申領(lǐng)生育津貼不用結(jié)婚證，多地放寬限制

　　中新網(wǎng)北京9月6日電 (邵萌)多地享受生育保險(xiǎn)和津貼的限制進(jìn)一步放寬。

　　重慶市醫(yī)保局近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，9月1日起，對(duì)參保人員申領(lǐng)生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇，不再收取生育服務(wù)證、再生育服務(wù)證、結(jié)婚證。

　　在給非婚生育女性領(lǐng)取生育津貼“松綁”之外，近期亦有地方明確生育險(xiǎn)覆蓋靈活就業(yè)人員。貴州省醫(yī)保局近日發(fā)布《關(guān)于完善生育保障制度的通知》，明確10月1日起，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍。同時(shí)要求參保人生育保險(xiǎn)待遇享受與個(gè)人婚姻情況全面脫鉤。

　　中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)對(duì)非婚女性申領(lǐng)生育保險(xiǎn)的限制已悄然放開。浙江、天津、江西等地已明確將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍。

　　生育保險(xiǎn)申領(lǐng)限制逐步放寬

　　“五險(xiǎn)一金”中有一個(gè)專門的險(xiǎn)種——生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)包括生育醫(yī)療待遇及生育津貼兩部分。據(jù)國家醫(yī)保局披露，2022年，全國參加生育保險(xiǎn)2.4億人。然而多年來，一些女職工生育卻因未婚、意外被裁等原因，被擋在這張“保護(hù)網(wǎng)”外，無法享受生育保險(xiǎn)待遇。

　　近幾年，未婚媽媽爭取生育保險(xiǎn)的案例頻頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注，一度登上熱搜。例如，2021年9月8日，深圳單身媽媽夢(mèng)夢(mèng)(化名)將起訴深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)的立案材料寄至法院，爭取自己享受生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇。據(jù)媒體報(bào)道，2022年6月，在法院協(xié)調(diào)下，當(dāng)事人已領(lǐng)取到生育醫(yī)療和生育津貼。此前，上海等地也有相關(guān)案例。

　　法庭之外，改變也在發(fā)生。去年8月16日，國家衛(wèi)健委等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確“國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策”，并提到“有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)”。

　　在第二天舉行的國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)上，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟針對(duì)領(lǐng)取生育津貼的門檻問題回應(yīng)稱，社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的?！翱赡苡幸恍┑胤接刑峁┥?wù)相關(guān)材料的要求，后續(xù)國家醫(yī)保局將會(huì)同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益?！?/p>

　　多地領(lǐng)取生育津貼不再需要結(jié)婚證

　　盡管落地執(zhí)行仍需一段時(shí)間，但中新網(wǎng)注意到，目前已有多地放開對(duì)非婚女性申領(lǐng)生育保險(xiǎn)的限制，出臺(tái)了例外條款或減少了文件要求，與國家政策“接軌”。

　　據(jù)西安市醫(yī)保局官網(wǎng)8月1日消息，西安市醫(yī)保局、西安市財(cái)政局7月24日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整生育醫(yī)療保障待遇有關(guān)政策的通知》，明確參保女職工享受生育保險(xiǎn)或參保婦女享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)生育醫(yī)療待遇，不受結(jié)婚登記或生育登記等其他條件限制。

　　湖南省株洲市醫(yī)療保障事務(wù)中心7月12日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)材料的通知》，明確規(guī)定株洲生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)材料不再需要結(jié)婚證和準(zhǔn)生證，并要求自《通知》下發(fā)之日起施行。

　　據(jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，除了上述兩地外，廣東、上海，以及江蘇徐州、山東威海等地也已明確申領(lǐng)生育保險(xiǎn)與結(jié)婚登記脫鉤。

　　多地靈活就業(yè)者納入生育險(xiǎn)保障范圍

　　此前，相較于在職職工，靈活就業(yè)人員不在生育保險(xiǎn)法定覆蓋范圍，往往需要承擔(dān)更多的生育成本。而隨著新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活就業(yè)女性群體規(guī)模擴(kuò)大，關(guān)于靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題也引發(fā)關(guān)注。

　　國家衛(wèi)健委等17部門去年8月16日印發(fā)的《指導(dǎo)意見》提到，“有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)”。

　　2022年6月30日，浙江省醫(yī)保局和財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于助力“浙有善育”促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》，明確以在職職工身份參加杭州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。

　　此后，多地靈活就業(yè)人員享受生育保險(xiǎn)的限制進(jìn)一步放寬。目前，除貴州外，天津、上海、江西等地也明確將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍。