唐代城市發(fā)展與城鄉(xiāng)關系變遷

作者：肖建樂（云南民族大學教授）

唐宋時期是中國歷史上的大發(fā)展大變革時期，這一時期的發(fā)展與變革在城市方面表現(xiàn)尤為突出。許多學者將城市研究重點集中在宋代，實際上唐代中期城市發(fā)展與變革的特征就十分明顯。筆者認為，相關問題有進一步探討的必要，而從城鄉(xiāng)發(fā)展與分流視角來研究或許能夠得出更多新的認識。經過梳理，我們發(fā)現(xiàn)到唐代中期，中國城市與鄉(xiāng)村在政治和經濟兩個方面出現(xiàn)了明顯發(fā)展分野，城市逐漸成為政治和經濟中心，城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出較為明顯的“中心”與“外圍”特征。

政治意義上的“中心”與“外圍”

關于中國早期城市的形成，許多學者提出了自己的看法。歸納起來，大多數(shù)學者認為城市從誕生伊始就與政治聯(lián)系密切，統(tǒng)治者的政治軍事需要是關鍵因素。我國早期的城市是統(tǒng)治階級根據(jù)政治需要而興建，如周代的封建諸侯，每人一個國都，后來逐漸演變成一個城市，成為本國的統(tǒng)治中心。春秋戰(zhàn)國時期，每個封國治下有諸多城市，皆成為統(tǒng)治的中堅地帶。于是城市變成各國爭取的目標，都城以外的廣大農村卻被忽略?！赌印て呋肌氛f：“城者，所以自守也?！薄抖Y記·禮運》說：“城郭溝池以為固?！憋@然，這個時期城的主要功能在政治與軍事方面，經濟方面的作用是次要的。早期城市里的人是以階級（階層）、職業(yè)為單位聚集在一起，統(tǒng)治階級大都集中居住在城市，并形成了與此相適應的文化。日本學者斯波義信推斷，城市內的布局以政治性為主，“中國城市兩大核心之一的官紳區(qū)，通常占據(jù)著東西軸線北側的中心部分，名實相符，顯示其行政功能中樞性的衙門就配置在這里”。在城市形成早期，交通不便，國都大多位于地理意義上的中心，以促進政治中心作用發(fā)揮，其他城市早期也是如此，均為所在地區(qū)的政治統(tǒng)治中心。

政治等級決定城市規(guī)模。建城伊始，首先考慮的不是實際生活需要，而是城市政治等級所體現(xiàn)的秩序和尊嚴?！蹲髠鳌酚涊d，“先王之制，大都不過三國之一，中五之一，小九之一”?！兑葜軙酚涊d西周時期“乃作大邑成周于土中，城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郟山，以為天下之大湊。制郊甸方六百里，國西土為方千里。分以百縣，縣有四郡，郡有四鄙，大縣立城方王城三之一，小縣立城方王城九之一”。我國歷史上第一次城市建設高潮是周代，本著城邑建設為分封政治服務之目的，制定了一套嚴格的城邑建設制度，強化城市政治中心作用?！吨芏Y·考工記》有關于城市規(guī)劃的詳細記載，形成了嚴密的政治等級體系。居于這一等級體系最高層的是都城，以下則是州級府級縣級治所，構成了全國性政治網(wǎng)點。秦統(tǒng)一之后，出于維護統(tǒng)治的需要和體現(xiàn)秩序的目的，以各級城市為節(jié)點構成了全國自上而下的政治體系網(wǎng)絡。這種行政核心網(wǎng)絡對全國城鎮(zhèn)體系發(fā)展的影響表現(xiàn)在以政治功能為主的城市占絕對優(yōu)勢。至唐代前期，城市規(guī)劃亦以城市的行政等級為標準。

