方面問題做出了針對性部署?!兑庖姟窂娬{(diào)要“持續(xù)破除市場準入壁壘”,使民企對哪些領(lǐng)域能夠進入有更強的確定性?!兑庖姟愤€從信貸、債券、股權(quán)融資三個方面分別進行了安排,可以說是“三箭齊發(fā)”。
從短期看,化解民營企業(yè)缺資金的問題,最關(guān)鍵是要解決中小企業(yè)應收賬款拖欠的問題。對此,田軒認為,《意見》將中小企業(yè)應收賬款問題單列,明確提出“完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制”“建立拖欠賬款定期披露”“完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制”,將有力推動拖欠賬款問題的解決,在一定程度上緩解民營企業(yè)“缺資金”的問題。
記者通過采訪發(fā)現(xiàn),此次政策的支持力度在企業(yè)界收獲了良好的反饋。王健林表示,《意見》針對性強,對民營經(jīng)濟當前面臨的問題和困難給予全面、系統(tǒng)的回應和解決。讓我們感受特別深刻的是,《意見》解決問題的措施精準,直擊要害。
對此,王健林進行了舉例,比如支持民營企業(yè)以發(fā)行債券、上市等多種方式融資,鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金,都是對民營企業(yè)“實打?qū)崱薄包c對點”的支持。
騰訊公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰表示,《意見》對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇看得準、看得深,推出的舉措針對性強,穩(wěn)定了大家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預期?!兑庖姟吩谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,對企業(yè)關(guān)切的營商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導向、法治保障、輿論氛圍等問題,都給出了制度化安排和明確指導意見,把民營企業(yè)“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的要求,落實為一項項實實在在的政策舉措,堅定了大家做優(yōu)做強企業(yè)的信心。
強責任重落實
各項政策落地落細是關(guān)鍵
一分部署,九分落實。把握好發(fā)展方向,落實好具體舉措,才能確?!兑庖姟返恼咝浞轴尫牛龠M民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面,魏琪嘉表示,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,從破除市場準入壁壘、落實公平競爭政策、完善社會信用激勵約束機制等民營企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域入手,不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
在加大對民營經(jīng)濟政策支持力度方面,魏琪嘉認為,加大對民營經(jīng)濟政策支持力度,不僅要體現(xiàn)在政策內(nèi)容上,更要體現(xiàn)在政策執(zhí)行中。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,要在認真研究民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際抓好政策舉措落實,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。
在強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障方面,李愛君建議,一是加大促進民營企業(yè)發(fā)展的制度供給。良法之治是創(chuàng)造良好的營商環(huán)境的基本保障;二是提供公平正義的司法環(huán)境,讓每一個民營企業(yè)在司法案件中都能夠感受到公平與正義;三是規(guī)范市場行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法中的程序正義,通過程序正義,降低執(zhí)法人員自由裁量權(quán),消除選擇性執(zhí)法等不良現(xiàn)象。
周海江表示,民營企業(yè)要扛起發(fā)展責任,堅持把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念落實到企業(yè)發(fā)展的方方面面,加快轉(zhuǎn)型升級,加快提質(zhì)增效,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示,在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系背景下,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將進一步挖掘內(nèi)需市場的新增長點。依托自身行業(yè),他建議,在國家多項利好政策的支持下,民營企業(yè)要將人工智能作為培育發(fā)展的新動能,為構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出更大貢獻。
“對于此次《意見》的出臺,我們不僅要讀懂‘促進’,更要在落實層面全面踐行‘促進’,切實推動民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量的發(fā)展,保障更高質(zhì)量的壯大。更重要的,要從問題入手,針對我國民營企業(yè)當前面臨的‘缺資金、缺信心、缺底氣’三大核心問題,切實把握《意見》精神、做好延展執(zhí)行?!碧镘幷f。
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