臺軍擴增兵源比對美軍購重要

臺灣方面為展現(xiàn)對美國新上任特朗普政府的支持，目前正積極與美洽談價值達90億美元的軍購案，其要項包括岸防巡航導彈及“海馬斯”（HIMARS）高機動火箭系統(tǒng)，其他尚包括各類精準彈藥、防空系統(tǒng)、指揮管制系統(tǒng)、后備部隊裝備及反無人機裝備等，藉此向特朗普傳達臺灣對自身防衛(wèi)的承諾。由于特朗普在2017至2021年首個任期內(nèi)，便對臺大量軍售包括F-16V戰(zhàn)機等，不難想見特朗普2.0也會想擴大對臺軍售來發(fā)防務工業(yè)財。

除上揭武器清單外，臺軍亦已開始檢討優(yōu)先采購武器項目，包括爭取采購6架E-2D空中預警機，臺軍海軍有意采購10架MH-60R反潛直升機，臺軍陸軍將重新建案采購M109-A7自走炮等，此3項軍購合計耗資約1000億元（新臺幣，下同），預料臺美雙方還會協(xié)商其他新增的軍售案。

此其時，臺灣正利用臺海局勢不斷升溫的背景，積極尋求美國支持，賴清德日前宣示要將防務預算提高到GDP的3％以上。據(jù)報導，賴清德當局有意未來將重要軍購計劃以特別預算來支付，而將一般預算能夠彈性用于其他更多的軍備采購。

由于2025年度防務預算加特別預算及非營業(yè)特種基金僅占GDP的2.45％，若防務預算要達到GDP的3％，就必須每年編列1千億余元的特別預算才能達標。以今年為例，2025年GDP為26.8兆元，若防務預算占GDP3％，則需8040億元，以今年總體防務支出6740億元概算，則尚有1300億元的額度必須以特別預算來補足差額。

就軍購清單而言，臺灣應該優(yōu)先購買F-35匿蹤戰(zhàn)機、P-8A反潛偵察機，以及KC-135空中加油機等，甚至遠程偵察無人機及人造衛(wèi)星偵察裝備，都是臺軍必須采購的，民進黨當局應以爭取最新先進武器裝備為第一優(yōu)先，而不是買美國所開出的清單。軍購有輕重緩急之分，臺灣最需要者優(yōu)先是最高原則。

既然賴清德要花大筆軍費用于添購軍備，那就應實時運用新軍備，但目前部隊缺兵非常嚴重，雖然錄取標準降低許多，但依然募不到兵，形成官多兵少或有官無兵的怪象，情況非常嚴重，但政府似乎并無積極的改善措施。在大量軍購之前必須先招兵買馬，兵強馬壯再搭配先進武器裝備才能發(fā)揮戰(zhàn)力，否則買了再多武器裝備，在缺兵狀態(tài)下只能閑置，而且現(xiàn)代武器推陳出新非常快速，裝備到位若還要再等兵到位勢將緩不濟急，屆時已成落伍的裝備，只會浪費大量寶貴公費。

臺軍目前最大的問題是兵力規(guī)模嚴重不足，仍以30年前臺澎防衛(wèi)作戰(zhàn)想定為之，早已不符時宜。此種不能正視臺海面臨嚴重威脅、避重就輕、自我感覺良好的建軍模式，是目前臺軍防務戰(zhàn)略最脆弱之處，這種得過且過的心態(tài)正是目前防務戰(zhàn)略最大的問題。

特朗普上任后，臺海情勢恐有新變局，賴清德當局不能只有撒錢買軍備以討好美國，軍備的購買應符合臺軍方戰(zhàn)略所需，不能照單接收美國的清單；尤其兵源的問題更須認真解決，應針對敵情威脅盡快務實修調(diào)臺軍兵力規(guī)模、擴大全面征兵范圍，否則天天高喊“抗中保臺”也只是打假球、自欺欺人的騙人把戲而已。（作者張延廷為臺灣新竹清華大學教授、前臺灣空軍中將副司令、臺灣中華戰(zhàn)略學會資深研究員/來源：臺灣《中國時報》）