政治因素影響城市發(fā)展。城市政治屬性表現(xiàn)在內部結構和城市發(fā)展各方面。體現(xiàn)政治權力的官邸處于城市中心位置，譬如“左祖右社”“前朝后寢”，《三國志·魏書》記載，“凡帝王徙都立邑，皆先定天地社稷之位，敬恭以奉之，將營宮室，則宗廟為先，廄庫為次，居室為后”，體現(xiàn)經濟活動的市場則處于從屬地位。《周禮·考工記》有關于城墻和市場設置的標準，“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經九緯，經涂九軌。左祖右社，面朝后市”，形成了宮殿為城市中心，市場為從屬的城郭制。在封建專制情況下，設置城市及確定其規(guī)模等級是最高統(tǒng)治者的權力?！短茣酚嘘P于城內市場設置的詳細規(guī)定，唐史學者武建國據(jù)歷史文獻總結如下，“唐代的市可分成四個等級，即都市、府市、州市和縣市”。政治對城市發(fā)展的影響還表現(xiàn)在城市居民結構與消費結構上。中國城市自誕生之日起，城市居民與市場就缺乏緊密的聯(lián)系，在商品經濟不發(fā)達的早期，城市聚集的人口主要為非工商業(yè)者。大多達官顯貴雖然身居城市，但多在鄉(xiāng)間有田園別墅，有專人生產糧食和果蔬，基本做到“閉門而為生之具以足”，所缺乏的僅是“家無鹽井”。中國早期城鄉(xiāng)之分在很大程度上是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之分，體現(xiàn)了身份等級的差別，而不是職業(yè)之分。歷代王朝為了統(tǒng)治的需要，往往采取強干弱枝的策略，將富強之士舉家遷到都城及其他城市，這進一步強化了城市的政治中心地位。從中國城市起源與發(fā)展來看，城市與鄉(xiāng)村具有明顯等級差別，城市屬于政治意義上的“中心”，是行政中樞，鄉(xiāng)村則是“外圍”，城市對鄉(xiāng)村具有很大的向心力。

分工視角下的唐代城市體系

盡管我國城市在發(fā)展初期政治因素和軍事因素至關重要，但是城市所在區(qū)域經濟發(fā)展水平的支撐也是必不可少的，城市發(fā)展從根本上來講取決于農業(yè)發(fā)展帶來的糧食剩余率的提高。隨著生產力發(fā)展，唐代城市商品的交易效率不斷提升，城市與周邊地區(qū)的經濟聯(lián)系也日益密切。至唐代中期，隨著城市的經濟屬性逐漸增強，城市不僅成為工商業(yè)聚集的地方，而且逐漸成為所在區(qū)域商品交易中心，承擔著商品周轉的功能。唐代以前，城市的等級規(guī)模以政治地位高低為基礎，形成了較為嚴密的等級體系，即政治地位的高低決定著城市規(guī)模大小與繁華程度。隨著經濟發(fā)展，尤其是農業(yè)商品化發(fā)展和工商業(yè)進步，至唐代中期影響城市發(fā)展的政治因素逐漸減弱，經濟因素則逐漸增強。

唐代前期全國性城市以政治中心城市長安、洛陽為首，隨著經濟發(fā)展，一些地方政治城市開始嶄露頭角，并占據(jù)舉足輕重的經濟地位，“揚一益二”之說即是最好的證明。唐代中期后揚州經濟地位提高很快，影響力快速提高，成都（益州）也是排在京、洛、揚之后的第四大城市。唐代中期很多城市尤其是南方的城市依靠經濟實力而有效提升了自身影響力乃至政治地位。

大唐王朝的穩(wěn)定統(tǒng)一為經濟社會發(fā)展尤其是城市發(fā)展提供了穩(wěn)定的前提條件。陸路交通發(fā)達和大運河日益頻繁的水運，為商品貿易發(fā)展和人員流動提供了便利條件。商品經濟發(fā)展，則促進了社會分工的發(fā)展，促進了市場網(wǎng)絡的擴大，市場網(wǎng)絡的擴大帶來交易半徑的擴大和商品交易的日益頻繁。中唐以前城市的經濟功能較弱，城市與周邊地區(qū)的經濟聯(lián)系較少，城內物質的供給以貢賦為主；中唐以后的城市經濟功能普遍增強，很多城市處于區(qū)域經濟的中心位置，且城市之間經濟聯(lián)系不斷增強。傳統(tǒng)城市經濟的這一重大變化主要在唐代完成，城市在商品周轉中的樞紐作用日益呈現(xiàn)，并逐漸形成了層次分明的城市等級體系。

