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兩岸交流停擺、業(yè)務大減 臺灣?;鶗劫Y卻越來越高?

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評論 > 深度分析      2020-12-14 15:05:05


      臺當局陸委會近日預告修訂相關辦法,明訂未來?;鶗娜耸滦劫Y等,在部分情況下,個別薪資還可能越來越高。(圖片來源:臺灣《中時電子報》資料照片)

      【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】兩岸關系停滯,臺灣?;鶗δ艽鬄闇p弱,但職員依然領取高薪,屢遭質疑為“肥貓單位”。臺媒報道,臺當局陸委會近日預告修正“大陸委員會訂定財團法人法授權規(guī)定事項辦法”,將?;鶗娜耸滦劫Y、獎金支給基準明文化增訂于辦法中,未來?;鶗耸沦M用,在部分情況下,個別薪資還可能越來越高。

      兩岸交流停擺 ?;鶗髂觐A算卻增加了?

      政治因素和疫情影響,明年兩岸交流狀況預計只會更糟,不會更好。但翻開?;鶗?021年度預算,卻較上年度增加212萬元(新臺幣,下同),再細究人事預算編列1億4285萬元,比起去年度增加近334萬元,若計入加班費、年終和考績獎金,104名員工每人平均坐領137萬的年人事費。

      臺灣立法機構上個月審查陸委會及其指導單位?;鶗筒哌M會明年度預算,對于?;鶗耸沦M用編列增加333萬6千元,就連民進黨“立委”王美惠也質疑。據(jù)內政委員會會議記錄寫道,當時?;鶗倍麻L兼秘書長詹志宏回復主要是同仁考績晉等、勞健保費用調漲以及付不休假獎金等,因此有調漲的需求。對此,王美惠原先要求凍結50萬元,并要求提出書面報告說明。

      除人事費用,有民進黨“立委”也對?;鶗?ldquo;大陸地區(qū)旅費”項目支出很有意見,認為現(xiàn)今情勢下,不大可能有赴大陸出差的機會,但詹志宏表示“不排除任何可能性”,他并舉?;鶗扇藛T“陪同李明哲太太李凈瑜赴大陸”16趟為理由。經(jīng)“立委”審查,最后決議并案微幅凍結70萬元,“大陸旅費”凍結10%,?;鶗杼岢鰰鎴蟾嬲f明。

      員工平均年薪137萬 董事長秘書長月薪18萬

      根據(jù)新增訂條文及說明規(guī)定,?;鶗麻L及秘書長不得逾行政部門特任首長之待遇;海基會副秘書長、主任秘書、處長等人員,則不得逾行政部門比照簡任第十四職等政務副首長之待遇。

      也就是說,?;鶗麻L和秘書長領取的是“主管級”月薪18萬元(新臺幣,下同),不過條文又指,“但董事長因羅致不易或需具備特殊專長”,可由陸委會就其資格條件召集專家審查,核準者不在此限。副秘書長、主任秘書、處長則領取“次長級”月薪約莫13萬至15萬元間。至于主任、副處長以下人員,雖然規(guī)定應以相當?;鶗T工基準范圍內,訂定支給基準,但卻又附注“但衡酌職務內容及職責輕重,訂定合理基準,經(jīng)核準者,不在此限”。

      對于明年度人事經(jīng)費增加,?;鶗蛉者M一步說明,?;鶗邮芘_當局委托,處理兩岸民間交流相關事務,包括業(yè)務執(zhí)行、預算編列,都受陸委會監(jiān)督;服務民眾的工作并未受疫情影響,今年度截至11月止,各類服務案件總計超過16萬件,平均每天協(xié)助兩岸民眾案件約500件。

      ?;鶗娬{,海基會同仁人數(shù)多年來并未隨服務工作增加而增加,下年度增列的人事費,主要是支應考績晉級、因公未休假加班費、勞健保費率調增等。

      學者質疑:?;鶗邪才抛约喝笋R進駐的酬庸空間

      島內學者桂宏誠指出,現(xiàn)在兩岸關系呈現(xiàn)停擺狀態(tài),?;鶗H剩文書驗證等行政業(yè)務,此時增訂可彈性上調卻沒有下調可能的人事薪水范圍,“反而越有安排自己人馬進駐的酬庸空間”,并不恰當。

      陸委會表示,依據(jù)“財團法人法”授權規(guī)定,未來臺當局捐助之財團法人,其董事長及其他從業(yè)人員薪資均應訂定薪資支給基準,且不得逾修正草案規(guī)定上限,支給基準經(jīng)董事會決議后,尚須報請陸委會核準,至于薪資支給基準變更時,亦是如此。

      未來海基會人事費用是否沒有“調降”的機制?陸委會則表示“實屬誤解”。陸委會稱,?;鶗壳皥?zhí)行兩岸交流、服務案件,整體執(zhí)行情形良好,陸委會將持續(xù)監(jiān)督與推促?;鶗黜棔盏倪\作與執(zhí)行成效,善盡主管機關監(jiān)督之責。

      臺媒質疑:工作愈來愈少 增加預算到底忙啥?

      臺灣《中國時報》質疑,無論是藍綠誰執(zhí)政,?;鶗磕甓阮A算審查,都會成為話題,原因不外乎高昂的人事費用支出,約莫占總支出的比率5成,根據(jù)明年度人事預算編列換算,平均每名員工年人事費達137萬,但?;鶗缃竦墓ぷ魅蝿?,是否真值得花上1億4285萬的人事支出?

      《中國時報》并分析指出,?;鶗c其他官方捐助財團法人性質和定位并不相同,主要扮演臺當局在兩岸間白手套角色,然而當前兩岸關系低迷,?;鶗邔舆^去肩負臺當局授權的談判協(xié)商重要任務為“零”。

      至于兩岸各項交流,政治氛圍所致,官方和民間的活動自然減少許多,加上新冠疫情仍未有停止的跡象,短時間內大陸訪團和人員來臺限制不會放寬,?;鶗烧f只剩下文書驗證以及軟性的服務工作。甚至連行之有年、與媒體交流維系關系的“吹風會”也干脆不舉行,一停就是大半年,?;鶗烤乖诿π┦裁??

      臺灣?;鶗?大功能“協(xié)商、交流、服務”,然而在民進黨當局的“執(zhí)政”下以及疫情攪局,功能性大幅減弱,眼看只剩下“服務”,但整體預算編列反而更多。其實預算編得多也不打緊,重點是要有做事,特別是當前兩岸低迷,海基會更應扮演好橋梁角色,才對得起老百姓的納稅錢。



責任編輯:邱夢穎
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