區(qū)域城市經濟等級體系形成。城市的經濟功能不斷增強，挑戰(zhàn)了既有的城市政治等級體系，隨著經濟力量的推動作用日益增強，城市經濟等級體系也日益顯現(xiàn)。長江下游地區(qū)是此時期城市經濟功能發(fā)展比較明顯的地區(qū)。經濟重心的南移和江南的開發(fā)，為江南城市發(fā)展提供了強勁的動力；京杭大運河的開通，為沿岸城市尤其是長江下游城市的快速發(fā)展注入了強大活力?；诖?，唐代中后期，經濟發(fā)達的江南地區(qū)形成了“以揚州為區(qū)域中心城市，以蘇州、杭州、越州為次級區(qū)域中心城市，以一般州府所在地(例如宣州、常州等)為三級區(qū)域中心城市，以縣城為四級區(qū)域中心城市，以新興的鎮(zhèn)市和草市為第五級區(qū)域中心城鎮(zhèn)的五級城市體系”。經濟意義上的城市等級體系形成，有利于滿足不同層次商品集中交易的需要，同時通過減少空間距離使得交易費用降低，交易效率得以提高。這樣，區(qū)域城市等級體系的形成不僅是社會分工發(fā)展的結果，反過來又能夠促進城市發(fā)展。

同層級城市分工發(fā)展與專業(yè)化程度提升。同層級城市指的是在同一城市體系下同等級別城市，這些城市大多立足于當?shù)氐馁Y源，逐漸發(fā)展并形成各自工業(yè)或手工業(yè)優(yōu)勢，建立了較為完善的分工體系。與此同時，城市的特色與專業(yè)化發(fā)展又使得城市的經濟地位進一步增強。絲織業(yè)與鹽業(yè)是蘇州的主要手工業(yè)。白居易在《新制布裘》中寫道：“桂布白似雪，吳綿軟于云。布重綿且厚，為裘有余溫。”蘇州制鹽業(yè)發(fā)達，自乾元初至元和、開成年間，都很興旺。越州除了絲織業(yè)外，還有制瓷業(yè)和造紙業(yè)，這里的瓷器生產在全國占有重要地位，并且在唐代發(fā)展很快。隨著市場需求擴大，造紙技術的進步也非常迅猛，造紙技術有較大突破，以至于開始用紙制作紙帳和紙被。同一城市間同類商品專業(yè)化生產發(fā)展，彼此之間由于相互學習模仿會帶來技術的提高，從而推動專業(yè)化的發(fā)展；同類商品生產集中在一個城市，競爭的加劇是必然趨勢，而競爭也會促進分工與專業(yè)化的發(fā)展。分工與專業(yè)化使得唐代城市體系逐漸完善，以城市為節(jié)點的區(qū)域城市體系的發(fā)展完善促成了唐代區(qū)域市場的形成，“伴隨著交通的發(fā)展和生產力的進步，唐代中期以后商品交換日益頻繁，專業(yè)性市場逐漸增多，商品流通范圍不斷擴大，市場從‘日中為市’的草市、鎮(zhèn)市等狹小的初級性市場形態(tài)逐漸發(fā)展到跨州聯(lián)郡更大范圍的區(qū)域性市場”。

同級城市充分利用所在區(qū)域的資源優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展態(tài)勢，并逐漸形成產業(yè)優(yōu)勢，在不同城市之間形成了合理的社會分工，使得城市存在的經濟合理性獲得提升，城市經濟中心作用逐漸增強。

經濟意義上“中心”與“外圍”的形成

在“工商食官”制度下，唐代中期以前城市具有濃厚的政治色彩，城鄉(xiāng)之間呈單一流動態(tài)勢。城市具有“寄生”色彩和封閉性，城市工商業(yè)者被“在籍”管理，城市與鄉(xiāng)村之間人員流動受到嚴格的限制。在嚴密的坊市制度下，經濟從屬于政治的特征明顯。唐代以前城市是“輸入型”經濟循環(huán)，是一種單向的人、財、物的流動。唐代中期以后，隨著城市內商品生產和交換日益發(fā)展，城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系增強，城市封閉性逐漸減弱，開放性增強。唐代尤其是唐中期以來，隨著商品經濟發(fā)展，城市的經濟中心作用逐漸增強，這主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，由于城市內分工與專業(yè)化發(fā)展，工商業(yè)開始呈現(xiàn)明顯的產業(yè)鏈特征，使得城市經濟活動產生聚集效應，克服了以往在鄉(xiāng)村經營下的分散性；另一方面，城市逐漸成為商品生產和流通的中心，商品性生產和交換發(fā)展空間更為廣闊，城市與農村相比具有更大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

唐代中期以后城市經濟聚集效應越發(fā)明顯，改變了過去城鄉(xiāng)之間手工作坊和集市簡單的空間轉移狀況，克服了此前分散不經濟的局限。城市經濟向心力逐漸形成，成為經濟意義上的“中心”，而鄉(xiāng)村逐漸淪為“外圍”。

經濟意義上城市“中心”形成，具有重要的歷史意義?？v觀中國歷史發(fā)展趨勢，在城市中總體上呈現(xiàn)政治力量逐漸減弱、經濟力量逐漸增強之勢。當然，二者在城市中的作用更多表現(xiàn)為相輔相成，政治力量促進了城市的形成發(fā)展與人口的大量聚集；而人口規(guī)模與城市發(fā)展最終與經濟特別是農業(yè)的發(fā)展有著不解之緣。不管出于何種目的設立或發(fā)展城市，農業(yè)生產力水平始終是其重要的約束力量，是不得不考慮的重要因素，唐代東都洛陽的設立，就包含著解決城市糧食供給的因素。宋史專家包偉民對于唐代城市經濟職能演變中政治力量與經濟力量的關系有過一段精辟的論述，“唐代政府關于市場管理的制度，除了那些關于規(guī)范經營、整飭治安、征斂賦稅等一般意義的內容之外……與其說以唐制為代表的中古城市市場管理制度，其主要目的是‘控制’市場，不如說它受當時城市性質的制約，不得不服從于城市作為行政中心與軍事堡壘的本質要求所致”。

其實，唐代中期以后的城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)在政治和經濟上，也表現(xiàn)在思想文化上，出現(xiàn)了一些輕視鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，劉餗在《隋唐嘉話》中即作了生動的記載，“薛萬徹尚丹陽公主，太宗嘗謂人曰‘薛駙馬村氣’。主羞之，不與同席數(shù)月。帝聞而大笑，置酒召對，握槊，賭所佩刀子，佯為不勝，解刀以佩之。罷酒，主悅甚，薛未及就馬，遽召同載而還，重之逾于舊”。美國漢學家費正清也認為，唐代中期以后，出現(xiàn)了文化都市化的現(xiàn)象，“中國文化的都市化主要不是體現(xiàn)在人口的增長，而是體現(xiàn)在城市與市民對社會所起的主導作用上。新的縉紳階級與舊式貴族不同，他們主要居住在城市里，更像寓居的地主而不是農村里的鄉(xiāng)紳。由于幾乎所有的官員和富商也住在城市里，因此城市就聚集了社會的領導階層，而高雅文化自然因此也大大都市化了，其口味與心態(tài)都具有了市民化的特征”。

社會分工的發(fā)展促進了城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)分離。城鄉(xiāng)分離，其實就是城市和農村在社會分工體系下承擔的不同功能。隨著唐代中期城市經濟功能增強，城市之間的經濟分工也日益明顯，城市專業(yè)化和社會分工發(fā)展，促進城市商品交易效率提高；同時由于農村專業(yè)化程度發(fā)展不足和交易半徑過大使得交易費用增加，城市的綜合交易費用與農村相比更低。城市的發(fā)展逐漸擺脫了鄉(xiāng)村約束，城鄉(xiāng)之間的地位與作用也發(fā)生著變化，兩者的差異不僅僅體現(xiàn)在政治和地理意義上，更多的是城市工商業(yè)的集中使得城市在有限的空間里聚集了各種生產要素，成了名副其實的“中心”，城鄉(xiāng)發(fā)展經濟分流逐漸呈現(xiàn)，也為明清江南市鎮(zhèn)等發(fā)展奠定了基礎。

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》